资阳市强化法治引领优化营商环境以依法行政助推高质量发展-资阳产业园区

资阳市强化法治引领优化营商环境以依法行政助推高质量发展

营商环境

所属地区：四川-资阳发布日期：2025年08月11日

在深入推进法治政府建设进程中，资阳市将法治作为招商引资和经济社会发展的核心竞争力，通过系统性规范行政权力运行、强化合法性审查机制、创新执法监督模式，全面提升依法行政能力。近年来，该市以动态调整行政职权清单为基础，以健全执法标准化体系为抓手，以“两法衔接”平台建设为突破，构建起全链条法治保障网络，为市场主体提供稳定可预期的制度环境。
一、构建规范性文件审查闭环机制
资阳市建立市政府法律顾问团全程参与决策制度，对重大行政决策实施“起草—论证—审查—备案”四环节管理。2023年累计完成78件规范性文件合法性审核，对重大项目建设合同实现100%法律风险评估，针对涉法事务建立“部门初审+顾问团复审”的双重过滤机制。在成资同城化发展项目中，法律顾问团提前介入轨道交通合作协议审查，提出21条修改建议均被采纳，有效防范法律纠纷风险。
二、动态优化行政权力运行体系
开展全市行权清单“季度更新”行动，2022年以来累计调整市级行政职权事项127项，取消行政审批前置条件39项，全面公开涉及企业投资的42项中介服务收费清单。推行行政执法裁量权“三化”管理，市场监管领域率先制定罚款数额阶梯式对照表，将常见违法行为裁量标准压缩至3个等级，个案办理时效平均缩短40%。在雁江区试点“证照分离”改革，对食品经营许可等12项审批实行告知承诺制，材料提交量减少60%。
三、打造行政执法规范化样板
全市32个执法部门全面配备执法记录仪，建立“音像记录+文字记录+电子归档”的全过程记录制度。2023年通过“两法衔接”平台移送涉嫌犯罪案件47件，同比增长26%，食品药品等领域案件移送率达100%。开展为期6个月的执法专项督查，发现程序不规范问题83个并全部整改，对7起执法过错案例进行全市通报。安岳县创新“执法体检”机制，每季度随机抽取20%执法案卷开展第三方评查。
四、完善法治考核评价维度
将依法行政纳入市级部门年度绩效考核，设置“重大决策合法性审查执行率”“执法全过程记录达标率”等9项量化指标。建立行政审批超时办结红黄牌预警系统，2023年发出黄色预警21次，实现审批时效提速30%。在乐至县开展法治营商环境满意度测评，市场主体对执法规范性的满意度达92.6分，较上年提升5.3个分值。
五、深化法治服务发展实效
聚焦产业项目落地需求，组建5个专项法律服务团队，为招商引资项目提供从签约到投产的全周期法律辅导。2024年已为高新区12个重点项目开展合规审查，规避潜在法律风险点56处。在临空经济区试点“法治体检”进园区活动，帮助43家企业完善劳动用工、合同管理等方面制度漏洞，相关做法获省级层面推广。
当前，资阳市正以创建全国法治政府建设示范市为契机，通过法治化手段持续优化政务环境。该市建立的行政权力动态调整机制、执法标准化体系等创新实践，正转化为吸引优质项目的制度优势，为高质量发展筑牢法治根基。

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