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凉山州人民政府办公室关于督查考核公安“三基”工程建设任务完成情况的通报
政策
发布部门：凉山州人民政府办公室
发布时间：2008年10月22日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县市人民政府，州级有关部门:10月8日至16日，州政府组成三个“三基”工程建设督查考核工作组对全州17个县市公安“三基”工程建设任务完成情况进行了督查考核。从督查考核的情况看，各级、各有关部门对公安“三基”工程建设高度重视，组织严密，措施得力，取得了明显成效。同时，也存在一些不足和问题。经州政府同意，现将有关情况通报如下：一、“三基”工程建设任务督查考核情况（一）公安“三基”工程建设成效显著。一是党政主抓出实招。各地把“三基”工程建设工作作为构建社会主义和谐社会的战略性、根本性任务，作为党委、政府的战略工程来抓，使公安“三基”工程建设真正从一度时期的一般性号召进入了政策支持、规划引领、项目推动和机制保障的局面，公安基层基础设施建设取得了突破性进展。仅从基础建设经费一项来看，西昌市3年来投入公安“三基”建设的经费就超过建市30年来的总和。作为国家重点扶贫县的昭觉县、普格县，2年来，共争取和筹集资金分别达760万元和600余万元，有力地克服了贫困地区的经济瓶颈制约，其余各县“三基”投入均在500至1300万元，使当地公安基础设施建设得到了根本性改观。二是基层实力和保障双增强。目前，全州公安机关基层一线警力达到总警力的89%，其中派出所警力占县级公安机关总警力的51%，完成了上级要求的目标任务，同时，17县市均按川委办〔2006〕1号文件落实公安机关公用经费标准，达到人均23750元，并已经落实或正在落实经费增长机制。各地基层民警的经济待遇已普遍高于机关民警，“拴心留人”的工作环境正在形成。三是信息化建设和应用工作步伐加快。目前，17县市公安机关百名民警计算机拥有率达到80%以上，西昌、会理、会东、德昌达到85%以上，并通过全警性强化培训和考核，民警计算机应用水平进一步提高。绝大多数县市实现了网上办公、办案。四是“三大警务”显实效。目前，17县市全面完成了社区警务室、城镇中小学校园警务室、农村警务室建设和重点工业园区、省级以上景区覆盖率4个100%的目标任务。各地结合实际充分利用乡镇机改分流、招聘文职人员和保安人员等措施，通过规范管理辅警力量来缓解警力不足的现况，采用驻勤与联勤方式相结合的机动用警方法，较好地解决了“有室无警”问题。警务室台帐规范、警务活动记载健全、民警职责明确，工作机制初步建立。五是苦练基本功特色多。如西昌以承办全州苦练基本功现场会为新起点，深化全警性苦练基本功活动。德昌以“四项举措”科学设置训练内容，加强科技强警，会东苦练基本功抓管理考核和领导参与，会理实施“练兵日”和“以老带新，以强帮弱”的办法等。（二）考核情况。州政府公安“三基”工程督查考核组采取一看、二查、三听、四问的方法，深入基层所队和警务室了解“三基”工程建设的实战化应用效果，查阅“三基”工程建设的相关资料和基础台帐，听取当地政府“三基”工作情况汇报等方式，在各县市自评的基础上进行了综合评定。通过督查考核，公安“三基”工程建设任务完成得好的是：西昌、会理、会东、德昌、冕宁、昭觉6县市。完成较好的是：宁南、甘洛、普格、布拖、盐源、雷波、越西、木里8县。完成较差的是：金阳、喜德、美姑3县。为此，州政府决定，对公安“三基“工程建设任务完成得好的西昌、会理、会东、德昌、冕宁、昭觉6县市给予通报表扬。对完成得较差的金阳、喜德、美姑3县给予通报批评。二、督查考核中发现的主要问题虽然我州公安“三基”工程建设取得了阶段性成果，但工作中还存在一些问题。（一）看守所建设滞后是我州“三基”建设的“硬伤”。如美姑、会东、宁南、雷波等县看守所无囚车；美姑、布拖、普格等县看守所无监控设施；总之，除德昌县是新建所外，其余县市看守所普遍存在硬件不达标问题。（二）个别地方派出所硬件建设尚待完善。喜德、木里、盐源、越西等县还存在派出所外观标识未统一等问题；甘洛、金阳、越西、木里、盐源县尚有个别派出所未接入公安网络。（三）部分地方消化公安经费历史欠账问题进展不大。布拖、雷波、金阳、美姑等地公安机关均有较大债务，并且不同程度的存在用公安保障经费垫支“三基”建设经费的问题。个别地方信息化水平仍然不高，雷波、美姑县百名民警计算机拥有率未达标。三、下一步工作要求各地党委、政府要继续加强对公安机关“三基”工程建设的领导和支持，特别是工作落后的县要抓紧时间，迎难而上，针对存在的问题和不足查漏补缺，力争在今年11月15日前完成目标任务，重点做好以下三个方面的工作。第一，继续加强硬件建设。按照“三基”建设目标任务要求，在完善、巩固、提高现有成果上下功夫，在充分发挥硬件的作用上狠下功夫。第二，切实抓好“软件”建设。要围绕公安部提出的新一轮“三基”工程建设的三大工作任务，即“以信息化建设运用为载体，以执法规范化建设为重点，以构建和谐警民关系为支撑”结合实际，着力抓好四项工作。一是深化苦练基本功，积极开展法律法规“一口清”和办公办案网上通活动，提高民警依法执法办案水平；二是大力推行“战训合一、轮值轮训”练兵模式，抓好“十警”比武竞赛工作；三是搞好各项制度建设，建立“三基”建设长效机制，加强对协警队伍的规范化管理；四是大力推进信息化建设和应用，着力提高基层民警信息化应用能力服务公安实战。第三，以考核验收为重点，做好考核迎检的各项工作。按照逐级考核、逐级验收的原则，认真搞好自查自纠工作，推进各项工作取得新的发展和进步，力争实现我州“三基”工程建设保八争六的工作目标。二００八年十月二十二日
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