郫都区企业优惠政策

2021年，在市委市政府的坚强领导下，郫都区委区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻党中央和省委、市委决策部署，着力解决法治领域突出问题，全力建设依法履职的法治型政府。郫都区“一库三平台创新社会治理”入选国家发改委地方改革经验，“知识产权保护‘一件事’集成服务”入选国家发改委办公厅、科技部办公厅《2021年度全面创新改革揭榜任务清单》。现将具体情况报告如下。一、2021年度法治政府建设主要举措和成效（一）坚持党的领导，夯实法治政府建设根基。深入学习贯彻习近平法治思想，紧抓领导干部这个“关键少数”，印发《成都市郫都区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。开展区委中心组学法6次、区政府常务会会前学法12次、专题讲座2次。2021年区委区政府主要负责人听取和研究法治建设议题16项，召开法治政府建设专题工作会研究部署年度重点工作，确保各项工作纳入法治化轨道。组织全区86个部门的领导干部集中开展“习近平法治思想”专题培训，8批43人次进行任前法律知识考试、宪法宣誓活动，切实提升了领导干部法治素养和依法履职意识。（二）纵深推进“放管服”改革，优化法治化营商环境建设。印发《成都市郫都区全面深化国际化营商环境建设行动方案》，推出优化营商环境135条提升举措。推行企业名称网上自主申报、企业登记全程电子化、“审核合一”等商事登记制度改革，2021年全区新登记内资企业6759户。建立“一对一”的精准对接企业服务专员制度，推进工程建设项目审批制度改革，推行“互联网+工程审批”，落实“清单制+告知承诺制”，开展“多测合一”“区域评估”“交房即交证”改革。推动“一站式”审批服务向产业功能区延伸，将区级77个审批服务事项下沉产业功能区（街道便民中心）,切实推动产业功能区高质量发展。建设“天府蓉易办”郫都分站,推广应用郫都服务“掌上办”。进驻政务服务大厅服务事项实现“一窗受理”比例95%以上。大力推进“一网通办”，全区实现6+1政务服务事项网上可办率100%，“最多跑一次”率100%,“一次办”事项达97.59%，“马上办”事项73.07%，“全程网办”率99.27%，“承诺提速”达78.98%。（三）深化综合行政执法改革，大力推进简政放权赋能。统筹推进综合行政执法改革，印发《郫都区深化综合行政执法改革工作实施方案》，精简规范执法机构，将除市场监管、安全生产、卫生健康三支执法队之外的全区16个执法部门的98名执法人员集中到区综合执法局统一调度和管理，并下沉70名执法人员到街道（镇），形成“一支队伍管执法”的工作格局，有效解决基层“看得见、管不着”问题。编制街道（镇）“三张清单”，明确了279项职责任务、130项公共服务事项、110项属地管理事项，实现“法定职责必须为、清单之外无事项”。加快推进放权赋能，印发《成都市郫都区下放行政权力事项清单》，将30项行政权力“放权”至镇，17项行政权力“放权”至街道，同步落实人员、经费、培训等各项保障，确保下放权力“接得住、用得好”。（四）持续推进合法性审查，不断提升依法决策能力。开展行政规范性文件专项清理2次；征集市级规范性文件立法意见稿8件；区政府制定规范性文件1件，主动向市政府、区人大常委会报送备案1件，区级部门制定的规范性文件2件，备案率、及时率、规范率均为100%。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》，对497件涉及规划和国土资源管理、农业农村管理等方面重大行政决策和行政规范性文件进行合法性审查，实现“应审必审”。结合我区实际情况制定《郫都区人民政府对外签订合同的合法性审查工作规则》，确保合法性审查制度化开展。制定《成都市郫都区区级财政支出预算指标管理办法》《成都市郫都区预算稳定调节基金管理办法》《成都市郫都区区级财政资金审批管理办法》等持续推进财政法治建设。（五）立足行政执法队伍建设，提升行政执法规范化水平。组织全区行政执法人员开展新修订《行政处罚法》培训、公共法律知识测试，清理年审执法证件596个，集中评查涉企行政执法案卷61份，对5个部门的25份重大行政处罚行政强制决定落实备案审查，成功举办郫都区第二届行政执法“业务大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动。全面落实行政执法“三项制度”，推进包容审慎柔性执法，编制行政处罚“三张清单”65份，2021年全区各行政执法部门办理柔性执法案件27641件。（六）依法有效化解矛盾纠纷，全面提升城市治理能力。持续推进行政复议体制改革，开展行政复议案件实地大走访，成功化解行政争议8件。2021年区政府作为被申请人的行政复议案件10件，区级行政机关被复议案件66件，纠错率20.63%。2021年区政府所涉行政应诉案件12件，无败诉。修订《郫都区行政机关负责人出庭应诉工作规范》，完善案件通报、提示、约谈等机制，2021年区政府行政机关负责人出庭率继续保持100%。持续优化公共法律服务，2021年办理法律援助案件508件，办理公证4519件，调解矛盾纠纷4470件，开展法治宣传活动2000余场次。（七）完善监督制约机制，确保权力运行阳光透明。主动接受人大、政协监督，2021年区政府共承办省人大代表建议1件、省政协立案提案1件，市人大代表建议8件、市政协立案提案9件，区人大代表建议144件、区政协立案提案230件。组织行政执法特邀监督员参加重大行政处罚案件开门办案活动，下发行政执法监督建议书6份。密切回应群众需求，组织开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，评选典型案例6件。加大政务公开力度，2021年全区通过政府网站、政务微博、政务微信等多渠道公开政府信息120021条。2021年郫都区共办结政府信息公开申请165件，按时办结率100%。2021年网络理政社会诉求平台受理来电来信10万余件，诉求解决率、群众满意率均达90%以上。二、2022年法治政府建设重点工作2021年全区法治政府建设成效明显，但与人民群众更高期盼仍存在一定差距：一是部门职责事项下放和街道（镇）承接运行机制有待进一步完善；二是政务服务效能还需持续提升，重点领域推行告知承诺制力度仍需加强；三是行政执法精细化水平仍需提升，基层执法力量有待加强。下一步，郫都区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以争创全国法治政府建设示范区为目标做好以下工作。一是深入学习贯彻落实习近平法治思想，推动法治建设见行见效。坚持制度化、常态化开展习近平法治思想党员干部培训轮训，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，形成领导干部带头学习、模范践行，国家工作人员学用贯通、知行合一的良好局面。二是持续优化法治化营商环境。多措并举补短板、强弱项、促提升,促进营商环境4.0版政策落地。坚持问题导向、目标导向和结果导向，持续深化、细化各领域改革，完善督查考评、定期通报等制度，持续提升我区营商环境国际化、市场化、法治化、便利化水平。三是始终以服务群众为宗旨，进一步优化政务服务。重点推进“无差别综合窗口”改革，实现同一事项线上线下无差别受理、同标准办理。加快推进“网上办”平台共建共享，实现郫都分站业务系统在“天府蓉易办”平台全面对接，推行高频事项“多点联办”“就近可办”。四是坚持严格规范公正文明执法，提升群众满意度。纵深推进综合行政执法体制改革，加强统筹协调，理顺审批、监管和执法部门的职责关系。加强执法证件管理，把好行政执法人员“入口关”，组织开展新上岗执法人员资格考试，充实街道（镇）基层执法力量，全面落实行政执法“三项制度”，动态调整行政处罚“三张清单”。五是健全矛盾纠纷预防调处机制，深入推进行政复议体制改革。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，加大调解力度，将行政争议及时化解在基层和萌芽状态。推进行政复议改革，全面规范行政复议案件受理、审理、决定等程序，建立科学通畅、公开透明、便民利民、监督有力、指导精准、宣传见效的工作流程。成都市郫都区人民政府2022年3月9日