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成都市郫都区2022年度法治政府建设情况报告

政策
发布部门:成都市郫都区人民政府办公室 发布时间:2023年04月19日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
成都市郫都区2022年度法治政府建设情况报告按照工作要求,现将郫都区2022年度法治政府建设情况报告如下。一、筑牢政治忠诚,加强党对法治政府建设的领导(一)深入学习贯彻习近平法治思想。强化理论学习,开展区委中心组学法6次、区政府常务会会前学法14次、专题讲座2次。组织全区各部门领导干部集中开展“习近平法治思想”专题培训,7批40人次进行任前法律知识考试、宪法宣誓活动,着力提升领导干部法治素养和依法履职意识。(二)压紧压实法治政府建设责任。全面落实《成都市郫都区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,坚持将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。2022年区委区政府主要负责人听取和研究法治建设相关议题15项,推动各项工作在法治化轨道上运行。(三)深入开展法治政府示范创建。召开2022年法治政府建设工作领导小组会议,传达省市法治政府建设要求,研究2022年推进法治政府建设的工作举措,完善《成都市郫都区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,印发郫都区2022年法治政府建设工作要点。郫都区全域矛盾纠纷多元化解平台获评2022年成都市“十大法治政府建设创新项目”。二、突出重点工作,依法全面履行政府职责(一)优化法治化营商环境。印发《成都市郫都区强化制度集成创新突破建设稳定公平可及营商环境示范城区行动方案》,开展《四川省优化营商环境条例》执法检查。推行全程电子化网上登记服务,精简14项审批材料,2022年新登记市场主体18230户,其中内资企业6981户,内资企业全程电子化网上登记率达78%,企业开办服务水平持续提升。(二)提升政务服务效能。持续推进“一网通办”,全区实现6+1政务服务事项网上可办率100%,“最多跑一次”率100%,“一次办”事项达97.59%,“马上办”事项达85%,“全程网办”率99.27%,“承诺提速”达78.98%。(三)积极开展改革试点。高标准做好无差别综合窗口“省内通办”省级试点验收工作,印发《成都市郫都区进一步深化政务服务“一窗受理”改革工作方案》,高质量建设全区522个“一窗受理”综合窗口。开展街道(镇)便民服务中心“三化”省级示范点建设,持续推进审批服务职能下沉下放,规范街道(镇)便民服务中心事项183项、委托行政权力事项82项,切实推动街道(镇)高质量发展。三、完善执法机制,推进严格规范公正文明执法(一)全面推进综合行政执法改革。完善城市管理综合执法工作机制,制定《城市管理综合行政执法协作方案》,建成全区综合执法指挥管理平台,逐步构建网上办案、指挥调度、案件管理为一体的线上智慧管理模式,综合执法办案效率有效提升。配齐配强行政执法力量,建成6个规范化综合执法中队,向各街道(镇)派驻执法人员70名。(二)强化执法队伍建设。组织全区行政执法人员开展法律知识测试、行政执法人员通用法律考试和行政处罚法培训,77人通过考试并取得执法证。成功举办郫都区行政执法“业务大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动。集中评查涉企行政执法案卷64份,备案审查重大行政处罚行政强制决定32份。(三)持续推进权力事项下沉。持续深化街道(镇)扩权赋能改革,印发《成都市郫都区第二批赋予街道(镇)行政权力事项清单》,赋予街道(镇)69项行政处罚权,合理设置1年交接过渡期,确保权力下放精准科学。(四)严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”,办理行政许可事项574102件,行政检查67528件,行政处罚25547件,行政强制265件。大力推进包容审慎柔性执法,编制行政处罚“三张清单”65份,办理柔性执法案件24327件。四、健全重大行政决策机制,不断提升依法行政能力(一)完善重大行政决策工作机制。印发《成都市郫都区人民政府工作规则》《成都市郫都区重大行政决策规则》《成都市郫都区人民政府常务会议议事决策规则》,细化落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序要求,压实决策责任。(二)加强合法性审查。坚持三级审查制度,落实“应审必审”要求,制定《成都市郫都区政府法律顾问管理及考核办法》,高标准做好412件全区重大行政决策、合同和行政规范性文件的合法性审查工作。(三)严格行政规范性文件管理。开展行政规范性文件专项清理2次,制定区政府行政规范性文件8件、区级部门行政规范性文件6件,认真做好备案上报工作,备案率、及时率、规范率均达100%。积极配合开展市级立法工作,征集省市级立法意见稿18件。五、依法化解矛盾纠纷,着力提升社会治理能力(一)有力推进行政复议体制改革。建成郫都区行政争议调解中心,开展行政复议案件实地大走访,成功化解行政争议21件,7件涉区政府行政复议案件,均未被作出否定性评价。认真做好行政应诉工作,完善案件通报、提示、约谈工作机制,修订《郫都区行政机关负责人出庭应诉工作规范》,全年区政府负责人出庭应诉率继续保持100%。(二)有效化解矛盾纠纷。创新发展新时代“枫桥经验”,推行矛盾纠纷多元化解线上运行模块,发挥“三所一庭”联动调解模式和12个行业性专业性调解组织作用,深入做好劳资债务、涉疫就医、入学就业、交通事故等矛盾纠纷调处,全年调解各类矛盾纠纷8878件,成功率达99.2%。(三)持续优化公共法律服务。完善“互联网+公共法律服务”模式,加速推进“三级公共法律服务”平台升级,大力推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展。全年办理法律援助案件505件、公证4005件、提供法律咨询8182人次,开展法治宣传活动2000余场次。六、强化监督制约,确保行政权力运行公开透明(一)强化制约监督。完善行政决策、执行、组织、监督相互制约和相互协调机制,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和舆论监督等,办理人大代表建议、政协委员提案共计519件。(二)坚决落实问题整改。组织行政执法特邀监督员参加重大行政处罚案件开门办案,下发行政执法监督建议书5份。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动,整改落实问题14项。(三)深化政务信息公开。全年通过政府网站、政务微博、政务微信等渠道公开政府信息83045条,办结政府信息公开申请173件,按时办结率达100%。受理群众网络来电来信15万余件,诉求解决率、群众满意率均达90%以上。七、2023年法治政府建设重点工作下一步,郫都区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,着力补短板、锻长板、固底板,全面建设法治政府,深入推进依法行政,为建设成都西部现代化新城提供坚实法治保障。一是切实加强党对法治政府建设的领导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大精神,不断夯实法治政府建设政治根基,有效提升政府依法行政能力。二是持续优化法治化营商环境,坚持问题导向,聚焦市场主体反映的痛点难点问题精准发力,优化完善多部门综合监管机制,提升政务服务效能。三是切实加强行政执法规范化建设,全面落实行政执法“三项制度”和包容审慎柔性执法,持续推进综合行政执法体制改革,强化执法队伍建设,充实基层执法力量,促进严格规范公正文明执法。四是不断完善社会矛盾纠纷多元化解机制,加强调解队伍和行业性、专业性调解组织建设,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,切实提高全区行政机关负责人出庭应诉率,不断增强群众法治获得感。成都市郫都区人民政府2023年3月31日
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