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泸州市人民政府办公室印发关于规范落实泸州市行政机关首问责任制度的实施方案的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2022年02月17日
有效性：有效
各区县人民政府，各园区管委会，市级各部门（单位）：现将《关于规范落实泸州市行政机关首问责任制度的实施方案》印发给你们，请遵照执行。泸州市人民政府办公室2022年2月11日关于规范落实泸州市行政机关首问责任制度的实施方案为深入贯彻市第九次党代会精神，推进泸州市行政机关首问责任制度（以下简称《制度》）规范化、制度化、常态化运行，进一步强化责任落实，完善跟踪回访和群众满意度评价机制，提升“民心守护”工程成效，特制定本方案。一、严格落实“五级”工作责任各级行政机关要提高政治站位，把《制度》落实作为机关效能建设首要工作要求和长期抓手，严格落实“五级责任”，即：主要领导落实第一责任人责任，亲自推动、带头执行；分管领导落实具体领导责任，对标对表、狠抓落实；专门科（股）室落实组织管理责任，加强统筹、常态推进；各科（股）室（窗口、办事机构等）落实具体工作责任，做到人人有责、人人担责；各领导干部职工落实首问责任，做到有问必答、有求必应。二、全面落实“两覆盖、四个一”工作要求各级各部门要按照“两覆盖、四个一”要求，着力健全工作机构、完善工作机制、强化工作措施，确保《制度》执行不打折扣、不留死角。具体如下：（一）“两覆盖”。在实行层级上，市、区（县）、乡镇（街道）所有行政机关全覆盖；在实行区域上，各级行政机关的各科（股）室、窗口、办事机构全覆盖。各级政务服务窗口作为首问责任制执行首要阵地，要加强创新、打造标杆，引领各级各部门服务水平整体提升。（二）“四个一”。1.制好1个方案。各单位根据《制度》要求，结合实际，制定《制度》执行的工作方案，包括责任分工、人员安排、办理流程、监督管理、督查考核等方面。同时，可结合实际，制定出台具有操作性、简单易行的实施细则和配套制度。2.定好1个岗位。各单位须在专门科室明确一个首问责任总岗，负责首问责任制的日常统筹、台账管理、群众回访、年终考核等。各科（股）室须明确一个首问责任岗（一般为办公室进门第一个工位同志），具体负责本科（股）室首问责任制台账管理、群众回访等。所有领导干部职工均是首问责任人，均须按照首问责任制度要求，对企业和群众热情服务、规范用语、按时办结、负责到底。3.设好1块岗牌。首问责任总岗可在群众进入本单位首个科（股）室门口，设置相对较大的标识标牌，方便群众第一眼看见。各科（股）室均须设置首问责任岗标识标牌，放置在进门第一个工位。4.用好1本台账。各单位要按照“专门科室建立1本总台账，各科（股）室建立1本分台账”方式建立首问责任制工作台账，对本单位首问情况进行登记、管理、考核。其中，首问责任总岗负责管理总台账，定期对本单位所有首问工作情况进行收集汇总。各科（股）室首问责任岗负责科（股）室分台账管理，定期对所有首问工作群众满意度进行回访，并报首问责任总岗。机关纪委、首问责任总岗不定期对首问责任岗群众满意度进行抽查，对存在问题的科（股）室、个人督促整改，并纳入单位目标考核。三、常态化落实“三个”工作机制（一）建立常态化培训机制。各级牵头部门每年要安排专门时间，对《制度》新要求进行全面宣传培训。各级公务员和事业单位管理部门要把《制度》要求，纳入新入职人员培训课程。各级各部门要采取“全体干部职工大会集中讲+科（股）室小组学+个人自学+常态化提醒”等方式进行宣传培训，确保每位领导干部职工都熟练掌握、规范执行。（二）建立常态化考核机制。将各级各部门《制度》落实情况纳入年终综合目标考核内容，每年年底由牵头部门对各单位落实情况进行考核，结合督查情况进行综合考核。各部门要将各科（股）室、领导干部职工落实情况纳入内部考核，逗硬奖惩，严格落实。（三）建立常态化督查机制。各级牵头部门将联合各级政府督查机构、监察机关，持续采取“四不两直”“现场模拟办事”等方式，对制度落实情况开展不定期暗访督查，及时通报正反典型，推广好的作法，督促问题整改，严格问责问效。各级各部门要加强《制度》落实情况内部督查，强化日常监督管理，确保制度落实到位。
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