资阳市"四到位"机制激活精准扶贫新动能-资阳招商引资

资阳市"四到位"机制激活精准扶贫新动能

所属地区：四川-资阳发布日期：2025年09月05日

在全面推进乡村振兴战略背景下，资阳市将精准扶贫与招商引资有机结合，通过创新"组织协调、综合帮扶、项目监管、基层服务"四到位工作机制，构建起政府主导、市场运作、社会参与的多元扶贫格局。该模式有效整合各类资源，推动贫困地区基础设施升级和特色产业发展，为巩固脱贫攻坚成果提供了可持续的实践路径。
一、构建三级联动组织体系强化统筹效能
资阳市建立市县乡村四级责任链条，市级成立脱贫攻坚指挥部，县区设立专项工作专班，乡镇配备专职协调员。在雁江区实施的柑橘产业带项目中，通过村级党组织牵头成立土地流转合作社，化解农户土地纠纷67起，完成连片种植区规划1.2万亩。乐至县创新"联村党委"机制，将21个贫困村的党支部整合为5个区域党委，实现技术培训、销售渠道等资源跨村共享。
二、实施差异化帮扶策略提升造血功能
针对不同贫困群体特征分类施策：对安岳县柠檬种植户开展"田间课堂"培训，累计培育新型职业农民2300余人；为乐至县蚕桑养殖区配套建设冷链物流中心，解决产品损耗率过高问题；在雁江区实施"光伏+农业"复合项目，使无劳动能力贫困户年均增收3000元。全市新建改建农村公路480公里，完成危房改造1.2万户，义务教育阶段辍学率降至0.03%。
三、创新"双线监管"模式保障资金安全
建立"线上+线下"立体监督网络，线上开发扶贫资金动态监测系统，对78个重点项目实行全流程电子跟踪；线下组建由纪检监察、审计、村民代表构成的联合督查组，开展专项检查43次。2023年全市扶贫项目验收合格率达98.7%，资金使用效率同比提升12个百分点。在安岳县红薯深加工项目审计中，及时纠正资金拨付滞后问题，确保生产线按期投产。
四、强化基层组织引领作用激发内生动力
实施"头雁培育工程"，选拔126名致富能手进入村两委班子，培育村级集体经济组织582个。乐至县童家镇五通村党支部领办农机合作社，带动贫困户户均年增收4500元。全市建成村级便民服务中心2100个，推行"一站式"代办服务，累计办理各类事项15万件次。通过"党建+产业"模式，资阳市打造出黑山羊、中药材等8个特色产业集群，带动12.8万贫困人口稳定脱贫。
这套系统化的工作机制，不仅解决了扶贫资源碎片化问题，更通过激活市场要素和基层活力，形成了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。当前资阳市正将"四到位"经验拓展至乡村振兴领域，为农业农村现代化探索新的实践样本。

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