凉山州企业优惠政策

各县市人民政府，州级有关部门：按照省政府要求和州政府工作部署，现将2008年度政务目标下达你们，请抓好落实，认真实施，确保目标任务圆满完成。二〇〇八年三月二十九日2008年度单项目标考评标准一、全面推进依法行政，加快法制政府建设进程（一）行政执法责任制。1.落实2008年度省政府全面推进依法行政工作安排中确定的各项任务。2.落实《四川省人民政府办公厅关于深化行政执法责任制的实施意见》（川办发〔2005〕36号）的各项要求。（二）行政复议责任制。1.落实省政府对2008年依法行政工作的年度安排。2.贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，落实国务院和省政府行政复议工作会议的各项要求。（三）政务公开。1.认真贯彻落实政务公开各项规定和要求，落实政务公开目标考核制度、审核制度、依申请公开制度和责任追究制度，政务公开工作做到有计划、有安排、有要求、有调研、有检查、有总结、有激励、有问责。2.按照川办函〔2007〕241号文件要求，在2008年3月底前完成2006年、2007年政府信息梳理和目录编制工作，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》顺利实施。3.推进行政权力公开透明运行，清理审核行政职权，科学合理分类登记，编制职权目录，逐项列明实施依据、公开形式、范围、时限、收费依据和标准等，按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的原则，绘制行政职权流程图。4.政务公开平台和载体建设有新进展；联系点、示范点建设有成效；监察机关查处反面典型有结果；责任追究制度落实。（四）规范集中办理政务服务。1.州级及各县市政务服务中心的名称、职责符合省政府的规定和要求，确保能正常运转；按规定将行政许可和行政审批事项纳入政务服务中心集中办理，提高现场办结率。2.开通政务服务中心门户网站，并及时维护更新，网上查询、投诉、咨询、表格下载等基本功能齐全。3.认真贯彻执行《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔2007〕14号），将国家投资工程建设项目的招标投标活动纳入州政务服务中心进行。（五）推进“五五”普法工作。1.全面贯彻落实《四川省全民法制宣传教育第五个五年规划（2006年/2010年）》；落实各项工作保障机制。2.完善领导干部及公务员队伍法律学习培训制度，有针对性地开展法制宣传教育工作。3.重大事项按法定程序决策并经法律论证；按照目标任务有序推进农村行政村、城镇社区和学校的基层依法治理工作。二、加快电子政务建设（一）电子政务内网建设。1.建设新一代电子政务内网体系，为领导决策提供有效的网上信息服务。2.按照建立“节约型机关”要求，大力推进网上办公，基本实现非涉密公文网上单轨运行，信息采编网络一体化，机关内部刊物网上发布，降低办公印刷成本20%以上。3.推进市县物理网络扩容提速，市到县骨干物理网络带宽提升到10MSDH以上，建立市级城域网，市直部门网络带宽提升到100M以上。规范物理网络建设，确保与其他网络物理隔离。4.完善省、市、县高清晰会议电视系统；加强上网信息审核，配合做好全网安全保护工程，杜绝失泄密事件发生。（二）电子政务外网建设。1.网络平台建设（1）按照川外网办〔2007〕1号文件要求，进一步推进市（州）电子政务外网网络平台建设，上半年完成所辖县（市、区）政府接入工作，全年新接入20家以上本级部门。（2）完成市（州）级数据中心建设，上半年完成市（州）IP地址、域名体系规划，建立市（州）级电子政务外网域名解析体系。2.应用系统建设（1）继续推进全省政府系统公文无纸化传输建设，建立市（州）级公文无纸化传输分中心，一季度完成县（市、区）级传输节点建设。（2）依托电子政务外网，开发应用项目，并在本级政府互联网网站上展示。探索网上并联审批应用，全年开发不少于2个办事服务项目。（3）整合本地视频系统，制定市（州）政府办公厅（室）视频会议方案，实现4个以上县（市、区）或部门间的视频应用。3.政府门户网站建设（1）向四川省人民政府网站（中国四川）报送的信息审签程序严谨，无重大错报情况，每月向四川省人民政府网站报送政务信息不少于100条（项）；积极参与制作四川省人民政府网站“在线访谈”节目；向四川省人民政府网站提供1个以上“网上调查”资料。（2）进一步完善市（州）政府门户网站。网站内容丰富，网页设计科学，日常检测到位，用户满意度高；加大网上办事服务力度，积极开展行政许可项目在线办理，逐步实现状态查询和网上咨询；丰富网上公众参与栏目，开办1个以上互动交流栏目。4.网络安全保密（1）制定并严格遵守信息与网络安全保密制度，严格上网信息的审核把关，全年无失泄密事件发生。（2）建立信息与网络安全保密责任追究制度。（3）建立系统资源和重要信息备份机制，确保无重要数据丢失现象。（4）做好病毒防护工作，确保不因本单位病毒发作对整个网络运行造成影响。2008年度省政府重点督办事项工作要求一、重点项目建设（一）州直管的计划“建成投产”和“加快建设”在建重点项目完成省政府下达的年度建设投资计划。（二）落实重点项目管理工作机构、人员和责任，加强重点项目动态管理，搞好协调服务，为重点项目建设排忧解难，保证重点建设项目顺利推进。二、招商引资促进工作（一）建立和完善项目促进制度，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到人员、责任、时限三落实。（二）加大协调力度，切实保证项目落地实施，强化园区载体建设，促进项目成链集群集约发展。（三）优化投资环境，提供优质服务，全面推进行政综合审批，实行项目“一站式”办公和并联审批。三、产品质量和食品安全工作（一）认真落实产品质量安全责任制，建立部门协作机制，确保12个100%和1个95%目标任务圆满完成。（二）建立和完善重大隐患排查与整改制度；强化产品质量和食品安全“两个链条（从产品设计到售后服务的工业品全过程监管链条、从种养殖到餐饮消费的食品全过程监管链条）”；加强联合执法检查，坚决遏止产品质量和食品安全重特大事故发生。（三）打造12365、12315等资源共享平台，广泛宣传，强化社会参与监督，促进全民质量意识的提高。四、服务业发展及农村现代流通体系建设（一）按照省委九届四次全会提出的加快发展现代服务业的要求，加强领导、制定规划、明确责任、突出重点、龙头带动，保障各项促进服务业发展的政策措施落实到位，推动重点行业、重点地区突破性发展。同时，及时协调解决服务业发展存在的突出矛盾和重点问题，为服务业发展创造良好的环境。（二）及时落实2007年“万村千乡市场工程”农家店的补助资金，制定和完善2008年“万村千乡市场工程”试点项目扶持政策，进一步严格标准、规范程序，提高验收的科学性。（三）支持和鼓励“万村千乡市场工程”试点企业加快配送中心建设，进一步完善已建成配送中心的服务功能，督促引导试点企业对农家店实施标准化建设和规范化管理。五、第一次全国污染源普查工作（一）污染源普查工作机构、人员、责任和措施全面落实，保障工作经费按时、足额到位。（二）广泛宣传动员，创造良好的社会舆论氛围，2008年3月集中组织开展“第一次全国污染源普查工作宣传月”活动。（三）按进度完成对排污企业和单位的普查、组织填报普查表、完成审核录入及上报工作。表格、数据档案建立的质量达到第一次全国污染源普查技术规定标准。六、第二次土地调查工作（一）加强领导，精心组织，强化宣传，做好农村土地调查招投标工作，保障土地调查经费按时足额到位。（二）有影像的地方完成农村土地调查外业任务70％以上，无影像地方制定符合实际的调查预案；有影像地方完成农村土地调查数据库建设60％以上，向省土地调查办申请2个以上县级土地调查成果预检。（三）完成国家、省级开发区土地调查任务；全面开展基本农田调查工作；各市（州）至少开展1/2个县级农村土地调查试点工作；完成市、县级城镇土地调查任务80％。七、第二次全国经济普查准备工作（一）2008年6月底前做到第二次全国经济普查工作机构、人员、责任和措施全面落实，保障工作经费按时、足额到位。（二）广泛宣传动员，为第二次全国经济普查正式登记创造良好的社会舆论氛围，在2008年12月开展“第二次全国经济普查宣传月”活动。（三）科学制定经济普查方案，组织统计、财政、发改委、经委等部门搞好会计台帐、统计台帐、能源台帐的基础整顿工作，组织统计、编办、民政、工商、国税、地税、质监等部门搞好清查摸底工作。（另：2008年度民生工程目标任务待州惠民办报经州委、州政府同意后印发。）