泸州企业优惠政策

各区、县人民政府，市级有关部门、园区，有关企业：为推进全市经济社会全面发展，着力实现“六个突破，两个率先”，促进经济稳增长、调结构，确保重点项目资源、资金、土地、环保、人才和技术等要素及时、高效配置，进一步建立健全要素保障协调、考核和通报机制，现将《泸州市要素保障联席会议制度》、《泸州市要素保障考核奖励办法》、《泸州市要素保障督查通报制度》印发你们，请遵照执行。泸州市人民政府办公室2015年9月28日泸州市要素保障联席会议制度为应对日益严峻复杂的经济形势，优先保障优势产业、新兴产业、民生事业和城镇建设等重点项目要素高效配置，建立健全泸州市发展要素保障工作联席会议。一、联席会议成员组长：曹俊杰市委常委、常务副市长副组长：曹勇副市长陈轲副市长成员：刘光明市政府副秘书长、办公室主任雷安平市目督办专职副主任李锋市发展改革委主任李霄市经济和信息化委主任邹维市科技和知识产权局局长刘杰市财政局局长周毅市人力资源和社会保障局局长丁跃萍市国土资源局局长黄勇市住房和城乡建设局局长陈军市城乡规划管理局局长兰均市交通运输局副局长周洪华市水务局局长刘志勇市环境保护局局长李思能市煤管局局长吴雪松市金融办副主任鲁剑雄人行泸州中支行长王付彪泸州银监分局局长王涛国网泸州供电公司总经理唐建荣蜀南气矿矿长张歧水务集团总经理张庆川铁铁路公司总经理赵晓帆中石油泸州销售分公司总经理王金锋中石化四川销售公司泸州分公司总经理泸州市要素保障工作联席会议负责六个突破工作运行过程中的要素配置，协调解决重大项目、重点企业要素需求。联席会议办公室设在市经济和信息化委员会，由李霄同志担任办公室主任，负责处理联席会议办公室的日常工作。二、联席会议运行机制联席会议原则上每个季度召开一次，对重大项目、重点企业要素保障问题进行动态研究，如有重大事项可不定期专题召开。联席会议组长每个季度首月上旬主持召开联席会议，通报上季度要素保障工作情况，分析要素保障需求趋势以及存在的问题，提出针对性建议和对策，审议决定下一季度土地、资金、环保指标等安排计划，提高要素使用效率。如遇突发事件或紧急事项，要素保障办公室可根据情况临时提议，在一定范围内召开联席会议。各要素保障部门、企业和各区县人民政府要建立健全相应的要素保障联席会议机制，每季度向市要素保障联席会议办公室报送工作情况。三、要素保障部门工作责任各要素保障部门要加强队伍建设，创新工作思维，拓宽要素渠道，增强保障能力，要充分发挥要素保障工作的引导作用，着力搞好资源的优化配置，进一步完善经济运行协调机制，加强上下游行业之间、区域之间的协调配合，搞好能源、土地、资金、人才、技术等生产要素的组织衔接，切实把要素保障转化为发展优势，以良好的环境保障产业转型。经信部门主要负责领导小组办公室日常工作，做好区县要素保障联席会议、各市级部门和各要素保障企业的沟通协调，统计分析要素供需数据，审核要素供需真实性，理清需求时限，做好分配预算，科学指导要素保障工作；做好信息和电力、天然气、成品油的保障工作。科知部门要加大重点企业和重点行业技术扶持力度，培育企业开发新产品、新技术，加大科技成果转化；保护企业知识产权。财政部门负责积极盘活存量存金，对不同领域重点项目进行分类管理，提高预算支出各环节的执行效率，用好各类产业发展专项资金，发挥财政资金引导和放大效应；要做好政策研究，把握投资方向和重点，精心包装项目，加强对上联络，强化信息沟通，加大向上争取项目资金力度；完善PPP相关政策，采取核定经营收费价格、政府购买服务、改善边界条件等运营模式，吸引社会资本。金融部门负责搭建银政、银企对接平台，引导银行业机构重点支持我市重大基础设施建设、传统优势产业、战略性新兴产业及生产型、消费型服务业；要健全和完善银行业金融机构目标考核奖励办法，引导其积极向上争取信贷规模，加大对我市的信贷投放力度；要加强对全市小额贷款公司和融资性担保机构的监管和风险防控。人社部门负责加快研究人才引进和培养工作机制，大力实施高层次人才教育、培育，引进等系列工程，深化人才体制机制改革，落实各类人才优惠政策，重点支持具有敏锐洞察力和技术思维的投资者、创业者和行业领军式的职业经理人、高技术人才，进一步优化人才环境。要围绕我市重点企业、重点行业强化企业家培训和技术人才引进，了解用工需求，引导城乡劳动力就业。国土部门负责全面摸清全市重点项目用地需求，在全市统筹的基础上，充分利用好正常计划、增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等各项政策，优先保障重点产业功能区、重点产业项目和民生事业重点项目用地，确保无重点项目因土地原因无法落地，同时要建立产业园区土地利用绩效评估机制，完善工业用地退出机制，加大对闲置土地的清理处置力度。规划部门负责牵头做好产业园区空间布局规划，积极配合做好项目选址工作，配合国土部门做好土地出让工作，主动指导产业项目方案设计工作，优化审批流程加快项目建设方案审批。环保部门负责提前制定详细的总量减排计划，深挖减排潜力，主动参与重点项目前期工作，指导、协助企业做好项目选址及环评，同时加强与省环保部门沟通、协调，统筹解决重点项目环保指标需求，保障重点建设项目新增主要污染物总量指标来源。煤管部门要做好煤炭生产、调度工作，保障川南发电、煤气化等重点用煤企业需求。交通运输部门要加快交通基础设施建设，加强公路、铁路、水路和空路运输的综合协调作用，多渠道增加运力，保障我市运输需求。蜀南气矿、国网泸州供电公司、中石油、中石化和水务集团等要素保障企业要积极配合当地政府部门，加快基础设施建设，建立应急管理机制，做好应急预案，遇到突发事件全力保障能源供应。泸州市要素保障考核奖励办法为促进要素保障工作高效运行，制定本目标考核办法。一、考核对象各要素保障部门和生产要素保障企业。二、考核内容要素保障部门主要考核要素保障工作执行情况，要素指标落实情况以及牵头要素保障基础设施建设项目推进情况。要素保障企业主要考核能源要素供应目标完成情况和基础设施建设情况。三、考核方式对要素保障部门采取依据工作情况综合打分评定。对要素保障企业采取百分制打分方式，在年初下达目标任务，明确各项任务分值及评定标准，年终依据目标任务完成情况进行打分考核。四、考核结果运用对要素保障部门将考核结果纳入单位目标考核体系。对综合评定不合格的部门进行通报批评。对要素保障企业按照年终考核评定分值划分优秀、合格和不合格三个档次，由市财政每年安排100万元专项资金，对优秀和合格的要素保障企业给予财政资金奖励，对不合格的企业进行通报批评。泸州市要素保障督查通报制度为推动要素保障工作顺利开展，实现优化资源配置，促进社会经济发展，建立要素保障督查通报制度。一、督查通报主体市要素保障联席会议办公室、市目督办和专项督查组定期（每季度）或不定期（根据企业举报或领导交办）对要素保障部门、要素保障企业和要素使用单位进行督查督办。二、督查通报内容要素保障部门：因要素指标落实不及时导致重点企业生产运行不正常造成损失或重点项目推进迟缓，要素保障基础设施建设推进缓慢等情况。要素保障企业：落实要素指标未达到目标任务，正常条件下基础设施项目建设进度未达到目标进度。要素使用单位：获得土地、环保、资金或其他紧缺要素指标后，未及时使用造成资源闲置，经督促仍未整改的情况。三、通报结果运用要素保障部门：被通报的要素保障部门在要素保障工作年终考核中不予评优，如造成重大项目、重点企业严重影响的在单位年终目标考核中进行扣分。要素保障企业：通报结果纳入年终考核，有通报记录年终考核不予评优。要素使用企业：对未有效利用要素的单位，经要素保障部门核实通报，未按期整改的，收回闲置要素资源，重新进行配置，在以后的要素配置中不予优先考虑。