锦江区企业优惠政策

2023年锦江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省市实施方案，高效落实《成都市2023年法治政府建设重点工作安排》，紧紧围绕我区法治政府建设安排部署的十项重点工作任务，有力有序推进各项工作，取得了较好的工作成效。一、十项重点工作推进情况一是深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升法治意识。坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平法治思想和宪法法律法规等纳入政府常务会议、部门和街道办公会议常态化学习内容；在锦江区党委理论学习中心组会议上邀请法学教授专题辅导“学习习近平法治思想，深入推进全面依法治国”课程，在局级领导干部进修班（公务员任职培训班）、新录用公务员初任培训班等重点班次中设置“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”专题课程；联合区法院组织开展行政诉讼优化审“示范观摩庭+研讨会”活动，推动依法行政理念入脑入心。二是大力推进法治社区建设，推动基层依法治理。印发《锦江区法治社区建设方案》，深化“一社区一法律顾问”制度，对全区76个社区的法律顾问服务进行统一采购，统一管理，统一考核，制定《锦江区社区法律顾问管理办法》，促进社区法律顾问工作规范化运行；基本建立社区“法律明白人”队伍体系，赋予“法律明白人”法律知识“宣传员”、法律事务“指导员”、法律诉求“引导员”和法律纠纷“调解员”身份，全区现有“法律明白人”714人，实现所有社区有效覆盖；深入开展社区矛盾纠纷调处工作，重点建立劳动纠纷、交通事故、物业纠纷等领域行业性、专业性人民调解组织，形成以区级调解中心-街道调委会-社区调委会-院落调解小组为骨干，专业性调委会、行业性调委会为补充的四级人民调解组织，完善“人民调解+司法确认”衔接机制，有效促进矛盾纠纷源头化解。三是深化府院联动机制，全面提升行政效能。建立“常态互联”“真联实动”的府院联动机制，全方位覆盖行政、民事和刑事三大审判领域，重点围绕房地产、知识产权和金融等方面，梳理联动事项，按照“一案一专班”方式推动解决。探索运用破产重整方式推动星汇广场项目复工续建，促进盐市口片区建设取得重要突破；围绕“锦江软件园”签订《关于白鹭湾新经济功能区知识产权保护合作协议》，建立白鹭湾新经济总部功能区知产法律服务中心，针对功能区内企业，开展有效问需服务，并结合新经济业态发展特点、知识产权保护趋势等，共建知识产权服务保障制度；推动行政争议实质性化解，定期在政府常务会上通报行政复议和行政应诉工作情况，聚焦征地拆迁、劳动争议和市场监管等重点执法领域易发生的问题，研究制定改进措施和争议化解方案，推进政府依法行政。四是营造法治化营商环境，不断提升政务服务。积极参与营商环境6.0政策制定，围绕惠企政策及政策解读，广泛开展“蓉易享”平台应用，共计上线惠企政策23条，“打造人才综合服务中心、优化产业发展生态”获成都市2023年优化营商环境典型案例；持续深化无差别“一窗受理、集成服务”政务服务新模式，实现577项事项“零差别”受理，50%以上依申请类政务服务事项纳入无差别综合窗口运行；升级政务服务“一件事一次办”，鼓励企业和群众通过“一件事一次办”渠道办理业务，全年办理近3000件。五是积极推行包容审慎监管，做到“有温度”执法。全面实施企业信用风险分类管理，持续健全“双随机、一公开”为基础的新型监管机制，全年开展双随机检查6378次；积极探索试点“信用沙盒”监管新模式，推动新产业新业态规范健康发展，全市首创信用修复告知制度，在行政处罚的同时以《行政处罚信息信用修复告知书》的形式，主动全面告知信用修复相关事宜，助力失信企业“重焕生机”；推进柔性执法，充分运用行政约谈、行政建议等方式帮助行政相对人及时纠错，对违法行为没有明显社会危害，且违法主体已经改正违法行为、积极配合调查取证的，依法不予处罚、减轻处罚。六是加强大运会赛事法治保障力度，护航赛事平稳运行。组建“大运会合法性审查工作专班”，审查赛事文件、协议，清理大运会有关合同；成立场馆应急法律服务先锋队，开展24小时应急值守，确保为大运场馆提供全时段法律服务；精选50余名律师组成涉外法律服务志愿队，进驻春熙商圈城市志愿服务小站，开展赛事推广、城市宣传、便民咨询、涉外矛盾纠纷化解等志愿服务；组建锦江区大运会赛区人民调解服务队，坚持常态化定期排查和重要节点、重点领域集中排查相结合，全力维护赛事期间社会稳定。七是加强街道承接处罚权后的能力建设，有效规范基层执法。认真做好下放33项行政处罚权后的动态评估工作，对执法过程中存在的印章使用、执法人员管理、法制审核、处罚执行问题分类研究解决，推动赋权工作落地落实；配强街道执法人员力量，及时组织开展申领执法证资格考试，确保每个街道至少有2名持有执法证件的人员；加强执法规范化培训，组织街道执法骨干参加城市管理等领域行政执法培训学习活动12次，进一步提升行政执法人员业务技能。八是完善合法性审查机制，严格落实科学民主决策。在全市率先出台《成都市锦江区行政合法性审查工作规定（试行）》，完成政府投资领域合法性审查要点指南编制试点工作，着力推动合法性审查工作标准化、规范化，从源头上确保政府文件、协议、重大行政决策等合法有效；深入开展司法所参与街道决策合法性审查试点工作，出台《锦江区街道办事处行政合法性审查工作实施细则（试行）》，有效解决司法所参与街道合法性审查工作的机制“堵”点，实现合法性审查程序100%全覆盖，有效提高了基层决策科学化、合法化水平。九是依法推进应急风险排查，守牢群众安全底线。全市首创“安全隐患随手报”工作模式，制定《锦江区“安全隐患随手报”举报奖励办法》，通过运用智慧信息化系统发现、报送、处置安全生产隐患问题工作场景，聚焦基层末梢，充分发挥市民群众的安全监督作用，形成多维度安全生产监督网络；聚焦全区道路交通、建筑施工、城镇燃气等22类重点领域，发动企事业单位学习重大事故隐患判定标准，全面开展重大隐患自查自改；承办四川省“全国安全生产月”启动仪式，结合“国际减灾日”、119全国消防日以及冬季消防燃气安全宣传等系列活动，广泛开展应急安全宣传教育，全年共发放安全宣传资料25万余份，接受3万余人咨询。十是积极开展法治政府创新项目评选，推动工作创新。坚持“以评促建”，充分发挥评选激励作用，在全区范围内开展“2023年法治政府建设创新项目评选活动”。明确项目参评范围，围绕依法全面履行政府职能、规范重大行政决策程序、坚持严格规范公正文明执法等八个方面，推动各单位挖掘总结具有引领作用或示范意义的工作举措和制度机制，形成初选项目15个；制定项目评选标准，从法治政府建设创新项目的针对性、创新性、示范性、实效性四个指标入手，合理分配评选权重，并由高校专家、人大代表、资深律师以及媒体代表组成评审团进行研讨论证，确保项目评选公平公正；加大项目宣传力度，对评选出的7个创新项目进行通报表扬，形成经验加以推广，推动法治政府建设向纵深推进，其中“诉裁融合高质量护航经济发展”获评成都市法治政府建设创新项目。在抓好十项重点工作的同时，锦江区紧紧围绕《成都市2023年法治政府建设重点工作安排》，全面推进法治政府建设各项工作：聚焦“双公示”“信易+”场景应用，发布《锦江区“双公示”及五类行政管理事项清单》，深入推进社会信用体系建设；针对春熙商圈、三色路夜市等重点区域，深入开展“春雷行动2023”“铁拳行动”等十余项执法行动，维护市场秩序；出台《成都市锦江区区属国有企业投资监督管理办法》《成都市锦江区区属国有企业参与产业投资基金管理办法（试行）》，持续优化覆盖事前、事中、事后的全链条国资监管体系；顺利完成“八五”普法中期评估工作，打造“‘典’亮锦江”普法品牌，全面推进公民法治素养提升“四大行动”，营造尊法学法守法用法良好氛围；制定《法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》，有力开展专项法治督察活动。二、2024年度工作打算2024年锦江区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省、市法治政府建设决策部署，牢牢抓住领导干部“关键少数”，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，围绕深入学习贯彻习近平法治思想、全面履行政府职能、强化依法科学民主决策、持续打造法治化营商环境、推进严格规范公正文明执法等方面，继续谋划好2024年十项重点工作，强化法治政府建设与责任落实督察，持续将法治政府建设向纵深推进，为建设“品位锦江·幸福城区”提供坚实法治保障。