资阳市创新多元投入机制助力乡村振兴与扶贫攻坚
农业
所属地区:四川-资阳
发布日期:2025年08月25日
近年来,资阳市通过优化财政资源配置、引导金融活水灌溉、激发社会资本活力等举措,构建起政府主导、市场参与、多元协同的扶贫投入体系。在招商引资方面,当地策划包装特色产业项目,吸引社会资本参与农村基础设施建设与产业开发,为脱贫攻坚向乡村振兴衔接提供了可持续的资金保障。
一、强化财政资金杠杆作用
资阳市将财政专项扶贫资金全面纳入公共预算管理,2016年资金规模较2015年实现倍增,并建立逐年递增机制。重点投向两个领域:一是实施"整村推进"工程,对每个贫困村安排不低于200万元的专项资金,用于道路硬化、饮水安全等基础设施改造;二是针对建档立卡贫困户,按人均500元标准落实"个体减贫"资金,支持发展庭院经济、特色种养等短平快项目。通过精准投放,财政资金使用效率显著提升。
二、完善农村金融服务体系
为破解贫困地区融资难题,资阳市鼓励设立村镇银行、小额贷款公司等区域性金融机构,推出订单农业质押贷款、助学贷款等差异化产品。2021年全市扶贫小额信贷规模突破3亿元,惠及超2万户农户。同时推广"资金互助合作社"模式,在安岳县试点建立村级互助基金,村民以土地经营权入股,实现生产资金内部循环。
三、构建社会力量参与平台
通过建立扶贫项目库,资阳市重点包装农产品深加工、乡村旅游等45个招商项目,引入工商资本参与产业开发。乐至县通过PPP模式建成黑山羊养殖基地,带动周边6个村集体年均增收20万元。此外,推行"企业+合作社+农户"利益联结机制,引导龙头企业与贫困户建立订单收购、劳务用工等长效合作。
四、创新资金整合监管机制
建立涉农资金统筹整合负面清单制度,允许县级政府将20类专项资金"打捆"使用。雁江区通过整合水利、农业等项目资金,集中打造稻渔综合种养示范区。实施扶贫资金动态监控系统,对200万元以上项目开展全过程绩效评价,确保资金使用安全高效。
当前,资阳市已形成财政投入保基本、金融支持增活力、社会参与拓空间的立体化投入格局。下一步将重点强化扶贫项目与乡村振兴的产业衔接,持续提升资金使用的乘数效应。