成都工程建设项目审批效率大幅提升优化营商环境增强招商竞争力-成都产业园区

成都工程建设项目审批效率大幅提升优化营商环境增强招商竞争力

招商项目营商环境

所属地区：四川-成都发布日期：2025年08月08日

成都作为全国工程建设项目审批制度改革试点地区之一，通过实施系列改革举措，将工程建设项目审批全流程总用时显著缩短，有效提升了政务服务效能，为城市招商引资和经济社会发展注入新动力。
一、改革背景与目标设定
工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的重要内容。国家层面明确要求试点地区在规定时间内将工程建设项目从立项到竣工验收审批全流程总用时控制在120个工作日以内，并力争进一步优化。成都积极响应国家号召，将此项改革作为提升城市治理能力和竞争力的关键抓手，旨在解决以往审批流程中存在的效率低下问题。
二、存在问题的深入剖析
改革前，成都对大量建设项目进行了调查分析，发现工程建设项目审批存在诸多问题。从办理用地手续到取得施工许可全流程实际用时差异较大，平均用时过长。主要原因包括监管方式、流程环节优化、政务服务提升以及体制机制建设等方面存在不足。审批涉及环节多、部门广，各环节之间存在交叉重复审批、互为前置要件等情况，严重影响了审批效率。
三、改革方案的制定过程
为制定科学合理的改革方案，成都成立专门的改革领导小组办公室，组织多次专题研究，会同多个市级部门共同研讨。方案历经多次修改完善，广泛吸纳各方意见，分类绘制审批流程图，梳理各类审批及服务事项，并对涉及的相关法律法规规章事项进行调整，确保方案的可行性和有效性，最终按时通过上级部门审核。
四、审批时间的显著缩短
根据通过的改革试点方案，成都工程建设项目审批速度大幅提升，全流程总用时缩短至120个工作日以内。这一变化相较于改革前的平均用时，实现了审批效率的跨越式提升，为项目早日开工建设创造了有利条件，有效降低了企业的时间成本。
五、流程环节的优化创新
针对流程环节存在的问题，成都在改革中着力进行优化创新。实施并联审批，减少不必要的审批环节和事项，明确各部门职责分工，避免交叉重复审批。通过对审批流程的重新梳理和再造，打破部门壁垒，实现审批信息共享和协同办理，提高了整体审批效率。
六、质量监督机制的探索
在工程建设项目质量监督方面，成都引入商业保险机制，探索推行工程建设项目质量责任保险。这一举措不仅有利于保障工程质量，还能通过市场机制分担工程风险，提升工程建设的整体质量水平和安全保障能力。
七、审批服务评估体系的建立
为提升审批服务质量，成都引进第三方评估机构对审批服务进行系统评估，重点测评群众满意度。通过第三方评估，客观反映审批服务中存在的问题和不足，为持续优化审批服务提供依据，促进审批服务水平的不断提升。
八、咨询服务机制的完善
成都优化咨询服务，建立“1+4”审批咨询服务机制。整合各类咨询资源，为企业提供全方位、多层次的审批咨询服务，帮助企业了解审批流程、准备相关资料，提高企业办理审批事项的效率和成功率。
九、代办服务的推广鼓励
鼓励开展专业化全程代办服务，为企业提供从项目立项到竣工验收的全流程代办服务。代办服务机构熟悉审批流程和要求，能够有效协调各相关部门，为企业节省时间和精力，进一步优化了审批服务体验。
十、施工许可办理方式的创新
实施基坑、地下室和地上部分三段式办理施工许可。根据工程建设的不同阶段，分阶段办理施工许可，使项目能够尽早开工建设，缩短了项目整体建设周期，提高了土地利用效率和项目投资效益。
十一、改革对营商环境的积极影响
工程建设项目审批制度改革是成都优化营商环境的重要举措。审批时间的缩短、流程的优化、服务的提升，显著降低了企业的制度性交易成本，增强了成都对投资的吸引力，为城市经济发展营造了良好的营商环境。
十二、企业获得感的提升
改革实施后，企业在办理工程建设项目审批过程中感受到了明显的变化。审批流程更加简便，办理时间大幅缩短，企业能够将更多的精力投入到项目建设和生产经营中，切实提升了企业的获得感和满意度。
十三、改革经验的积累与推广
作为全国改革试点地区，成都在工程建设项目审批制度改革过程中不断探索创新，积累了一系列行之有效的经验做法。这些经验不仅为成都后续深化改革奠定了基础，也为其他地区推进相关改革提供了有益借鉴。
十四、持续深化改革的方向
成都并未满足于现有改革成果，而是以更高的标准和要求持续推进改革。按照相关目标，力争在规定时间内将审批全流程总用时进一步优化提升至90个工作日以内，不断挑战审批效率的新高度。
十五、部门协同能力的增强
改革过程中，各相关部门加强沟通协作，形成了工作合力。通过建立健全协调联动机制，打破了以往各部门各自为政的局面，实现了审批信息的互联互通和业务协同，提升了政府整体服务效能。
十六、对城市发展的深远意义
工程建设项目审批制度改革对成都城市发展具有深远意义。高效的审批服务能够加速项目落地，推动城市基础设施建设和产业发展，提升城市综合竞争力，为成都实现高质量发展提供有力支撑。

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