金堂县人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见
政策
发布部门:金堂县人民政府办公室
发布时间:2023年11月29日
政策文号:金堂府发〔2023〕12号
有效性:政策是否有效未知,请慎用
金堂县人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见各街道办事处,各镇人民政府,县政府各部门,有关单位:气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。为深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神和《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知》(国发〔2022〕11号)、《四川省人民政府关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见》(川府发〔2023〕11号)等文件精神,加快推进我县气象高质量发展,制定本实施意见。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对气象工作、四川及成都工作系列重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于气象事业发展的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以提供高质量气象服务为导向,以推进高质量气象现代化建设为主线,坚持科技创新与人才驱动协同发力,加快推进我县气象高质量发展,筑牢气象防灾减灾第一道防线,全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为纵深推进“成东中心、公园水城”建设提供有力气象支撑。(二)发展目标到2025年,基本实现监测精密、预报精准、服务精细,基本建成与纵深推进“成东中心、公园水城”建设等目标任务相适应的基层气象科技创新、公共气象服务、现代气象业务和气象治理体系,气象服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力显著增强。全县气象防灾减灾能力大幅提升,实现气象公共服务优质均衡,灾害性天气监测率、预报准确率、公众气象服务满意度达到全市先进水平,气象防灾减灾第一道防线更加牢固,气象保障区域协调发展、乡村振兴、生态文明建设效益更加显著,实现提前1小时预警强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气过程,金堂气象现代化水平位列全市前列。到2035年,建成监测精密、预报精准、服务精细的气象业务体系,气象深度融入民生保障和行业发展,气象防灾减灾救灾能力显著提升,实现基本气象公共服务均等化,气象保障金堂重大战略和服务社会民生水平显著增强,基本实现气象治理体系和治理能力现代化,金堂气象现代化水平达到全省一流。二、主要任务(一)聚焦防灾减灾,全面提升气象风险应对能力1.提升气象核心业务能力(1)统一规划布局,统一技术标准,统筹全县各行业气象设施建设,强化以X波段相控阵雷达为代表的镇级尺度灾害性、极端性、高影响天气监测系统建设,共同建设覆盖城市运行、防灾减灾、交通旅游、生态环境、农业农村等重点领域的气象监测网。〔责任单位:县气象局、县发改局、县规划和自然资源局,各镇(街道)〕(2)建立适应现代化城市发展的智能数字气象预报体系,推进气象服务数字化、智能化转型发展,建立重大气象灾害智慧服务系统,实施“网格实况+智能预报”的精细化智慧气象服务。(责任单位:县气象局)(3)以城乡精细化治理场景应用需求为指引,开展应急管理、防汛抗旱、地灾防治、生态环境、交通旅游、森林防火、通航低空飞行、特色农作物生产等领域与气象相融合的“行业+气象”智慧应用场景建设。(责任单位:县气象局、县城运中心、县规划和自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文体旅游局、县应急局、县综合执法局、县生态环境局)2.提高气象灾害风险应对能力(1)建立健全以气象预警信号为先导的部门应急联动机制和社会响应机制,建立高级别预警报告工作制度,优化完善高级别预警全网发布机制。(责任单位:县应急局、县气象局、县司法局、县规划和自然资源局、县水务局、县文体旅游局、县城运中心)(2)建立“网格化管理、直通式服务、多元化参与”的气象防灾减灾救灾网格化组织体系,将城乡气象防灾减灾工作融入基层网格化社会治理体系。(责任单位:县气象局、县委社治委)(3)建立健全气候变化影响监测与风险评估机制,推进重点领域、重点工程、重点开发项目的气候可行性论证制度。将极端天气风险管理融入城市精细化管理,提升城市生命线安全运行气象保障能力。(责任单位:县气象局、县应急局、县行政审批局、县综合执法局、县生态环境局)(4)加强全社会气象防灾减灾科普教育,壮大气象科普人才队伍,吸收社会各界志愿者加入气象科普工作,深入探索、推进社会化气象科普服务,拓展气象科普与行业、产业融合的深度、广度。(责任单位:县气象局、县委党校、县经信局、县教育局、县应急局、团县委、县科协)(二)聚焦“成东中心、公园水城”建设,夯实生态气象保障服务能力3.提升生态文明气象服务能力(1)挖掘特色气候生态资源,释放生态红利,推动气候资源开发利用和价值转化,开展气候生态品牌创建,服务重要旅游目的地建设。〔责任单位:县气象局、县文体旅游局、县综合执法局、县生态环境局,各镇(街道)〕(2)大力实施人工影响天气提升能力建设,常态化开展资源性与应急性并举的人工影响天气作业,提升抗旱防雹和大气污染防治能力。〔责任单位:县气象局、县水务局、县农业农村局、县生态环境局,各镇(街道)〕4.提升乡村振兴气象服务能力(1)强化“天府粮仓”建设气象保障服务,实施气象为农服务提质增效行动,优化农业气象灾害风险预警体系,建设特色农业气象科技示范基地,开展农业灾害气象指标和农业气象适用技术研究。〔责任单位:县气象局、县农业农村局,各镇(街道)〕(2)加强农业气候资源开发利用,开展农业气象精细化评估与区划,助力都市现代农业、设施农业、乡村振兴、农商文旅发展。〔责任单位:县气象局、县农业农村局、县文体旅游局,各镇(街道)〕(3)进一步完善我县政策性农业保险方案,使保险责任涵盖我县主要气象灾害等风险,增强农业农村抗灾能力。(责任单位:县农业农村局、县财政局、县气象局)(三)聚焦智慧城市建设,提升智慧气象服务能力5.提升智慧气象信息支撑能力(1)依托省、市政务云和运算资源,升级完善气象防灾减灾综合业务平台,构建完整的沱江上游暴雨洪涝及极端天气监测预报预警系统,持续提升气象信息保障支撑能力,加强关键信息基础设施安全防护能力建设。(责任单位:县气象局、县互联网信息办、县城运中心)(2)建立城市智慧气象感知网,强化气象信息的加工处理,挖掘基于场景的融合应用,完善智慧城市气象数据基础条件。(责任单位:县气象局、县互联网信息办、县城运中心)6.加强高品质生活气象服务供给(1)加快发展面向社会公众的个性化、定制化、智慧化气象服务,研发面向旅游观光、度假康养、商业娱乐等需求的多元化气象服务产品。(责任单位:县气象局)(2)开展旅游安全气象风险预警与特色景观预报服务,强化气象高敏感项目的气象风险预警。发展医疗健康气象风险服务技术,开展公园水城气候康养服务。(责任单位:县文体旅游局、县公园城市局、县农业农村局、县卫健局、县气象局)(3)推进气象融入数字生活,实现数字化气象服务普惠应用。强化政策引导,开发气象信息产品和服务,吸引社会力量挖掘气象资源应用潜力,打造创新服务产品。(责任单位:县气象局、县行政审批局)(四)聚焦核心技术攻关,提升创新提能发展水平7.加大气象高层次人才的培养引进,将气象专业纳入政府创新团队、专家库选拔专业领域。充分利用人才政策,搭建人才科技平台,加强联合技术攻关和业务交流合作,促进灾害性天气预报、生态气候变化、人工影响天气、行业气象服务、城市气象服务等领域人才和科技创新发展。〔责任单位:县气象局、县经信局、县人社局,各镇(街道)〕三、保障措施(一)加强组织领导坚持党对气象工作的全面领导,加快气象事业高质量发展政策措施落实。加强部门协同和上下联动,强化气象高质量发展综合协调和督促检查,营造良好的发展环境。〔责任单位:县气象局,各镇(街道)〕(二)加强法治建设深化气象行政审批制度改革,强化气象行政执法能力建设。加强部门联动,开展防雷和升放气球安全监管、探测设施与环境保护、预报信息发布等执法检查。〔责任单位:县气象局、县司法局、县行政审批局,各镇(街道)〕(三)加强投入保障落实中央与地方财政共同保障机制,做好气象事业发展经费保障,完善气象业务升级迭代及运行维护经费常态化保障机制。加强对气象高质量发展工作的政策支持和资金投入。〔责任单位:县气象局、县发改局、县财政局〕金堂县人民政府2023年11月28日