四川省招商引资优惠政策

• 四川六市率先实现门诊特病异地结算 医保便利化助力民生改善

  四川省近期推出门诊特殊疾病异地就医即时结算服务，标志着医疗保障体系在便民惠民领域取得重要突破。此项政策在优化医疗资源配置的同时，也为区域招商引资创造了更优质的公共服务环境。首批试点覆盖省本级及五个地级市，通过社保卡联网结算大幅减轻患者垫资压力，为全省医保一体化建设奠定基础。 一、政策核心机制与试点范围 成都、绵阳、德阳等六个地区成为首批门诊特病异地结算试点，十二家定点医疗机构开通"备案管理+参保地政策+持卡结算"服务模式。参保人员需完成异地就医备案，并经参保地审批纳入特病管理范围，即可在备案地联网医院直接结算，个人仅需支付自付部分。该政策整合了城镇职工医保、城乡居民医保及新农合等多重保障体系，实现基本医保与补充医保的一次性结算。 二、三大创新突破点 （1）执行参保地报销标准，打破地域政策差异，患者享受与参保地同等的药品目录、诊疗项目及报销比例；（2）建立跨区域协同机制，试点市州医保部门已完成结算系统对接，确保基金安全流转；（3）覆盖病种审批权限仍归属各市州，既保持政策连续性又满足差异化需求。 三、操作流程规范化要求 就医时需主动向挂号窗口、接诊医师及结算处表明特病身份，持社保卡完成身份核验。结算数据实时传输至参保地医保经办机构，涉及门诊透析、抗排异治疗等长期治疗项目的患者尤其受益。试点医院设立专项服务窗口，配备政策解读专员指导操作流程。 四、未来推进计划 按照分步实施原则，四川省将在下半年扩大实施范围，逐步接入更多市州的医保定点机构。重点解决结算系统稳定性、基金监管协同性等技术难题，同时探索将门诊慢性病纳入异地结算范畴。医保部门将定期评估运行效果，动态调整联网医疗机构名单，最终实现全省特病就医"一卡通办"。 此项改革显著提升医疗服务的可及性，特别对需长期复诊的肿瘤、器官移植等患者群体形成有力支持。通过降低异地就医经济负担和时间成本，进一步促进医疗资源在全省范围内的优化配置，为构建多层次医疗保障体系提供实践样本。

  2025-08-11

• 四川率先试点职务科技成果权属"混改" 探索成果转化新路径

  四川省近期启动职务科技成果权属混合所有制改革试点，通过产权激励破解高校院所成果转化难题，为全国科技创新体制机制改革提供重要实践样本。该举措将有效促进招商引资与产学研协同发展，吸引更多创新资源向四川聚集，推动科技成果从实验室走向市场。 一、改革核心在于突破权属分配机制 此次试点的核心内容是将职务科技成果由单一国有转变为国家与发明人共同所有。根据《四川省职务科技成果权属混合所有制改革试点实施方案》，试点单位可在科技成果转化前，通过约定方式将部分所有权授予发明人团队。这种"先确权、后转化"的模式，从根本上解决了发明人参与转化的动力不足问题。 二、首批试点覆盖重点高校科研机构 试点单位包括四川大学、西南交通大学等10所高等院校，以及省中医药科学院、省机械研究设计院等10家科研院所。这些机构在电子信息、生物医药、装备制造等领域具有显著研发优势，其成果转化对四川建设具有全国影响力的科技创新中心具有战略意义。 三、破解科技成果转化"最后一公里"难题 长期以来，我国高校院所存在大量"沉睡专利"，主要原因在于权属不清导致发明人缺乏转化积极性。四川的改革通过产权激励，让科研人员能够合法分享成果转化收益，同时建立成果评估、作价入股等配套制度，形成完整的转化链条。 四、构建科技成果转化生态系统 除权属改革外，四川还同步推进技术转移机构建设、金融支持体系完善等工作。通过建立省级科技成果转化平台，为试点单位提供知识产权运营、法律咨询等专业化服务，降低成果转化制度性交易成本。 五、为国家创新体系改革提供实践经验 2016年全国科技创新大会明确提出推进科技成果所有权制度改革。四川作为国家系统推进全面创新改革试验区域，此次试点是对中央决策部署的具体落实，其经验将为修订相关法律法规提供重要参考。 这项改革标志着四川在科技创新体制机制改革领域迈出关键一步。通过理顺产权关系、激发创新活力，有望培育出更多具有核心竞争力的科技型企业，为高质量发展注入新动能。

  2025-08-11

• 资阳市15个重点技术创新项目获财政支持 激发企业创新活力

  在深入推进创新驱动发展战略的背景下，资阳市通过财政资金引导，有效促进企业加大创新投入，加速成果转化，为地方经济高质量发展注入新动能。2017年初，当地组织实施了一批市级重点技术创新项目，经过一年推进，15个成效显著的项目获得资金支持，标志着市级技术创新资金扶持实现零的突破，为招商引资工作提供了有力支撑。 一、财政资金精准发力 创新项目成效显著 2017年，资阳市启动重点技术创新项目培育计划，筛选出一批技术含量高、市场前景好的项目予以重点扶持。经过严格评审，15个在核心技术突破、产业化应用等方面表现突出的项目获得总计285万元资金支持。这些项目涵盖高端装备制造、新材料、生物医药等领域，展现了资阳市产业转型升级的阶段性成果。 二、创新投入撬动社会资本 经济效益逐步显现 获支持项目总投资达7719.3万元，财政资金的杠杆效应显著。其中9个项目已取得国家专利授权，标志着技术研发获得权威认可。据测算，项目全面投产后预计可新增销售收入14.2亿元，创造利税1.5亿元，将有效带动上下游产业链协同发展，形成区域经济增长新亮点。 三、构建创新生态体系 培育内生发展动力 资阳市通过建立"政策扶持+资金引导+服务配套"的全链条支持机制，推动创新要素向企业集聚。一方面简化申报流程，提高资金使用效率；另一方面加强产学研对接，促进科技成果就地转化。这种模式既缓解了企业研发投入压力，也增强了市场主体自主创新能力。 四、持续优化创新环境 打造区域发展新优势 此次资金支持是资阳市完善创新激励政策的重要实践。当地后续还将出台专项措施，在知识产权保护、人才引进、金融支持等方面形成政策合力，进一步激发企业创新活力。通过培育更多具有核心竞争力的创新主体，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。

  2025-08-11

• 资阳市强化法治引领优化营商环境 以依法行政助推高质量发展

  在深入推进法治政府建设进程中，资阳市将法治作为招商引资和经济社会发展的核心竞争力，通过系统性规范行政权力运行、强化合法性审查机制、创新执法监督模式，全面提升依法行政能力。近年来，该市以动态调整行政职权清单为基础，以健全执法标准化体系为抓手，以“两法衔接”平台建设为突破，构建起全链条法治保障网络，为市场主体提供稳定可预期的制度环境。 一、构建规范性文件审查闭环机制 资阳市建立市政府法律顾问团全程参与决策制度，对重大行政决策实施“起草—论证—审查—备案”四环节管理。2023年累计完成78件规范性文件合法性审核，对重大项目建设合同实现100%法律风险评估，针对涉法事务建立“部门初审+顾问团复审”的双重过滤机制。在成资同城化发展项目中，法律顾问团提前介入轨道交通合作协议审查，提出21条修改建议均被采纳，有效防范法律纠纷风险。 二、动态优化行政权力运行体系 开展全市行权清单“季度更新”行动，2022年以来累计调整市级行政职权事项127项，取消行政审批前置条件39项，全面公开涉及企业投资的42项中介服务收费清单。推行行政执法裁量权“三化”管理，市场监管领域率先制定罚款数额阶梯式对照表，将常见违法行为裁量标准压缩至3个等级，个案办理时效平均缩短40%。在雁江区试点“证照分离”改革，对食品经营许可等12项审批实行告知承诺制，材料提交量减少60%。 三、打造行政执法规范化样板 全市32个执法部门全面配备执法记录仪，建立“音像记录+文字记录+电子归档”的全过程记录制度。2023年通过“两法衔接”平台移送涉嫌犯罪案件47件，同比增长26%，食品药品等领域案件移送率达100%。开展为期6个月的执法专项督查，发现程序不规范问题83个并全部整改，对7起执法过错案例进行全市通报。安岳县创新“执法体检”机制，每季度随机抽取20%执法案卷开展第三方评查。 四、完善法治考核评价维度 将依法行政纳入市级部门年度绩效考核，设置“重大决策合法性审查执行率”“执法全过程记录达标率”等9项量化指标。建立行政审批超时办结红黄牌预警系统，2023年发出黄色预警21次，实现审批时效提速30%。在乐至县开展法治营商环境满意度测评，市场主体对执法规范性的满意度达92.6分，较上年提升5.3个分值。 五、深化法治服务发展实效 聚焦产业项目落地需求，组建5个专项法律服务团队，为招商引资项目提供从签约到投产的全周期法律辅导。2024年已为高新区12个重点项目开展合规审查，规避潜在法律风险点56处。在临空经济区试点“法治体检”进园区活动，帮助43家企业完善劳动用工、合同管理等方面制度漏洞，相关做法获省级层面推广。 当前，资阳市正以创建全国法治政府建设示范市为契机，通过法治化手段持续优化政务环境。该市建立的行政权力动态调整机制、执法标准化体系等创新实践，正转化为吸引优质项目的制度优势，为高质量发展筑牢法治根基。

  2025-08-11

• 四川新型城镇化建设：四大城市群协同发展与产业升级路径探索

  四川省以城市群为主体形态推进新型城镇化建设，通过优化产业布局、强化招商引资和提升公共服务水平，构建城乡融合发展的现代化格局。当前重点培育成都平原、川南、川东北和攀西四大城市群，同步推动天府新区高质量发展，探索产城融合新路径。 一、空间布局优化与城市群发展 以资源环境承载力为基础，构建“一轴三带、四群一区”空间格局。成都平原城市群强化科技创新功能，川南城市群突出沿江开放优势，川东北城市群推动革命老区振兴，攀西城市群聚焦战略资源开发。川西北地区发展生态旅游型城镇，天府新区建设产城融合示范区。 二、产业升级与就业支撑体系 电子信息、装备制造等七大优势产业向集群化发展，培育页岩气、新能源汽车等五大新兴领域。成都重点发展现代服务业，区域中心城市增强产业承接能力。推动300个试点小城镇建设，促进特色产业与城镇化联动发展。 三、城乡公共服务均等化改革 全面实施居住证制度，保障随迁子女平等受教育权利。建立城乡统筹的医疗、养老保障体系，完成156万户棚户区改造。推行农房抗震改造和产权流转试点，提升农村住房安全水平。 四、绿色智慧城市建设 成都、绵阳等城市试点地下综合管廊和智慧城市管理。严格保护历史文化街区，控制城市开发边界。推广绿色建筑和新能源应用，2020年实现90%城乡居民电子健康档案覆盖。 五、体制机制创新突破 深化户籍和土地制度改革，建立财政转移支付与人口市民化挂钩机制。推广政府与社会资本合作模式，支持泸州等地开展国家级城镇化综合试点。通过行政层级优化和城市群协调机制，破除要素流动壁垒。

  2025-08-11

• 住川政协委员聚焦创新与三农 205件提案助力四川高质量发展

  在全国政协十二届五次会议期间，住川全国政协委员积极通过提案形式履职尽责，围绕四川经济社会发展重点领域建言献策，为招商引资和区域发展注入新动能。截至大会提案截止时间，共提交提案205件，经审查立案170件，35件转为意见和建议。这些提案紧扣创新驱动、乡村振兴等国家战略，为四川争取政策支持、推广基层经验提供了重要参考。 一、提案聚焦五大发展理念 三农与创新成核心议题 住川政协委员的提案紧密结合四川实际，重点围绕“三农”、脱贫攻坚、创新创造等领域展开。其中，乡村振兴相关提案关注农业现代化、农村基础设施改善和农民增收问题，部分建议源自基层实践，呼吁在更大范围推广成功经验。在创新领域，提案数量显著增加，涉及科研体制改革、知识产权保护等内容，反映出四川在实施创新驱动发展战略中的迫切需求。 二、科技创新提案占比提升 呼吁完善政策落地机制 创新创造成为本次提案的热点方向，近十件提案直接涉及科研体制优化和股权激励机制。部分提案基于四川部分科研单位在成果转化、人才激励方面的成功实践，建议国家层面完善配套政策；另有提案聚焦基层落实科技创新政策时遇到的障碍，呼吁加快打通政策落地“最后一公里”，激发科研机构创新活力。相关建议对推动成渝地区双城经济圈建设具有重要参考价值。 三、区域发展提案争取国家支持 凸显四川特色需求 部分提案立足四川发展实际，建议国家在基础设施建设、生态补偿机制等方面给予重点支持。例如，有提案结合长江上游生态屏障定位，呼吁完善跨流域生态保护补偿；另有提案针对四川特色农业产业，建议加强品牌建设与市场开拓。这些建议既体现了四川的区位特点，也为区域协调发展提供了新思路。 四、闭会期提案常态化 履职效能持续深化 根据相关规定，闭会期间委员提交的提案将作为平时提案办理。这一机制保障了建言献策的连续性，使委员能够及时反映经济社会发展中的新问题。住川政协委员表示，将持续关注四川改革发展重点，通过调研和提案推动政策优化，为高质量发展贡献智慧力量。 此次提案内容涵盖领域广、针对性强，既有宏观政策建议，也有具体问题解决方案，展现了住川政协委员的履职担当。相关提案的办理落实，将为四川落实国家战略、实现转型升级提供重要助力。

  2025-08-10

• 自贡市强化文化经营场所消防安全检查 助力营商环境优化与招商

  为持续优化营商环境、保障文化市场安全稳定，自贡市近期开展文化经营场所消防安全专项检查行动，通过隐患排查与整改督导相结合的方式，为招商引资工作筑牢安全基础。此次行动重点针对娱乐场所、网吧等人员密集区域，旨在提升行业主体责任意识，防范安全事故发生。 一、专项检查全面覆盖重点领域 由省级文化市场管理部门带队，联合自贡市执法力量组成检查组，对全市文化经营场所进行拉网式排查。检查内容涵盖消防设施配备、安全通道畅通性、应急预案制定及从业人员培训等环节。结果显示，超八成场所能严格落实消防安全制度，但部分场所仍存在管理漏洞，如未设置消防警示标识、应急设备缺失等问题。 二、突出问题导向落实整改措施 针对发现的15家问题场所，执法部门分类施策：对未配置灭火器、应急照明等基础设备的场所，要求48小时内完成整改；对无消防许可手续的机构，责令停业整顿并依法处理。同时建立“回头看”机制，由区县一级部门跟踪复查，确保隐患动态清零。 三、构建长效监管机制提升防控能力 自贡市将此次检查与日常监管相结合，推出三项常态化措施：一是推行“线上+线下”培训，每季度组织消防演练；二是建立场所安全等级公示制度，引导消费者优先选择合规场所；三是将消防安全纳入文化市场信用评价体系，作为政策扶持的重要参考。 四、强化宣传引导营造共治氛围 通过制作动漫宣传短片、在场所开机界面植入安全提示等方式，增强公众安全意识。部分整改完成的场所还设立“消防安全体验角”，让消费者直观了解逃生技巧。下一步，自贡市计划联合应急管理部门开展跨领域联合检查，进一步压实安全生产责任。 此次行动通过刚性执法与柔性服务并举，既消除了一批潜在风险，也为文化市场健康发展提供了保障。随着整改措施的持续推进，自贡市文化经营场所安全水平将得到整体提升，为吸引优质文旅项目投资创造更有利条件。

  2025-08-10

• 资阳经开区强化工程监管助力招商 纪检监察协作组开展专项督查

  资阳市通过强化建设工程项目监督检查，持续优化营商环境，为招商引资提供坚实保障。近期，市级纪检监察工作第五片区协作组对资阳经济开发区开展专项督查，重点核查项目建设程序合规性，推动"两个责任"落实，确保政府投资效益最大化。 一、多维度开展工程建设项目督查 第五片区协作组采取"双随机一公开"方式，对资阳经开区2015年至2016年建成项目及在建工程进行抽查。检查范围涵盖市政基础设施和房建项目各1个，通过现场勘查、资料核验、走访调研等形式，重点监督立项审批、招投标管理、资金使用等10个关键环节。这种"清单式"督查模式已形成常态化机制，有效防范工程建设领域廉政风险。 二、构建全链条监管体系 督查工作突出三个重点：一是审查财政评审程序是否规范，确保项目预算科学合理；二是跟踪合同履行情况，核查是否存在违规转包分包；三是审计工程计量与支付进度，防范资金挪用风险。针对发现的问题，协作组建立"一项目一档案"整改台账，要求责任单位限期提交整改报告，并组织"回头看"核查整改成效。 三、延伸监督触角服务民生 在开展工程督查前，该协作组已完成两项重要检查：一是对片区单位政风行风建设进行明察暗访，重点整治"庸懒散浮拖"问题；二是专项核查特困人员供养政策落实情况。下一步将启动"放心粮油"工程专项审计，确保省级财政专项资金使用安全。这种"工程监管+民生保障"的联动模式，有力提升了监督综合效能。 四、创新机制优化营商环境 资阳市纪委监委建立片区协作机制，整合监督力量提升检查质效。通过建立项目建设廉洁档案、推行"红黄蓝"风险预警、开展参建单位廉洁约谈等措施，构建亲清政商关系。近年来，资阳经开区工程建设项目投诉率显著下降，为招商引资项目落地营造了规范透明的市场环境。 此次督查是资阳市深化"放管服"改革的具体实践，通过强化事中事后监管，既保障了工程建设质量，又促进了干部廉洁履职。随着监督机制的不断完善，资阳市将持续提升政府投资项目管理水平，为经济社会高质量发展提供纪律保障。

  2025-08-10

• 自贡市"四强化"筑牢高温安全生产防线 护航招商引资项目落地

  为保障高温季节生产安全，自贡市通过强化宣传教育、安全监管、执法检查和应急值守四项举措，构建全链条防控体系，为招商引资项目落地营造安全稳定环境。 一、构建全民安全宣教新格局 自贡市创新"线上+线下"宣教模式，在重点企业开设"高温作业安全课堂"，覆盖危化品、建筑施工等行业的从业人员。依托数字化平台推送防暑降温指南，在社区设立安全宣传点发放资料。畅通社会监督渠道，鼓励公众参与隐患举报，形成群防群治机制。 二、实施重点领域精准管控 针对烟花爆竹行业执行"高温限产"制度，对危险化学品储罐区实行喷淋降温管理。建筑工地推行"错峰施工"，配备防暑药品箱。在装备制造园区开展防静电专项检查，对有限空间作业实施"双人监护"。 三、开展多部门协同治理行动 应急管理、城乡建设等部门组建专项督查组，对全市在建工程、化工企业和水利设施进行"体检式"排查。建立隐患整改台账，对重大风险源实行"一源一策"管理。在富顺县开展危化品运输车辆联合夜查，整改问题隐患。 四、完善应急响应处置机制 修订高温中暑等专项应急预案，在重点企业组织防雷击应急演练。对重大危险源实施24小时温度监测，建立"半小时"应急响应圈。严格执行领导带班和事故快报制度，确保突发情况及时处置。 目前自贡市已形成"企业主体、部门联动、社会参与"的安全共治体系，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-10

• 阿坝州创新林业发展路径：高半山特色种养与林旅融合双轮驱动

  在全面推进乡村振兴的背景下，阿坝州立足生态资源优势，通过招商引资引入社会资本，构建“特色种养+林旅融合+示范带动”的林业产业体系。2023年，全州林业总产值突破10亿元，形成高半山干旱河谷区生态经济新模式，为川西北生态示范区建设提供实践样本。 一、特色种养殖业构建立体产业格局 针对高半山与干旱河谷地带的地理特性，阿坝州重点发展耐旱经济林产业。核桃、花椒等传统作物种植面积突破50万亩，配套建设节水灌溉系统，使干旱区亩产效益提升30%。在林下经济领域，采用“企业+合作社+农户”模式，发展藏香猪、高原牦牛等生态养殖，并通过地理标志认证提升产品溢价能力。野生动物驯养方面，建立标准化繁育基地，重点开发麝香、鹿茸等高附加值产品，形成保护与利用良性循环。 二、节庆经济激活林旅融合动能 依托海拔梯度形成的物候差异，打造四季全时旅游线路。汶川甜樱桃节整合30余个观光果园，实现鲜果采摘与民宿体验联动；金川古树梨花节延伸开发梨膏、梨酒等深加工产品，带动二次消费。2023年节庆期间，相关区域旅游收入同比增长45%，生态农产品销售占比达60%。此外，开发高山杜鹃、彩林红叶等生态研学产品，建成5条国家级森林步道。 三、标准化示范体系强化产业韧性 茂县六月红花椒合作社建立的溯源系统，实现从种植到销售的全流程监管，产品单价较传统模式提高20%。该模式已复制到松潘、九寨沟等县，建成8个省级林业示范园。在若尔盖湿地周边，试验推广沙棘生态修复与产业开发结合项目，既治理荒漠化又年产沙棘制品800吨。 四、科技赋能破解高海拔发展瓶颈 与中国科学院合作选育抗寒抗旱树种，将经济林种植上限提升至海拔3200米。引入区块链技术建立林产品追溯平台，74家养殖企业全部实现电子耳标管理。在理县试点“智慧林业”系统，通过卫星遥感监测森林健康状态，降低管护成本40%。 当前，阿坝州正申报国家林业产业示范园区，规划建设高原特色生物产业园，进一步打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。通过多元产业协同发展，既守护了长江上游生态屏障，又为民族地区乡村振兴探索出新路径。

  2025-08-10

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