金堂县企业优惠政策

金堂县人民政府办公室关于印发金堂县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排的通知各街道办事处，各镇人民政府，县政府各部门，有关单位：现将《金堂县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。金堂县人民政府办公室2024年9月29日金堂县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排2024年金堂县法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院和省、市、县关于法治政府建设决策部署，围绕全县中心大局，深入推进依法行政、全面建设法治政府，为高质量建设“成东中心、公园水城”提供坚实法治保障。一、持续优化法治化营商环境（一）优化市场准入和退出机制。严格落实市场准入“全国一张清单”管理要求，清理和废除妨碍统一大市场和公平竞争的各种规定和做法。建立“证照联办”融合审批改革事项目录，推动将“证照联办”场景扩展到企业变更、注销环节。推行市场主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明。推行歇业登记备案、企业简易注销“一件事一次办”，建立经营主体除名制度。[责任单位：县发改局、县市场监管局、县政务服务管理和行政审批局，各镇（街道）］（二）维护公平竞争市场环境。强化公平竞争审查刚性约束，建立健全公平竞争内部特定机构统一审查机制。健全工程建设招投标联合监管工作机制，持续清理工程建设、政府采购、招标投标领域隐性门槛，落实不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单。加强反不正当竞争执法，配合实施知识产权行政禁令制度。[责任单位：县发改局、县财政局、县市场监管局，各镇（街道）］（三）强化政策沟通和直达快享。出台惠企政策制定和实施评估办法，完善惠企政策一站式发布机制。搭建“12345亲清在线政策直播间”宣传平台，分类推动惠企政策“免申即享”“即申即享”“快审快兑”。做优“12345亲清在线”，建强企业诉求提速处置专班。[责任单位：县发改局、县经信局、县财政局、县政务服务管理和行政审批局、县城运中心，各镇（街道）］（四）深化政务诚信建设。完善政务诚信监测体系，落实把拖欠中小企业账款信息列入政府信息主动公开范围要求。完善机关、事业单位、国有企业拖欠中小企业账款常态化预防和清理机制，上线违约拖欠中小企业账款网上服务平台。建立健全政务诚信诉讼执行协调机制。[责任单位：县发改局、县经信局、县司法局，各镇（街道）］二、持续推进数字法治政府建设（五）深化政务服务“一网通办”。政务服务事项网上可办率、一次办成率达到100%。深入推进“高效办成一件事”落地落实，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务，最大程度减时间、减环节、减材料、减跑动。推行智能导办、智能预填、智能预审、智能审批，2024年底前，基本实现所有简单事项“秒批秒办”“一证一照办”“零材料办”。[责任单位：县政务服务管理和行政审批局，各镇（街道）］（六）推进互联网+监管执法。依托智慧蓉城，持续推进智慧应急、智慧公安、智慧环保、智慧水务、智慧医保等应用场景建设，充分运用非现场、物联感知、掌上移动等技术手段，压减现场检查事项，提升监管智能化水平。加强信息化装备的配置和应用，推动在更多执法领域实现案件全程线上办理。[责任单位：县公安局、县生态环境局、县水务局、县应急局、县医保局、县政务服务管理和行政审批局、县城运中心，各镇（街道）］（七）加强高质量数据供给。建立公共数据全生命周期质量管理体系，加强公共数据可信溯源和校核纠错能力建设。建立公共数据开放负面清单和审核制度，加大数据回流应用。探索数据产权登记、交易流通等制度。常态化开展网络和数据安全监督检查、风险评估。[责任单位：县发改局、县政务服务管理和行政审批局，各镇（街道）］三、持续健全依法行政制度体系（八）加强地方立法参与。积极配合上级做好地方立法调研工作，加大公众立法参与力度，提出更加切合地方实际的意见和建议。[责任单位：县司法局、县政府有关部门，各镇（街道）］（九）加强规范性文件监督管理。进一步规范完善行政规范性文件备案、审查、纠正等环节制度要求，倒逼压实起草单位合法性审核职责。健全公民审查建议受理、办理、跟踪和反馈工作机制。适时清理与上层法律法规、规章、相关指示精神相冲突的行政规范性文件。[责任单位：县司法局，各镇（街道）］四、持续推进科学民主依法决策（十）规范重大行政决策行为。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序规定，发挥各环节把关作用。严格落实重大行政决策出台前按规定向同级党委请示报告、决策执行情况向决策机关报告等制度。推行重大行政决策事项目录公开制度，规范重大行政决策档案管理。[责任单位：县政府办、县司法局，各镇（街道）］（十一）加强重大行政决策合法性审查。深化合法性审查规范化建设，严格落实“决策承办单位法律顾问、承办单位法制机构、县政府法制机构”三级合法性审查工作机制。压实承办单位合法性审查首审责任，探索建立合法性审查部门首审质量情况通报制度。推进建立合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制。[责任单位：县司法局、县市场监管局，各镇（街道）］（十二）深化重大行政决策公开。完善重大行政决策公开征求意见和集中反馈机制，对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策，积极采取公开征求意见、座谈、问卷调查等便于社会公众参与的方式，充分听取公众对决策草案的意见建议。规范公布重大行政决策，积极通过媒体访谈、内容解读等方式对社会公众普遍关心的事项及时作出解释说明。[责任单位：县政府各部门，各镇（街道）］五、持续提升行政执法质量和效能（十三）巩固深化综合行政执法改革。严格落实综合行政执法改革实施方案要求，规范设置行政执法队伍职责，做好行政执法类公务员队伍建设和管理。加强对下放行政权力事项的动态监测和评估，对镇（街道）接不住、监管跟不上的执法事项及时予以调整。[责任单位：县委编办、县司法局、县级各行政执法部门，各镇（街道）］（十四）深化执法规范化建设。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，加强行政执法主体清单、行政执法事项清单管理，严格“事前事中事后”执法信息公开。严格落实行政裁量权基准管理相关要求。制定完善执法工作指引和标准化检查表单。常态化开展行政执法突出问题承诺整改，台账式推进问题台账清单逐一整改销号。开展行政执法“三项制度”落实评估工作。[责任单位：县司法局、县级各行政执法部门，各镇（街道）］（十五）创新行政执法方式。在生态环保、市场监管、安全生产、消防等领域统筹开展“综合查一次”联合执法。积极开展“沙盒监管”、触发式监管等包容审慎监管，推进服务型执法。探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度。推行行政处罚信息信用修复主动告知制度。[责任单位：县级各行政执法部门，各镇（街道）］（十六）强化行政执法监督。严格执行《四川省行政执法监督条例》，扎实推进行政执法协调监督工作体系建设。严格贯彻上级有关行政执法案卷评查要求，常态化开展行政执法案卷评查工作，积极参与优秀行政执法案例评选。开展行政执法评议考核，建立健全行政执法效能第三方评估机制。开展执法类电子技术监控设备清理、规范工作。[责任单位：县司法局、县级各行政执法部门，各镇（街道）］六、持续深化矛盾纠纷多元化解（十七）健全行政争议多元化解机制。加强行政争议多元化解，规范行政机关自我纠正违法行为，推动行政争议和衍生复议、诉讼案件持续减少。健全行政争议联动化解机制，深化行政争议“一人多案”专项化解。加强和改进行政应诉工作，主动配合人民法院开展诉前、诉中、判后和执行化解，依法履行人民法院生效裁判。[责任单位：县司法局、县级各行政执法部门，各镇（街道）］（十八）深入贯彻实施新修订的行政复议法。全面贯彻落实新修定的行政复议法，将行政复议法作为政府常务会议学法、单位领导班子会前学法、重大决策前学法等重要内容。优化行政复议线上申请渠道，依法落实行政机关转送复议申请制度，提高行政复议首选率。加强行政复议案件全过程调解，依法采取听取当事人意见、听证、咨询行政复议委员会等方式加强审理。规范完善行政复议和行政诉讼工作衔接机制，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。[责任单位：县司法局、县级各行政执法部门，各镇（街道）］（十九）全面加强调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建人民调解组织网络，建强行业性专业性调解组织，加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作。分类建立并向社会公开调解组织和调解员名册。[责任单位：县司法局、县政府有关部门，各镇（街道）］（二十）深化覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设。加强成都“司法通”智慧公共法律服务平台推广使用，建设10个特色公共法律服务工作站。常态化开展“乡村振兴·法治同行”专项活动，2024年底农村学法示范户覆盖90%行政村。[责任单位：县司法局、县农业农村局，各镇（街道）］七、持续完善法治政府建设保障机制（二十一）加强学习宣传。持续抓好习近平法治思想常态化学习，建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。全面深化公民法治素养提升行动。[责任单位：县司法局、县政府有关部门，各镇（街道）］（二十二）完善推进机制。深化法治政府建设创新实践，积极参加全市重大行政决策示范案例和法治政府建设创新项目“双评选”活动。严格贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，按规定开展督察工作并加强跟踪反馈，将法治政府建设情况纳入全面依法治县目标绩效考核。[责任单位：县司法局、县政府有关部门，各镇（街道）］