成都创新财政政策供给 赋能产业高质量发展
财政资金
所属地区:四川-成都
发布日期:2025年08月27日
成都围绕产业发展需求,持续创新财政政策供给,通过加大投入、转变方式、减轻负担等举措,优化产业生态,强化招商引资力度,为构建现代化产业体系提供坚实财政支撑。
一、加大产业投入,夯实发展根基
成都聚焦主导产业和经济结构转型升级,持续加大财政对产业发展的支持力度。通过优化公共财政支出结构,逐步提高产业支出占比,集中财力支持电子信息、装备制造、生物医药等重点产业集群发展。在财政体制机制改革方面,成都研究制定市与区(市)县财政体制调整方案,建立健全税源企业迁移管理机制,促进市域内资源优化配置,释放区县发展活力。同时,强化政府采购政策引导,支持各级部门、单位及集中采购机构灵活运用多种采购方式,加强对企业参与政府采购的指导培训,提升本地企业市场参与度,为产业发展注入稳定资金保障。
二、创新投入方式,撬动社会资本
成都积极转变财政投入模式,通过政府与社会资本合作、设立产业基金等市场化方式,放大财政资金杠杆效应。加快落实成都发展基金,通过市场化运作机制,确保财政资金滚动投入、持续增效,引导社会资本投向重点产业和关键领域。坚持“投引结合”策略,深化政银、政企合作,做大做强“壮大贷”“科创通”“农贷通”等财政金融产品,增强对产业资本的吸附能力。通过多元化合作模式,推动政府资本与民间资本深度融合,形成产业发展资金合力,实现政府引导与市场运作的“双赢”。
三、落实减税降费,激发企业活力
成都秉持“放水养鱼”“培育涵养”理念,全面落实国家结构性减税政策,切实减轻企业负担。在税收优惠方面,积极推进增值税税率简并,扩大小微企业所得税优惠范围,落实企业改制重组、兼并重组及科技成果转化等相关税收扶持政策。在收费清理方面,全面取消涉企行政事业性收费和政府性基金,规范涉企经营服务性收费管理,主动接受社会监督,确保政策红利直达市场主体。通过一系列降本举措,助力企业“轻装上阵”,提升发展活力和竞争力。
四、聚焦重点领域,优化支出结构
成都财政产业支出精准聚焦产业发展重点领域,强化对科技创新、绿色低碳、数字经济等新兴产业的支持。加大对企业研发投入的补贴力度,鼓励关键核心技术攻关,推动科技成果本地转化。支持传统产业数字化转型,通过财政资金引导企业实施智能化改造和绿色化升级,培育新的经济增长点。同时,加强对产业园区基础设施建设的投入,完善配套服务功能,提升园区承载能力,为产业集聚发展创造良好条件。
五、深化协同机制,提升政策效能
成都建立健全财政政策与产业政策、区域政策的协同联动机制,形成支持产业发展的合力。加强市与区(市)县财政协同,明确各级财政在产业支持中的职责分工,避免重复投入和资源浪费。建立产业政策动态评估调整机制,定期对财政支持产业发展政策的实施效果进行评估,根据产业发展实际需求优化政策内容,确保政策精准有效。通过强化部门协同、上下联动,提升财政政策对产业发展的引导和保障效能。
六、强化招商引资,促进产业集聚
成都将财政政策与招商引资工作深度结合,通过优化营商环境、提供政策支持等方式,吸引优质产业项目落地。对引进的重大产业项目,在土地、税收、资金等方面给予综合支持,降低项目落地成本。设立招商引资专项奖励资金,鼓励区县和园区积极开展招商引资活动,提升招商引资成效。同时,加强对落地企业的后续服务,通过财政补贴、融资支持等方式,帮助企业尽快投产达效,促进产业集群发展,增强区域经济发展后劲。
七、支持中小企业,夯实产业基础
成都高度重视中小企业在产业生态中的作用,通过财政政策精准支持中小企业发展。设立中小企业发展专项资金,支持中小企业技术创新、市场开拓和人才培养。完善中小企业融资服务体系,通过“科创通”等平台为中小企业提供融资担保、信用贷款等服务,缓解融资难、融资贵问题。支持中小企业参与产业链协同,鼓励龙头企业带动中小企业配套发展,形成大中小企业融通发展的产业生态,夯实产业发展基础。
八、推动绿色发展,培育新兴动能
成都围绕绿色低碳发展目标,加大财政对绿色产业的支持力度。设立绿色产业发展基金,支持节能环保、新能源、新材料等绿色产业项目建设。对企业实施节能改造、资源循环利用等项目给予财政补贴,推动产业绿色转型。加强对生态环境治理的投入,改善产业发展生态环境,吸引绿色低碳产业项目落地,培育新的经济增长动能,推动产业发展与生态保护协同共进。
通过上述多维度财政政策创新,成都持续优化产业发展环境,为产业高质量发展提供了有力支撑,助力构建具有竞争力的现代化产业体系。