泸州企业优惠政策

各区县人民政府，各园区管委会，市政府各部门，有关单位：《泸州市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。泸州市人民政府办公室2022年5月6日泸州市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排为全面贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，根据《四川省人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》《泸州市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，现将我市2022年度法治政府建设重点工作安排如下。一、加强法治政府建设统筹（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持政府常务会议、部门领导班子定期学法制度，县级以上政府及部门至少举办2次法治专题讲座，重点学习习近平法治思想及依法行政相关行政法律法规，推动领导干部带头学习、模范践行。以习近平法治思想引领全民普法工作，充分发挥各类普法阵地作用，组织新闻媒体通过专题专栏、权威访谈等形式进行阐释解读，深入基层开展有特色、接地气的宣讲活动，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。〔市级各部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（二）全面落实法治政府建设责任。各级人民政府及其部门全面履行主体责任，将法治政府建设纳入年度工作计划和考核指标体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，及时规范完成年度报告工作，适时开展法治督察“回头看”，全方位做好迎接上级法治督察的准备工作。〔市司法局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（三）持续巩固法治政府示范创建成果。全面落实法治政府建设综合示范创建指标，持续培育推广特色示范项目。大力推动基层法治建设，选树第二批基层法治示范单位。积极参加省级法治政府建设示范创建活动，提升全市法治政府建设整体水平。〔市司法局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕二、持续优化法治营商环境（四）维护公平竞争市场秩序。调整完善与《四川省优化营商环境条例》不相适应的政策措施，强化公平竞争审查制度刚性约束，清理政府采购、招投标等领域的不合理限制，加大反不正当竞争执法力度。依法严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪，以及侵害经营主体人身、财产权利的违法犯罪活动，维护公平竞争的市场秩序。〔市发展改革委、市公安局、市财政局、市市场监管局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（五）深化商事制度改革。实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，大力推进“证照分离”改革，并在自贸试验区川南临港片区加大改革试点力度。推行涉企经营许可事项告知承诺制，推广同址同业主体变更告知承诺制、准入即准营清单制等经验做法。普遍实施简易注销，全面推行“套餐式”注销模式。〔市商务会展局、市市场监管局、自贸试验区川南临港片区管委会等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（六）创新政府监管方式。建立跨部门综合监管制度，加强和改进对平台经济、共享经济等新业态领域管理服务，推行包容审慎监管，开展不合理罚款专项整治。健全社会信用监管，完善重点领域信用评价办法，加快推进全市信用平台建设，依法依规开展失信行为、失信主体名单认定和失信惩戒。〔市发展改革委、市市场监管局、市数字经济发展局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（七）积极推进区域法律服务高地建设。推进成渝地区双城经济圈南翼法治协同，全面落实“川渝通办”清单，协同开展知识产权维权援助，在食品药品、生态环境、交通运输、文化旅游等领域加强行政执法协作。高标准打造市级公共法律服务中心，大力支持市内法律服务机构打造为区域知名品牌，积极争取国内品牌律所、仲裁分支机构、商事调解中心入驻泸州。大力推进市县乡村四级公共法律服务平台标准化建设，提升公共法律服务水平。〔市发展改革委、市司法局、市生态环境局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市政务服务和非公经济发展局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕三、健全落实依法行政制度（八）科学推进政府立法。全面落实市政府2022年立法工作计划，完成《泸州市生活垃圾管理条例》《泸州市海绵城市建设管理条例》论证审查。完善立法项目论证制度，充分发挥基层立法联系点和立法专家作用，探索建立立法项目储备制度和立法项目库。进一步加强行政规范性文件监督管理，健全完善动态清理和制发协调机制。〔市司法局、市住房城乡建设局、市城管执法局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（九）落实重大行政决策程序。贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《泸州市贯彻〈四川省市县重大经济事项决策规定（试行）〉实施细则》，进一步规范“三重一大”事项决策程序。及时编制重大行政决策年度目录，落实决策全过程记录和材料归档制度。〔市级各部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（十）强化合法性审查工作。全面提升乡镇（街道）法治化水平，加快推进乡镇（街道）合法性审查工作，实现推动全市乡镇（街道）合法性审查力量、审查范围、审查机制全覆盖。全面落实法律顾问和公职律师制度，鼓励有条件的区县对本地法律顾问实行“统采统管”。〔市司法局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕四、严格规范公正文明执法（十一）深化综合行政执法改革。贯彻落实《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔2021〕26号），纵深推进城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域综合行政执法体制改革。持续深化基层综合执法体制改革，推动区县和乡镇（街道）综合行政执法机构规范开展行政执法，健全乡镇（街道）与区县相关部门行政执法案件移送及协调协作机制。〔市委编办、市司法局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市应急局、市城管执法局、市市场监管局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（十二）提升行政执法质效。严格执行四川省行政执法系列标准，推动行政执法“三项制度”向基层延伸。强化道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城市消防、城镇燃气等重点领域安全执法监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生。落实“谁执法谁普法”责任制，加强执法过程中的普法宣传。〔市司法局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急局、市城管执法局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕五、推进数字法治政府建设（十三）深化政务服务信息化建设。推进省一体化政务服务平台泸州分站点建设，推进政务服务线上线下深度融合，深入推进“一网通办”“一件事一次办”“全程网办”。做好“一网通办”数据共享开放应用提升工作，加快推进电子证照跨地区、跨部门、跨层级共享应用。推广使用“酒城e通”应用程序（APP），实现更多政务服务事项“掌上办”。〔市政务服务和非公经济发展局、市数字经济发展局、市政府电子政务中心等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（十四）推广应用“互联网+监管”系统。构建监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享、监管结果可追溯的智慧监管体系，2022年年底前实现各方面监管平台数据的联通汇聚。依托“互联网+监管”系统，推进综合行政执法智慧服务平台建设，推进执法公示平台应用，积极推进“智慧执法”“掌上执法”。〔市城管执法局、市市场监管局、市政务服务和非公经济发展局、市数字经济发展局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕六、依法维护社会和谐稳定（十五）加强行政复议工作。全面完成行政复议体制改革，确保市县行政复议机构人员、场所配备、工作经费与工作任务相适应。全面运用全国行政复议行政应诉工作平台办理行政复议案件，落实行政复议决定书网上公开制度。建立行政复议纠错情况定期通报制度，推动减少同类行政争议和被纠错案件数量，行政复议决定履行率达100%。〔市委编办、市司法局、市财政局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（十六）深入推进矛盾纠纷多元化解。加强治安管理、交通损害赔偿、社会保障、房屋土地征收、环境污染、消费者权益保护、知识产权等领域的行政调解工作，推动行政调解与人民调解、司法调解相互衔接、协调联动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化诉非衔接，加强检调、警调、访调对接。扎实推进“治理重复信访化解信访积案”专项工作。〔市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市信访局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕七、加大行政权力监督力度（十七）加强行政行为监督。持续开展民营（外来）企业大走访大调研、“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动，加强重点行业领域执法监督，组织开展2022年全市行政执法专项监督检查，积极推进市、县、乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设试点。加强府院联动，大力提升行政机关负责人出庭应诉率，积极落实行政规范性文件审查、行政违法行为监督、行政争议实质性化解等方面的协作配合机制。〔市司法局等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（十八）提升政务公开水平。实行政务公开清单管理制度，做好信息发布、解读回应和舆情监测。推进基层政务公开标准体系建设，探索开展“互联网+政务公开+基层治理”行动。认真办理依申请公开政府信息事项，统一答复文书模板，对符合法定要件的申请事项按期答复率100%。〔市政府办公室等市级有关部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕