双流区企业优惠政策

各镇人民政府、各街道办事处，区政府各部门：《成都市双流区人民政府2022年度法治政府建设工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。成都市双流区人民政府办公室2022年7月19日成都市双流区人民政府2022年度法治政府建设工作要点2022年是“十四五”规划实施的关键一年。做好2022年法治政府建设工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，完整准确全面贯彻新发展理念，全面融入和服务新发展格局，围绕全区中心工作深入推进依法行政、全面建设法治政府，为建设空港公园城市示范区提供坚实法治保障。一、持续优化法治化营商环境建设（一）规划营商环境5.0版政策。全面落实国家和省市优化营商环境法律法规和政策措施，按照上级要求加快打造营商环境5.0版政策。常态化推进涉营商环境行政规范性文件清理。清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动。［责任单位：区行政审批局、区司法局、区发改局、区人社局、区民政局、各镇（街道）］（二）深入推进简政放权。根据国家和省市行政许可事项清单，制定并公布区级行政许可事项清单。加强对行政许可实施的督促检查，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。［责任单位：区司法局、区政府有关部门、各镇（街道）］（三）严格落实包容审慎监管。按照省、市统一安排编制全区行政检查事项清单、重点监管事项清单、“双随机、一公开”监管事项清单，推行涉企检查信息公开制度。强化企业信用风险分类监管，加强风险监测、预警和处置。完善轻微违法不罚和首违不罚制度，完善“轻微不罚”“首违不罚”事项清单。［责任单位：区司法局、区市场监管局、各行政执法部门］（四）不断强化政务服务能力。加快推进政务服务标准化规范化便利化，探索开展“证照联办”改革试点，推行“免证办”服务，加强“蓉”系列政务服务平台建设和统筹利用。推行“好差评”非现场评价，强化政务服务评价、反馈、整改、监督闭环管理。［责任单位：区政府有关部门］二、加快完善依法行政制度体系（五）进一步加强规范性文件监管。落实省行政执法综合管理监督信息平台应用，压紧压实“审查”“备案”两环节，行政规范性文件报备率、审查率均100%。完善备案审查意见书、审查建议书制度，确保有件必备、有备必审、有错必纠。［责任单位：区司法局、区政府各部门］三、持续推进科学民主依法决策（六）严格规范重大行政决策程序。严格公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序制度，落实重大经济事项决策规定。对涉及公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，充分听取公众意见，加强风险评估。［责任单位：区政府各部门］（七）持续推进重大行政决策合法性审查。深化合法性审查规范化建设，严格落实合法性审查程序规定，压实承办单位合法性审查初审责任。提高党政机关公职律师覆盖率，进一步健全专家协审机制，探索建立镇（街道）合法性审查工作制度。开展优质合法性审查意见书评选活动。［责任单位：区司法局、区政府有关部门］（八）加强重大行政决策执行和评估。落实决策执行情况报告、督促检查等制度。健全重大行政决策评估制度，将决策后评估结果作为调整行政决策的重要依据。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。［责任单位：区政府各部门］四、深入推进严格规范公正文明执法（九）深化综合行政执法改革。建立健全综合行政执法局和业务监管部门联合协作执法工作机制。加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，推进违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。健全审批、监管、处罚工作衔接和信息共享机制。［责任单位：区委编办、区司法局、区行政审批局、各行政执法部门］（十）加大重点领域行政执法力度。加强道路交通、危化品、建筑施工、城市消防、城镇燃气等重点领域安全执法监管。建立行政执法重点问题清单制度，制定并落实2022年群众反映强烈的突出问题和行政执法专项整治“两张清单”。［责任单位：区综合执法局、区公安分局、区应急局、区住建交通局、区城管局、区新科局、区商务局、区消防救援大队、区司法局］（十一）加强行政执法监督。开展行政执法队伍“大学习、大练兵、大比武”活动，加强对新修订行政处罚法的学习培训，对贯彻实施行政处罚法进行督促检查。清理、修改、废止与行政处罚法不相适应的行政规范性文件。2022年6月底前完成对行政执法人员的教育培训。开展区、镇（街道）两级行政执法协调监督工作体系建设试点工作。［责任单位：区司法局、东升街道、各行政执法部门］（十二）深化镇（街道）综合行政执法改革。深化基层综合行政执法改革，推动编制资源向镇（街道）倾斜，逐步实现镇（街道）“一支队伍管执法”。建立健全镇（街道）与区（市）县政府部门行政执法案件移送及协调协作机制。镇（街道）全面建立行政执法“三项制度”，完善职权下放部门对镇（街道）业务培训指导制度。［责任单位：区委编办、区司法局、各行政执法部门、各镇（街道）］五、依法预防处置突发事件（十三）完善突发事件应对配套制度。健全覆盖全区域、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。分类完善突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。健全规范应急处置收集、使用个人信息制度机制。［责任单位：区应急局、区卫健局、区公安分局、区政府有关部门］（十四）提高突发事件应对能力。推进常态化疫情防控，强化突发事件依法分级分类施策。加快建设覆盖镇（街道）的突发事件应急智慧信息系统，组建镇（街道）应急队和村（社区）应急分队。加强突发事件应急处置法律法规培训，强化应急实战演练。完善突发事件舆论引导应对机制。［责任单位：区应急局、区卫健局、区公安分局、区委宣传部、区行政审批局、各镇（街道）］六、积极依法化解社会矛盾纠纷（十五）充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。优化行政复议案件审理机制，加大行政复议综合纠错力度。［责任单位：区司法局、区政府各部门］（十六）切实履行行政应诉职责。进一步加强行政机关负责人出庭应诉规范化制度化建设，落实行政机关负责人分级分类出庭和通报、提示、约谈、整改等机制。定期通报行政机关负责人出庭应诉、案件纠错等应诉工作情况，持续提高出庭应诉率，降低败诉率。［责任单位：区司法局、区政府各部门］（十七）提高行政调解水平。规范行政调解范围和程序，统一行政调解工作格式文本。做好消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等重点领域的行政调解工作。加强对行政调解案件统计分析。完善邀请调解、委托调解、移送调解等机制，加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动。［责任单位：区司法局、区市场监管局、区公安分局、双流生态环境局、区人社局、区住建交通局、区政府有关部门］（十八）优化行政裁决工作。全面梳理行政裁决事项，重点做好自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活动争议等方面的行政裁决工作。积极推行行政裁决在线立案、在线办理、信息共享、数据分析等。［责任单位：区司法局、区规划和自然资源局、区市场监管局、区财政局、区政府有关部门］（十九）加强公共法律服务体系建设。组建律师、公证、普法志愿者法律服务团，为成都大运会提供优质法律服务。深化乡村振兴法律服务保障，增强公共法律服务供给，加强镇（街道）公共法律服务工作站建设，加强法律援助工作。全面落实一村（社区）一辅警、一村（社区）一法律顾问制度，培育公益性基层法律服务社会组织。优化司法所职能定位。［责任单位：区司法局、区公安分局、各镇（街道）］七、持续深化行政权力制约监督（二十）自觉接受监督。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和舆论监督等，积极发挥审计监督、财会监督、统计监督等作用。认真办理区人大、区人大常委会对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议。健全司法建议和检察建议办理及反馈机制，及时办复率100%。［责任单位：区政府各部门］（二十一）完善行政执法监督机制。落实执法人员资格管理、行政处罚案卷评查、行政执法投诉办理制度。探索邀请检察机关参与重大行政执法监督专项活动。充分运用行政复议意见书、行政执法监督检查建议书等，加强对行政诉讼案件高发领域、问题突出领域的预警提示。加强行政执法社会监督员使用和管理。［责任单位：区司法局、各行政执法部门］（二十二）加大政务公开力度。加快构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，重点做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、重点民生、社会公益事业等领域信息公开工作。加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。全面提升政府信息公开申请工作办理质量。［责任单位：区行政审批局、区政府各部门］（二十三）加快政务诚信体系建设。强化行政合同签订和履行管理，健全行政合同合法性审查制度。建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入信用信息平台并向社会公开。［责任单位：区发改局、区司法局、区政府各部门］八、压紧压实法治政府建设主体责任（二十四）不断深化依法行政意识和能力。严格落实政府常务会议、部门办公会会前学法制度。分领域开展合法性审查、行政执法、行政执法监督、行政复议业务培训。组织开展旁听人民法院庭审活动。［责任单位：区政府办、区司法局、区政府各部门］（二十五）持续加强规划引领和督促落实。制定《成都市双流区法治政府建设（2021－2025）实施方案》。深化示范试点，培育和推广法治政府建设典型经验，争创国家和省市法治政府建设示范创建典型。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，持续将法治政府建设作为政府目标绩效考评内容，开展法治政府建设重点领域专项检查。［责任单位：区政府办、区司法局、区政府各部门］（二十六）强化法治教育宣传培训。制定《成都市双流区法治宣传教育“八五”普法规划》，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法律法规政策措施宣传教育解读，深化以案释法。运用新媒体新技术加强宣传展示，营造良好法治氛围。［责任单位：区司法局、区政府各部门］