巴中市以城乡规划引领乡村振兴与扶贫攻坚新路径-巴中产业园区

巴中市以城乡规划引领乡村振兴与扶贫攻坚新路径

农业

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年08月23日

在全面推进乡村振兴战略背景下，巴中市将城乡规划作为扶贫攻坚的核心抓手，通过系统性规划覆盖、产村融合发展、产业精准布局及生态文化保护等举措，为区域高质量发展提供制度保障。近年来，当地结合招商引资项目落地需求，统筹基础设施与公共服务配套，探索出一条以规划引领脱贫、以产业带动致富的特色路径。
一、构建全域规划体系夯实脱贫基础
巴中市针对山区地理特征和贫困村分布特点，启动全域镇村规划编制工程，重点对699个贫困村实施规划全覆盖。通过整合交通、水利、国土等多部门资源，制定差异化建设标准，确保新居选址、产业用地布局符合区域发展实际。在规划编制过程中，采用"一村一策"工作法，组织专业团队深入高海拔偏远村落调研，将地质灾害评估、生态红线划定等要素纳入规划刚性约束。
二、基础设施与公共服务双轮驱动
以《巴山新居建设技术导则》为基准，当地系统提升道路硬化率、电网改造水平和安全饮水覆盖率。在连片特困区域，实施卫生室、文化站、养老服务中心"三必建"标准，同步配套电商服务站和物流网点。针对高寒山区人口迁移需求，规划建设26个集中安置点，配套就业培训中心与特色农业产业园，实现"搬得出、稳得住、能致富"目标。
三、特色产业培育增强造血功能
依托"茶叶、中药材、生态养殖"三大主导产业，巴中市在规划中明确"一镇一业""一村一品"发展路径。通过建设5个省级农业园区，辐射带动周边74个贫困村发展订单农业。为避免产业同质化，组织专家团队对各村土壤、气候等条件进行科学评估，重点培育高山富硒茶、林下天麻等特色品类，建立从种植到加工的完整产业链。
四、生态保护与文化传承协同推进
在规划实施中严格保护传统村落格局，对87处历史建筑实施测绘建档。创新采用"轻介入、微改造"方式，在新建聚居区融入川东北民居建筑符号。建立生态补偿机制，将退耕还林区域与乡村旅游规划相结合，打造12条生态观光走廊。通过举办巴文化节庆活动，培育非遗工坊等新型业态，实现文化资源向经济价值的转化。
当前，巴中市通过规划先行策略，已累计完成贫困村改造项目逾千个，新建改建道路里程突破3000公里。这种将国土空间规划与脱贫攻坚深度融合的实践，为秦巴山区乡村振兴提供了可复制的经验样本。

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