四川深化"多证合一"改革激发市场活力成都高新区率先试点创新审批模式-成都产业园区

四川深化"多证合一"改革激发市场活力成都高新区率先试点创新审批模式

高新技术产业深化改革营商环境

所属地区：四川-成都发布日期：2025年08月06日

四川省通过深化"多证合一"改革和鼓励社会办医等举措，持续优化营商环境，为招商引资注入新动能。近期召开的省政府常务会议审议通过重要实施方案，将企业登记流程压缩至"一窗受理"，同时放宽医疗领域市场准入，推动形成多层次医疗服务体系。
一、行政审批改革迈入新阶段
自2023年9月起，四川省全域推行"二十证合一"登记制度，整合公安、住建等6个部门的15项涉企许可事项，同步暂停实施农业领域2项许可。改革后，企业仅需向工商部门提交一次材料，即可获得加载统一社会信用代码的营业执照，审批时限较传统模式缩短70%以上。成都高新区作为试点区域，已实现企业开办全流程8小时内办结。
二、跨部门协同机制全面建立
全省建立电子证照共享库，打通12个省级部门数据壁垒，推行"一表申请、信息互认"模式。市场监管部门将采集信息实时推送至相关审批单位，交通运输、文化旅游等领域许可事项实现"零材料"备案。据统计，改革首批惠及全省逾30万市场主体，年均减少重复提交材料超200万份。
三、医疗服务业开放力度加大
配套出台的医疗服务领域改革方案明确五大发展方向：全科医疗提质扩容、专科服务培育特色优势、中医药传承创新、前沿医疗技术规范应用以及个性化健康管理。取消社会办医机构等级限制，允许二级及以下医疗机构自主设置诊疗科目，民营医院审批时限压缩至法定时限的50%。
四、信用监管体系同步完善
实施"双随机、一公开"联合监管机制，建立医疗机构信用评价指标体系。对诚信企业实行"非接触式"监管，近三年无违规记录的市场主体可享受"绿色通道"服务。目前全省已归集企业信用信息1.2亿条，为事中事后监管提供数据支撑。
五、改革成效初步显现
在首批试点城市中，企业设立登记平均用时降至0.5个工作日，医疗领域社会投资同比增长23%。下一步将扩大"证照分离"改革覆盖面，探索"一业一证"模式，力争年底前实现80%涉企事项"全程网办"。

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