四川天府新区创新发布政商交往清单护航营商环境-成都招商引资

四川天府新区创新发布政商交往清单护航营商环境

营商环境

所属地区：四川-成都发布日期：2025年09月09日

四川天府新区以制度创新推动招商引资高质量发展，正式构建"政商廉盟"机制并发布全国首创的政商交往清单，明确10条政企交往规范要求，同步设立国际化营商环境监督哨。此举聚焦打造"亲""清"政商关系新范式，为企业发展消除隐性壁垒、注入政策确定性，标志着该区域在优化营商环境领域迈出突破性步伐。
一、政商关系制度性破题的创新实践
作为国家级新区改革试验田，本次发布的《政商交往清单》率先建立"双轨并行"管理机制：一方面以"鼓励清单"明确9类正当交往场景，支持公职人员依法参加企业招商推介、纾困调研等活动；另一方面以"负面清单"划定10条纪律红线，严禁利用职权干预经营、收受财物等行为。配套出台的《政商廉盟公约》建立全国首个由纪委监委牵头，整合行政审批部门、商会组织的三方协同监督平台，通过季度联席会议、联合督查机制实现监督闭环。
二、企业服务"加法工程"系统推进
创新构建"四维赋能"服务体系：政策赋能方面，疫情期间累计落实惠企资金超1亿元，覆盖企业1.5万余家；机制赋能方面，建立"营商环境体验官"制度，由50名企业家代表对审批服务进行沉浸式监督；技术赋能方面，搭建政策匹配大数据平台，实现惠企政策精准推送；法治赋能方面，设置企业权益保护绿色通道，涉企纠纷诉前调解成功率提升至85%。
三、政企顾虑"减法行动"精准施策
针对企业反映集中的"怕拒绝、怕麻烦、怕说不清"三大顾虑，建立三向保障机制：干部容错机制明确14种可予免责的先行先试情形；企业申诉机制保障对不当执法行为的异议权；阳光交往备案系统实现公务接待全程留痕。监督哨建设覆盖国际贸易、科技创新等10个重点领域，2023年累计预警处置问题线索27件，推动审批时限压缩62%。
四、国际标准接轨的核心突破
对标世界银行新评估体系，在《国际化营商环境监督哨建设规范》中创新融入3类国际元素：建立外籍顾问委员会参与政策制定；引进国际通行的"规制影响分析"制度；推行跨境投资"单一窗口"服务。区域法治环境评估连续两年位列全国新区前三，世界500强企业落户数量较2019年增长67%。
五、新型政商生态的示范效应
通过"清风话廉"政商沙龙等创新载体，2023年收集企业诉求412条，解决率98.3%。该项改革入选全国优化营商环境典型经验，其核心创新在于构建"清单+公约+监督哨"三维治理模型：以清单厘清边界，以公约凝聚共识，以监督哨防控风险，形成可复制的政企良性互动样板。第三方评估显示，企业对新政商关系满意度达96.7%，企业投资信心指数创历史新高。
天府新区通过制度性重塑政企互动模式，既消除干部"谈商色变"的顾虑，又破除企业"找关系办事"的路径依赖，其探索为国家新型政商关系建设提供了重要实践参照，将持续释放制度创新对经济社会发展的乘数效应。

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