四川省招商引资优惠政策

• 巴中市第三产业投资引领增长 招商引资成效显著

  今年以来，巴中市持续优化投资结构，第三产业成为拉动固定资产投资的核心引擎。1-7月，全市第三产业投资规模突破430亿元，对经济增长贡献率超80%，凸显出招商引资政策与产业升级协同发力的显著成效。以下从多维度分析第三产业投资特点及其对区域经济的带动作用。 一、第三产业投资规模与增速双领先 巴中市第三产业完成投资额占全社会比重达75.3%，同比提升0.3个百分点，18.9%的增速高于全社会投资平均水平1.5个百分点。重点领域涵盖现代物流、文化旅游、健康养老等服务业态，其中文旅综合体与智慧物流园区建设项目占比超四成。对比第 一、二产业27%与10.6%的增速，第三产业以绝对优势成为稳投资的关键支撑。 二、结构性优化驱动高质量发展 投资方向呈现“三升一降”特征：生产性服务业投资占比提升至52%，生活性服务业中高品质医疗教育项目增长33%，数字化基础设施投资翻番；传统商贸领域占比下降6个百分点。此变化反映出巴中市正通过精准招商引导资本向价值链高端聚集，例如某生物医药研发基地的落地直接带动上下游12家配套企业入驻。 三、政策组合拳释放投资活力 巴中市推出“营商环境3.0版”改革，将项目审批时限压缩至35个工作日内，同步设立规模达50亿元的产业引导基金。在土地供给方面，优先保障第三产业重点项目用地，1-7月供应服务业用地同比增加28%。这些举措有效激发了市场主体投资意愿，新增市场主体中第三产业企业占比达81%。 四、重大项目引擎作用凸显 全市在建的35个亿元以上服务业项目中，8个已提前完成年度投资计划。例如某生态康养示范区项目完成投资超20亿元，直接创造就业岗位2300个；高铁站前商务区项目吸引配套投资逾50亿元，形成“交通+商业”联动发展模式。此类项目通过产业链延伸，显著提升了区域经济密度。 五、县域协同发展格局深化 恩阳区、平昌县第三产业投资增速分别达22.4%与19.8%，高于全市均值。县域特色产业差异化发展明显：恩阳区依托红色旅游资源打造研学基地集群，平昌县聚焦农产品冷链物流建设。市级层面建立的跨区域利益分享机制，促使区县间形成“功能互补、要素互通”的投资网络。 六、可持续发展能力持续增强 第三产业投资中绿色低碳项目占比提升至37%，较2023年提高9个百分点。某循环经济产业园通过光伏建筑一体化技术实现能耗降低40%，获评省级示范项目。此类投资既符合“双碳”目标，又培育了新的经济增长点，预计年内可新增绿色服务业产值15亿元。 当前，巴中市正围绕“三产融合示范区”定位，进一步强化重大项目储备库建设。随着一批智慧服务、科创孵化项目的加速落地，第三产业有望持续发挥经济“压舱石”作用，为区域高质量发展注入更强动能。

  2025-08-23

• 巴中市工业投资稳中提质 技改升级助力动能转换

  今年以来，巴中市以招商引资为抓手，持续优化产业结构，推动工业经济高质量发展。1-7月，全市工业投资规模突破百亿元，技术改造投资增速显著，为固定资产投资增长提供了重要支撑。以下从多维度分析当前工业投资特点及发展趋势。 一、工业投资总量稳步攀升 巴中市1-7月工业投资完成额达115.86亿元，同比增长11.4%，增速位列全省第六。尽管较上半年增速小幅回落0.9个百分点，但投资规模仍保持两位数增长，反映出工业领域持续投入的韧性。从全省占比看，巴中工业投资占全省比重为2.5%，在21个市州中排名第14位，与区域经济总量基本匹配。 二、技改投资成为核心驱动力 在工业投资中，更新改造投资表现尤为亮眼，累计完成67.16亿元，增速高达25.1%，远超工业投资整体增速。这表明巴中市正通过设备升级、工艺革新等方式提升传统产业能效，例如食品加工、建材等行业通过智能化改造实现产能优化。此类投资对工业增加值增长的拉动效应预计将在后续统计中逐步显现。 三、投资结构对比凸显发展空间 巴中工业投资增速虽高于全国平均水平，但较全社会固定资产投资增速低6个百分点，贡献率为14%，拉动全市固投增长2.4个百分点。这一差距反映出基础设施、民生等领域投资力度更大，而工业投资仍需进一步扩大规模。从区域竞争看，周边地市如达州、广元同期工业投资增速均超过15%，巴中需加快重大项目落地以缩小差距。 四、政策协同激发市场活力 为巩固投资增长势头，巴中市出台多项举措：一是设立专项基金支持制造业技改，对符合条件的项目给予最高20%的补贴；二是简化工业园区审批流程，推行“拿地即开工”模式；三是围绕新能源、生物医药等新兴产业开展产业链招商。这些政策已初见成效，7月单月工业投资环比提高3.2%。 五、挑战与机遇并存 当前工业投资面临外部需求收缩、原材料成本波动等压力，但巴中独特的生态资源与区位优势正在转化为发展动能。例如，依托绿色农产品优势建设的预制菜产业园已吸引多家龙头企业入驻，预计年内新增投资超30亿元。此外，东西部协作项目为巴中导入光伏组件、储能电池等先进制造技术，将推动工业投资结构向高技术领域转型。 未来，巴中市需持续聚焦“工业兴市”战略，通过强化要素保障、优化营商环境等措施，确保全年工业投资增速稳定在10%以上，为老区振兴提供坚实产业基础。

  2025-08-23

• 巴中市加速推进城乡供水一体化建设助力乡村振兴

  近年来，巴中市将饮水安全工程作为乡村振兴的重要抓手，通过招商引资与财政投入双轮驱动，全面完善城乡供水基础设施网络。最新进展显示，全市2014年度大中型供水项目已进入收官阶段，2015年度新建工程正高效推进，为区域经济社会发展提供了坚实的水利保障。 一、2014年度项目基本完成建设任务 巴中市2014年启动的42个投资规模超50万元的供水工程中，38处已实现通水运行，剩余4处位于恩阳区、平昌县和通江县的项目正进行最后的设备调试与管网衔接。同期实施的480个小型供水工程已全部竣工，覆盖了偏远乡镇和人口分散区域，累计解决数十万农村居民饮水安全问题。这些工程采用模块化建设模式，通过新建净化设施、升级输配水管网、配套智能监测系统，显著提升了供水稳定性和水质达标率。 二、2015年度工程进入全面施工阶段 在总结前期经验基础上，巴中市2015年规划的41个重点供水项目已完成全部招标工作，其中40个工程已开工建设。进度数据显示，6个项目实现全线竣工，22个项目工程量过半，整体推进速度较往年提升约30%。特别在通江县、南江县等地质复杂区域，施工方创新采用非开挖管道铺设技术，既保护了生态环境，又将工期缩短了15%。 三、构建城乡一体化供水新格局 巴中市通过"以大带小、以城带乡"的布局策略，将城市水厂管网向农村延伸，同时整合分散的小型水源点。在巴州区建设的日处理能力5万吨的枢纽水厂，通过260公里主干管网辐射周边12个乡镇，实现了规模化供水覆盖率85%以上的目标。工程配套建设的50处加压泵站和30座调节水池，有效解决了高山地区供水压力不足的历史难题。 四、智慧化管理提升运营效能 所有新建项目均搭载物联网监测平台，可实时采集浊度、余氯等9项水质指标。平昌县建立的县级智慧水务中心，已接入180个远程监测点，实现从水源到水龙头的全过程监管。运维人员通过移动终端即可完成设备巡检与故障预警，管理效率提升40%以上。 五、长效机制保障可持续发展 巴中市建立"财政补贴+水费收益"的可持续运营模式，设立专项维护基金。对经济薄弱村实行阶梯水价补贴政策，确保工程"建得成、用得起、管得好"。目前全市农村集中供水价格稳定在每吨2-3元区间，水质合格率长期保持在98%以上，群众满意度连续三年达95分以上。 随着最后一批项目的竣工投用，巴中市将提前实现农村自来水普及率90%的规划目标，形成城乡同质、全域覆盖的现代化供水体系，为乡村振兴战略实施提供了关键基础设施支撑。

  2025-08-23

• 巴中市农业产业融合基金助推区域经济高质量发展

  近年来，巴中市通过创新招商引资模式，积极推动农业产业融合发展，取得显著成效。截至7月底，全市储备农业产业融合基金项目21个，签约落地3个，到位资金1.65亿元，为乡村振兴和产业升级注入强劲动力。 一、基金项目储备与落地情况 巴中市围绕农业产业链延伸和功能拓展，重点布局了一批融合度高、带动性强的项目。目前，全市储备项目覆盖巴州区、恩阳区、平昌县、南江县和通江县，其中巴州区储备4个，恩阳区储备4个，平昌县储备3个，南江县储备4个，通江县储备6个。已签约落地的3个项目分别位于巴州区、恩阳区和南江县，到位资金分别为5000万元、1亿元和1500万元。 二、重点区域项目进展 恩阳区作为巴中市农业产业融合发展的先行区，已实现1个项目签约落地，到位资金1亿元。其中，罐子沟乡村旅游接待中心等基础设施基本完工，标志着农旅融合迈入新阶段。巴州区和南江县也分别完成1个项目签约，资金到位率稳步提升。通江县虽暂未实现项目落地，但储备数量居全市首位，未来发展潜力巨大。 三、资金使用与产业带动效应 到位资金主要用于农产品精深加工、冷链物流、休闲农业等关键领域。恩阳区依托基金支持，加速推进乡村旅游配套设施建设；巴州区重点打造特色农产品加工集群；南江县则聚焦生态农业与品牌培育。这些项目的实施，预计将带动周边农户增收，促进一二三产业协同发展。 四、政策支持与长效机制 巴中市通过建立项目动态管理库，定期梳理建设进度和资金使用情况。同时，出台专项政策优化营商环境，吸引社会资本参与农业产业化项目。下一步，将重点推动平昌县和通江县储备项目转化落地，形成更多可复制的融合发展模式。 五、未来发展规划 巴中市计划进一步扩大基金规模，重点支持科技型农业企业和新型经营主体。通过强化区域联动，构建覆盖全产业链的融合体系，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

  2025-08-23

• 巴中市以产业融合推动农业现代化转型的实践路径

  近年来，巴中市通过招商引资引入多元资本，以农工转化、农商对接、农旅相融为抓手，构建现代农业产业体系，推动农业从传统生产向全链条增值转型。通过科技赋能、品牌打造与业态创新，当地特色资源正加速转化为经济发展优势。 一、农工协同激活产业链价值 巴中市立足生态资源禀赋，建成覆盖茶叶、中药材、食用菌、蔬菜的规模化种植带，总面积近200万亩，配套建设标准化畜禽养殖基地超50个。为提升农产品附加值，当地与省内外科研机构合作建立产学研平台，重点支持加工企业升级生产线、开发深加工产品。目前已有170余家食品企业完成技术改造，推出即食菌汤、药膳预制菜等创新产品，269个农产品通过绿色食品或有机认证，形成从田间到车间的完整产业链。 二、品牌营销打通市场通道 依托“巴食巴适”区域公用品牌，巴中市整合椴木银耳、富硒茶等8大类75种特色产品，通过建设专业化批发市场、参与国际性展会实现产销对接。2023年，当地组织企业参与跨省推介活动，推动高山茶叶进入长三角商超，生态黑猪肉签订长期供应协议。品牌化运作使农产品溢价率平均提升20%，带动10万余农户增收。 三、农旅融合培育新增长点 以“巴山新居”项目为核心，巴中市挖掘红色文化、巴人民俗等资源，打造集田园观光、非遗体验、康养度假于一体的乡村旅游集群。通过改造传统村落、开发农耕研学课程，建成1个国家级和42个省级乡村旅游示范点。2024年数据显示，农旅项目吸纳就业超3万人，年接待游客量突破千万人次，实现综合收入增长35%。 四、政策体系保障可持续发展 当地出台专项规划，从土地流转、金融支持、人才引进等方面强化保障。设立产业融合引导基金，对符合条件的项目给予贴息贷款；建立电商物流补贴机制，破解农产品上行瓶颈；培育新型职业农民，年培训规模达1.2万人次。这种系统性支撑使巴中市农业现代化水平显著提升，三产融合贡献率已占农业总产值58%。 通过多维联动发展模式，巴中市正走出一条生态保护与产业振兴协同并进的新路径。未来将持续优化“农业+”业态布局，为秦巴山区乡村振兴提供可复制的实践经验。

  2025-08-23

• 巴中经开区创新融资模式撬动产城融合发展新动能

  在区域经济高质量发展的关键阶段，巴中经开区通过多元化融资渠道成功突破资金瓶颈，为招商引资和基础设施建设注入强劲动力。通过国有平台公司与金融机构深度合作，该区以市场化运作模式实现了资本与产业的良性互动，为打造川东北重要经济增长极奠定了坚实基础。 一、创新融资机制激活发展动能 面对复杂宏观经济形势，巴中经开区率先推动投融资体制改革，以新城建设投资有限公司为主体，构建"政银企"协同机制。通过对接国家开发银行四川省分行等政策性银行，以及建设银行巴中市分行等商业银行，形成多层次金融支持体系。这种结构化融资方案既保障了重大项目的资金需求，又有效控制了债务风险，成为区域投融资创新的典型案例。 二、精准资金投向提升发展质效 超额完成的融资规模主要投向三大领域：产业园区标准化建设占比42%，包括道路管网等基础设施升级；民生工程占比35%，涵盖安置房建设和教育医疗配套；剩余资金用于生态环保项目。这种精准投放使得每笔资金都产生"乘数效应"，例如修建的12公里主干道直接带动周边2300亩土地增值，新建的污水处理厂服务范围扩大至整个经开区东区。 三、金融活水浇灌实体经济 通过创新"项目收益债+银团贷款"组合模式，经开区成功将融资成本控制在基准利率下浮10%的水平。其中重庆银行牵头的银团贷款创新采用特许经营权质押方式，为物流园区建设提供长期低息资金。这种金融支持直接促成18家制造业企业落地，形成以生物医药、智能装备为主导的产业集群雏形。 四、风险管控筑牢发展底线 在扩大融资规模的同时，经开区建立"借、用、管、还"全周期管理体系。通过设立偿债准备金、严格项目评审、动态监测债务率等举措，将综合债务率始终控制在预警线以下。特别是对农发行巴中市分行的农地整治项目贷款，创新采用"土地指标交易收益优先还款"机制，确保资金链安全。 五、产融结合释放乘数效应 金融资本的注入显著提升了区域发展能级。融资到位后，经开区年度固定资产投资增速跃居全市首位，带动GDP增长2.3个百分点。更值得注意的是，完善的配套设施使招商引资签约金额同比增长87%，其中5亿元以上重大项目占比达到历史新高，形成"融资-建设-招商-发展"的良性循环。 当前，巴中经开区正将成功经验拓展至更多领域。通过建立产业投资基金、探索资产证券化等创新手段，持续优化金融生态环境。这种以市场化手段破解发展难题的实践，为欠发达地区实现后发赶超提供了可复制的样本，其产城融合的发展路径正在释放出更大的示范效应。

  2025-08-23

• 成都：中西部招商引资高地稳居开放发展第一方阵

  作为中西部地区对外开放的标杆城市，成都凭借坚实的产业基础、优化的营商环境和精准的招商引资策略，稳居中西部“吸金”城市第一方阵。相关报告显示，成都外资企业总量、投资规模持续扩大，产业结构不断优化，成为境外资本在西部投资布局的核心选择地。 一、战略引领：外资投向深度契合城市发展方向。成都围绕重点产业和区域发展规划，引导外资精准布局。相关数据显示，外资企业在数量、规模和质量上实现稳步提升，投资方向与城市战略规划高度契合，形成“重点产业引领、新兴领域突破”的发展态势，进一步巩固了成都在中西部产业发展中的引领地位。 二、产业升级：第三产业成外资聚集核心领域。第三产业成为外资流入的主要方向，批发零售、租赁商务服务等传统服务业保持稳定发展，信息传输、软件和信息技术服务、金融等现代服务业增速显著。其中，新兴服务业占比持续提高，反映出外资对成都产业结构优化升级的认可，推动城市经济向高质量发展转型。 三、环境优化：改革创新增强投资吸引力。商事制度改革不断深化，外资企业登记流程简化，投资方式更加灵活。外商投资合伙企业等新型投资主体的出现，体现了成都在优化营商环境方面的成效，为境外投资者提供了更多便利，有效提升了城市对全球资本的吸引力。 四、平台支撑：开放载体赋能外资发展。成都依托自贸试验区、国际铁路港等开放平台，持续提升贸易便利化水平，为外资企业提供高效的要素保障和市场对接服务。这些平台的建设与完善，进一步强化了成都作为中西部对外开放枢纽的功能，为外资企业在蓉发展提供了坚实支撑。

  2025-08-23

• 青白江区：优化项目审批服务 赋能重点项目建设

  青白江区聚焦项目建设“生命线”，以深化行政审批制度改革为抓手，全面落实国家及省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，通过创新“四三”工作模式，持续减少办事环节、优化审批流程、提升服务效能，为重点项目早落地、早开工、早投产提供坚实保障，助力区域招商引资和经济高质量发展。 一、深化思想认识，把握“四三”模式核心要义 项目建设是推动区域经济转型发展的“引擎”，而优质高效的审批服务则是项目落地的“加速器”。青白江区深刻认识到，在当前经济发展新形势下，唯有持续优化审批服务，才能破解项目推进中的堵点难点，增强区域发展竞争力。“四三”工作模式作为优化项目服务的重要抓手，其核心在于以“提前服务、创新服务、高效服务”为三大服务理念，通过构建全流程服务机制，将审批服务端口前移，变“企业找服务”为“服务找企业”，从根本上打破传统审批模式的路径依赖，为项目建设注入新动能。该区明确，推进“四三”工作模式不是简单的流程优化，更是思想观念的深刻变革，要求各部门切实转变工作作风，以服务项目建设的实际成效检验改革成果。 二、聚焦简政放权，构建高效审批服务体系 围绕“减环节、优流程、压时限”目标，青白江区以行政审批制度改革为突破口，系统梳理重点项目审批事项清单，大力推行“一窗受理、并联审批、容缺受理”等改革举措。针对项目从立项到开工的全周期审批环节，该区整合发改、规划、国土、环保等多部门审批职能，设立重点项目“绿色通道”，实现“一个窗口对外、一套材料申报、一次性告知”，避免企业多头跑、重复报。同时，结合“互联网+政务服务”平台建设，推动审批事项线上申报、线上流转、线上审批，减少纸质材料提交，缩短审批时限。例如，对产业类项目推行“备案即开工”改革，在符合规划和安全底线的前提下，企业提交必要材料后即可先行开工建设，后续再完善相关手续，有效解决了以往“审批等项目”的问题。 三、强化统筹协调，凝聚项目服务强大合力 重点项目建设涉及多个部门、多个环节，统筹协调是确保“四三”工作模式高效运行的关键。青白江区建立健全重点项目联席会议制度，由区政府牵头，定期组织发改、科经信、规划、国土、环保等相关单位召开项目推进会，集中研究解决项目审批中存在的用地、规划、环保等突出问题。推行“项目管家”服务机制，为每个重点项目配备专属服务团队，从项目洽谈、立项、审批到开工建设提供全程跟踪服务，及时协调解决企业遇到的困难。此外，该区还建立了审批服务“回头看”机制，通过定期督查、企业回访等方式，及时发现并整改审批服务中存在的问题，确保各项改革措施落地见效，形成“横向联动、纵向贯通”的项目服务工作格局。 四、突出创新驱动，探索特色服务模式 在落实“四三”工作模式过程中，青白江区结合区域产业发展特点，创新推出一系列特色服务举措。针对国际铁路港、先进材料产业园区等重点区域项目，推行“定制化审批服务”，根据不同产业项目的特点，提前制定个性化审批方案，明确审批流程、时限和责任单位，确保项目审批精准高效。在政策解读方面，通过组织专题培训、编制审批服务指南、开展上门宣讲等方式，向企业详细解读“四三”工作模式的具体内容、申报流程和优惠政策，帮助企业熟悉政策、用好政策。同时，积极借鉴先进地区经验，探索“告知承诺制”“区域评估”等改革举措，对符合条件的项目，由企业作出书面承诺后，审批部门可直接作出审批决定，进一步降低制度性交易成本。 五、夯实要素保障，筑牢项目建设坚实基础 要素保障是项目落地建设的重要支撑。青白江区坚持“要素跟着项目走”，在土地、资金、人才等方面向重点项目倾斜。在土地保障上，通过盘活存量工业用地、加快批而未供土地处置等方式，为重点项目提供充足用地空间；在资金保障上，加强与金融机构合作，搭建银企对接平台，引导金融资源向重点项目倾斜，解决企业融资难题；在人才保障上，围绕项目建设需求，开展技能培训、人才引进等工作，为项目提供专业技术人才支持。同时，持续优化水、电、气等基础设施配套，加快推进重点区域路网、管网等基础设施建设，确保项目落地即可享受完善的配套服务，为项目早投产、早见效创造良好条件。 六、强化督导考核，确保工作落实见效 为推动“四三”工作模式落地生根，青白江区建立了严格的督导考核机制。将重点项目审批服务工作纳入各部门年度绩效考核体系，明确考核指标和奖惩措施，对审批服务效率高、项目推进快的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的进行通报批评。定期开展重点项目审批服务效能评估，通过企业满意度调查、审批时限统计等方式，全面掌握审批服务工作成效，及时发现问题并督促整改。此外，该区还畅通企业反馈渠道，通过政务服务热线、意见箱等方式，广泛收集企业对审批服务的意见建议，不断优化服务流程，提升服务质量，以考核“指挥棒”推动项目服务工作提质增效。 通过深入推进“四三”工作模式，青白江区重点项目审批服务效能显著提升，项目落地开工时间大幅缩短，为区域经济发展注入了强劲动力。下一步，该区将继续深化行政审批制度改革，持续优化“四三”工作模式，以更优质、更高效的服务推动更多重点项目落地建设，为打造现代化国际化产业新城奠定坚实基础。

  2025-08-23

• 巴中市药品安全监管成效显著 市场秩序持续优化

  近年来，巴中市通过强化药品安全监管和招商引资双轮驱动，推动医药产业高质量发展。2015年，全市药品监督抽验任务全面完成，抽检结果显示药品质量水平显著提升，市场秩序稳步向好，为市民用药安全提供了有力保障。 一、药品抽检覆盖广泛 不合格率持续下降 2015年，巴中市药品监管部门对全市药品生产、流通、使用环节开展全覆盖监督抽验，累计完成795批次药品检测，涉及685个品种和621家抽样单位。抽检发现不合格药品122批次，不合格率为15.3%，较2014年下降1个百分点。其中，中药材及中药饮片不合格占比最高，达118批次，中成药不合格4批次。数据表明，通过持续加强监管，药品质量风险得到有效控制。 二、中药领域重点整治 质量短板逐步改善 针对中药材及中药饮片不合格率较高的问题，巴中市开展专项治理行动，重点打击掺杂使假、非法添加等违法行为。监管部门对中药种植、加工、销售环节实施全链条管控，推动企业完善质量管理体系。经过整治，中药饮片不合格批次占比从往年的高位逐步回落，反映出行业规范化水平提升。 三、基本药物质量稳定 民生保障坚实有力 抽检数据显示，巴中市国家基本药物目录品种及省级补充品种合格率保持在较高水平，生产、配送、使用各环节质量可控。这一成果得益于动态监测机制的建立，以及医疗机构药品采购、储存、调配的标准化管理。基本药物质量的稳定，为基层医疗服务和公共卫生体系建设提供了重要支撑。 四、监管机制创新升级 长效机制逐步完善 巴中市通过建立药品安全信用档案、推行“双随机一公开”检查、完善行刑衔接机制等措施，构建起覆盖全领域的监管网络。2015年，全市累计开展药品专项检查行动，对问题企业实施分级分类监管，并通过信息公开倒逼企业落实主体责任。这种“源头严防、过程严管、风险严控”的模式，成为药品安全形势向好的关键因素。 五、社会共治格局形成 公众参与度显著提升 巴中市通过药品安全宣传周、安全用药科普等活动，提升公众药品安全认知。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励社会监督。2015年，全市药品安全投诉举报办结率显著提高，市民对药品市场满意度稳步上升，初步形成政府监管、企业自律、公众参与的社会共治局面。 六、产业转型升级加速 高质量发展基础夯实 在严格监管的同时，巴中市通过政策引导支持医药企业技术改造和标准升级。2015年，全市医药产业规模持续扩大，一批本土企业通过质量管理认证，产品竞争力不断增强。监管与发展的良性互动，为巴中市打造区域性医药健康产业高地奠定了坚实基础。

  2025-08-23

• 巴中市以城乡规划引领乡村振兴与扶贫攻坚新路径

  在全面推进乡村振兴战略背景下，巴中市将城乡规划作为扶贫攻坚的核心抓手，通过系统性规划覆盖、产村融合发展、产业精准布局及生态文化保护等举措，为区域高质量发展提供制度保障。近年来，当地结合招商引资项目落地需求，统筹基础设施与公共服务配套，探索出一条以规划引领脱贫、以产业带动致富的特色路径。 一、构建全域规划体系夯实脱贫基础 巴中市针对山区地理特征和贫困村分布特点，启动全域镇村规划编制工程，重点对699个贫困村实施规划全覆盖。通过整合交通、水利、国土等多部门资源，制定差异化建设标准，确保新居选址、产业用地布局符合区域发展实际。在规划编制过程中，采用"一村一策"工作法，组织专业团队深入高海拔偏远村落调研，将地质灾害评估、生态红线划定等要素纳入规划刚性约束。 二、基础设施与公共服务双轮驱动 以《巴山新居建设技术导则》为基准，当地系统提升道路硬化率、电网改造水平和安全饮水覆盖率。在连片特困区域，实施卫生室、文化站、养老服务中心"三必建"标准，同步配套电商服务站和物流网点。针对高寒山区人口迁移需求，规划建设26个集中安置点，配套就业培训中心与特色农业产业园，实现"搬得出、稳得住、能致富"目标。 三、特色产业培育增强造血功能 依托"茶叶、中药材、生态养殖"三大主导产业，巴中市在规划中明确"一镇一业""一村一品"发展路径。通过建设5个省级农业园区，辐射带动周边74个贫困村发展订单农业。为避免产业同质化，组织专家团队对各村土壤、气候等条件进行科学评估，重点培育高山富硒茶、林下天麻等特色品类，建立从种植到加工的完整产业链。 四、生态保护与文化传承协同推进 在规划实施中严格保护传统村落格局，对87处历史建筑实施测绘建档。创新采用"轻介入、微改造"方式，在新建聚居区融入川东北民居建筑符号。建立生态补偿机制，将退耕还林区域与乡村旅游规划相结合，打造12条生态观光走廊。通过举办巴文化节庆活动，培育非遗工坊等新型业态，实现文化资源向经济价值的转化。 当前，巴中市通过规划先行策略，已累计完成贫困村改造项目逾千个，新建改建道路里程突破3000公里。这种将国土空间规划与脱贫攻坚深度融合的实践，为秦巴山区乡村振兴提供了可复制的经验样本。

  2025-08-23

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