四川新型城镇化建设：四大城市群协同发展与产业升级路径探索-崇州市产业园区

四川新型城镇化建设：四大城市群协同发展与产业升级路径探索

产业升级

所属地区：四川-成都-崇州市发布日期：2025年08月11日

四川省以城市群为主体形态推进新型城镇化建设，通过优化产业布局、强化招商引资和提升公共服务水平，构建城乡融合发展的现代化格局。当前重点培育成都平原、川南、川东北和攀西四大城市群，同步推动天府新区高质量发展，探索产城融合新路径。
一、空间布局优化与城市群发展
以资源环境承载力为基础，构建“一轴三带、四群一区”空间格局。成都平原城市群强化科技创新功能，川南城市群突出沿江开放优势，川东北城市群推动革命老区振兴，攀西城市群聚焦战略资源开发。川西北地区发展生态旅游型城镇，天府新区建设产城融合示范区。
二、产业升级与就业支撑体系
电子信息、装备制造等七大优势产业向集群化发展，培育页岩气、新能源汽车等五大新兴领域。成都重点发展现代服务业，区域中心城市增强产业承接能力。推动300个试点小城镇建设，促进特色产业与城镇化联动发展。
三、城乡公共服务均等化改革
全面实施居住证制度，保障随迁子女平等受教育权利。建立城乡统筹的医疗、养老保障体系，完成156万户棚户区改造。推行农房抗震改造和产权流转试点，提升农村住房安全水平。
四、绿色智慧城市建设
成都、绵阳等城市试点地下综合管廊和智慧城市管理。严格保护历史文化街区，控制城市开发边界。推广绿色建筑和新能源应用，2020年实现90%城乡居民电子健康档案覆盖。
五、体制机制创新突破
深化户籍和土地制度改革，建立财政转移支付与人口市民化挂钩机制。推广政府与社会资本合作模式，支持泸州等地开展国家级城镇化综合试点。通过行政层级优化和城市群协调机制，破除要素流动壁垒。

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