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成都郫都区成立全省首个“三合一”知识产权综合管理机构

知识产权
所属地区:四川-成都 发布日期:2025年08月13日
成都郫都区在菁蓉镇挂牌成立全省首个集专利、商标、版权“三合一”,并整合行政管理、行政执法和公共服务功能的知识产权综合管理机构。此举旨在破解知识产权管理分散难题,强化创新驱动支撑,为区域招商引资和双创生态建设注入新动能。
一、知识产权管理体制改革的时代背景与现实需求
知识产权是创新驱动发展的核心要素,专利、商标、版权“三合一”集中管理是国际通行做法,也是提升知识产权治理效能的重要方向。长期以来,我国知识产权管理存在专利、商标、版权分属不同职能部门的情况,导致管理资源分散、协同效率不高,创新服务供给与产业发展需求间存在差距。为破解这一难题,2016年,国务院批复同意《四川省系统推进全面创新改革试验实施方案》,明确授权四川在专利、商标、版权集中高效管理体制改革方面先行先试。作为改革试点的重要载体,成都郫都区凭借深厚的创新基础和双创生态优势,承担起探索知识产权综合管理新模式的重要使命。
二、“三合一”机构的职能整合与核心优势
新组建的成都郫都区知识产权局实现了“三个整合”:一是整合管理职能,将原分散在科技部门的专利管理、市场监管部门的商标管理、文化部门的版权管理职能集中,形成统一的知识产权管理体系;二是整合服务功能,构建集行政管理、行政执法、公共服务于一体的综合服务平台,企业和创新主体可“一站式”办理专利申请、商标注册、版权登记等业务;三是整合保护资源,强化知识产权行政执法力量,实现专利、商标、版权侵权纠纷的统一调处,提升维权效率。这种整合模式有效解决了以往“多头管理、重复执法、服务碎片化”的问题,为创新主体提供全链条、一体化的知识产权服务。
三、郫都区创新生态的基础支撑与先行探索
郫都区是全国首批28个国家双创示范基地之一,近年来持续构建以离岸孵化、科技金融、知识产权为核心的国际双创生态。在知识产权领域,该区已开展多项先行探索:设立成都知识产权交易菁蓉镇分中心,搭建知识产权成果转化平台;成立知识产权法庭,完善司法保护机制;推进与高校“三权改革”(职务科技成果所有权、处置权、收益权改革)落地试点,激发高校创新活力。通过这些举措,郫都区双创核心示范区菁蓉镇已聚集大量创新资源,新型孵化器、双创项目和创客群体规模持续扩大,为知识产权综合管理改革提供了丰富的实践场景和需求基础。
四、改革试点对创新驱动发展的深远影响
此次“三合一”知识产权局的成立,是四川深化知识产权领域“放管服”改革的关键一步,对区域创新驱动发展具有多重意义。在管理层面,通过职能整合降低行政成本,提升管理效率,让创新主体享受更便捷的服务;在保护层面,统一执法标准和维权渠道,加大对侵权行为的打击力度,营造“严保护、大保护、快保护、同保护”的良好环境;在发展层面,强化知识产权对产业的支撑作用,促进创新成果转化,吸引更多高新技术企业和创新项目落地,助力招商引资和产业升级。作为全省首个试点,郫都区的探索将为四川乃至全国知识产权管理体制改革提供可复制、可推广的经验。
五、未来深化改革的方向与路径
下阶段,郫都区知识产权局将重点在三方面推进工作:一是完善协同机制,加强与上级知识产权部门、司法机关、高校院所的联动,构建“行政+司法+服务”协同保护体系;二是提升服务能级,针对企业需求开发定制化知识产权服务产品,开展专利导航、商标品牌培育、版权价值挖掘等专项行动;三是强化数字赋能,建设知识产权大数据平台,实现专利、商标、版权信息的统一检索、分析和运用,为创新决策提供数据支撑。通过持续深化改革,郫都区将进一步释放知识产权制度红利,推动创新资源高效配置,为打造具有全国影响力的双创高地和知识产权强区奠定坚实基础。

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