四川推出PPP新政助力基础设施升级成都等重点城市引资超2500亿-成都产业园区

四川推出PPP新政助力基础设施升级成都等重点城市引资超2500亿

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所属地区：四川-成都发布日期：2025年08月06日

四川省近期出台一揽子财政支持政策，重点推进政府与社会资本合作模式创新，通过优化营商环境、拓宽融资渠道等措施加大招商引资力度。目前已签约项目28个，总投资404亿元，并发布264个储备项目，涉及交通、环保、市政等领域，总投资规模达2534亿元，标志着基础设施投融资改革进入新阶段。
一、政策框架构建市场化运作体系
新政策明确以使用者付费为主、政府补助为辅的回报机制，建立全生命周期绩效评估制度。成都、绵阳等试点城市率先推行"可行性缺口补助"模式，在轨道交通、污水处理等领域允许社会资本通过特许经营参与运营，最长合作期限延长至30年。省级财政设立专项风险补偿资金池，对符合条件的项目给予不超过总投资10%的补贴。
二、重点领域项目库释放投资机遇
公开的264个项目中，交通基础设施占比达43%，包含成渝中线高铁配套工程等国家战略项目；生态环保类占28%，涉及长江上游生态屏障建设；另有29%为智慧城市、产业园区等新型基建。其中成都天府国际机场临空经济区采用"BOT+可行性缺口补助"模式，吸引社会资本参与航站楼商业开发。
三、风险防控机制保障各方权益
建立三级财政承受能力论证制度，严控单个地区年度PPP支出不超过一般公共预算10%。实施项目库动态管理，对未按期落地的54个项目启动退出机制。创新"项目收益债+REITs"组合融资工具，成都轨道交通27号线已成功发行首期20亿元收益票据。
四、区域协同发展形成示范效应
成德眉资同城化区域打包推出城市群供水一体化项目，总投资超80亿元。川南经济区联合发布跨市域垃圾焚烧发电项目，采用"建设-拥有-运营"模式。政策特别规定民族地区项目可获得额外3%的财政奖励，凉山州大桥水库引水工程成为首个受益项目。
此次改革通过标准化合同模板、简化审批流程等20项具体措施，将项目平均落地周期缩短至8个月。省级部门每月召开银企对接会，已促成16家金融机构设立400亿元专项信贷额度。专家分析指出，这种市场化运作模式既能缓解政府债务压力，又能提升公共服务效率，为西部大开发提供可复制的投融资经验。

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