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遂宁深化"证照分离"改革激发市场主体活力
近年来,遂宁市将优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手,通过深化"证照分离"改革、创新监管模式等举措,有效降低企业制度性交易成本。在招商引资工作中,当地以告知承诺制为突破口,推动审批服务从"严进宽管"向"宽进严管"转变,为市场主体提供更高效的政务服务。 一、改革突破破解"准入不准营"难题 2023年,遂宁市蓬溪县发出首张采用告知承诺制办理的公共场所卫生许可证,标志着当地"证照分离"改革进入新阶段。根据国务院相关部署,市场主体申请卫生许可时,只需书面承诺符合条件并提交材料,审批机关即可当场作出决定。这种"承诺即发证"模式将传统审批时限从法定20个工作日压缩至即时办结,大幅提升行政效率。 二、构建"三位一体"监管体系 在推进简政放权的同时,遂宁市建立"承诺核查+日常监管+信用惩戒"的全链条监管机制。审批部门在发证后30个工作日内开展全覆盖现场核查,重点检查承诺内容真实性;行业主管部门实施"双随机一公开"监管,对失信主体实施联合惩戒。2023年数据显示,当地公共场所监管覆盖率保持100%,违规行为查处率达98.6%。 三、制度创新释放市场活力 通过推行"一业一证""证照联办"等创新举措,遂宁将涉及多部门的审批事项整合为"一件事"办理。以开办沐浴场所为例,申请人原先需要提交26份材料,改革后仅需提供9项核心材料,材料精简率达65%。此类改革使当地市场主体设立登记时间较改革前平均缩短70%。 四、法治化营商环境持续优化 遂宁市同步完善配套制度体系,出台《优化营商环境条例》实施细则,建立行政审批容缺受理机制。在事中事后监管环节,对轻微违法行为推行"首违不罚",对严重失信行为实施"行业禁入",形成"守信激励、失信惩戒"的监管闭环。相关措施实施以来,当地新增市场主体年均增长率保持在12%以上。 当前,遂宁正将改革经验向工程建设、食品经营等领域拓展,通过建立标准化承诺模板、开发智能审批系统等措施,进一步压缩自由裁量空间。这种以制度创新降低交易成本的实践,为川渝地区营商环境建设提供了有益借鉴。
2025-08-28
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武胜县以现代农业产业基地建设引领乡村振兴
近年来,武胜县通过招商引资和产业升级,大力推进现代农业产业基地建设,形成了产村相融、农旅结合的发展格局。该县以全域规划为引领,深化农村改革,推动产业基地持续扩展、新村建设加速推进、农民收入稳步增长、乡村旅游快速发展,为乡村振兴注入新动能。 一、全域规划引领产业布局 武胜县立足资源禀赋和产业基础,编制现代农业产业发展规划,明确以柑橘、粮油、蔬菜为主导产业。在三溪镇等重点区域打造标准化产业基地,通过土地整理、基础设施配套等措施,实现规模化、集约化生产。目前,全县已建成多个万亩级产业示范带,形成连片发展的现代农业格局。 二、农村改革激发发展活力 武胜县深化农村集体产权制度改革,推进土地经营权有序流转,为产业基地建设提供土地保障。同时,创新农业经营体系,培育新型农业经营主体,推广“合作社+基地+农户”模式,带动农户参与产业发展。农村改革的深入推进,为现代农业发展提供了制度支撑和市场活力。 三、标准化建设提升产业质量 武胜县注重农业标准化生产,制定完善技术规程和质量标准,推广绿色防控、水肥一体化等先进技术。在柑橘产业基地建设中,统一品种、统一管理、统一品牌,提升产品品质和市场竞争力。通过标准化建设,武胜县农产品质量安全水平显著提高,多个产品获得绿色食品认证。 四、农旅融合拓展产业功能 武胜县将现代农业与乡村旅游相结合,打造了一批集观光、采摘、体验于一体的农旅融合示范点。在三溪镇柑橘产业基地,春季赏花、秋季采摘成为乡村旅游亮点,带动餐饮、民宿等配套产业发展。农旅融合不仅丰富了产业形态,也为农民增收开辟了新渠道。 五、科技支撑推动产业升级 武胜县加强与科研院所合作,引进新品种、新技术,提升产业科技含量。在柑橘产业中推广晚熟品种和保鲜技术,延长产业链条。同时,建设农业物联网平台,实现生产智能化管理,为现代农业发展提供科技支撑。 六、品牌建设增强市场影响力 武胜县高度重视农产品品牌建设,打造区域公用品牌,提升产品附加值。通过参加展会、开展营销推广等活动,扩大品牌知名度。目前,武胜县农产品已进入多个大中城市市场,品牌效应逐步显现。 七、联农带农促进共同富裕 武胜县在产业基地建设中注重联农带农机制创新,通过订单农业、务工就业、股份合作等方式,让农民分享产业增值收益。据统计,参与产业基地建设的农户年均增收显著,产业发展成果惠及更多群众。 八、生态优先实现绿色发展 武胜县坚持生态保护与产业发展并重,推广生态种植模式,减少农业面源污染。在产业基地建设中,注重水土保持和生物多样性保护,实现经济效益与生态效益双赢,为农业可持续发展奠定基础。
2025-08-28
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自贡多措并举推动小微企业降费减负政策落地
为持续优化营商环境,自贡市通过强化政策宣传、深化监督检查、完善投诉机制等举措,推动小微企业收费减免政策全面落实,助力招商引资和实体经济发展。相关部门联动形成监管合力,确保惠企政策精准直达市场主体,有效降低企业经营成本。 一、构建多层次政策宣传体系 自贡市整合线上线下渠道,在政务服务中心设立政策咨询专窗,印制发放惠企政策清单。依托新媒体平台制作动画解读视频,以通俗语言解析收费目录、减免标准及申报流程。组织行业协会开展政策培训会,覆盖餐饮、零售等重点行业超200家小微企业。 二、建立收费单位动态监管机制 发改部门联合市场监管机构建立涉企收费主体名录库,按季度更新收费项目及标准。对水电气暖等公用事业领域开展"双随机"检查,重点核查擅自设立项目、扩大范围收费等行为。2023年对3家违规收取已取消行政事业性费用的机构进行通报,清退违规收费。 三、优化社会监督响应流程 升级价格监管平台功能,实现投诉举报24小时内响应。在产业园区设置20个监测点,收集企业缴费凭证作为核查线索。建立跨部门联合督办制度,对重复投诉事项启动专项审计,典型案例通过政务公开平台公示。 四、实施分类指导精准施策 针对科技型小微企业推出"政策体检"服务,梳理可享受的研发费用加计扣除等6类优惠政策。对受疫情影响较大的交通运输业,协调落实阶段性缓缴社会保险费政策。2024年累计为2000余户小微企业减免各类费用。 五、开展政策效果跟踪评估 每半年组织第三方机构开展政策实施评估,通过企业问卷调查、成本抽样分析等方式,动态调整减免政策清单。将政策落实情况纳入营商环境考核指标,对执行不力的单位实施约谈整改。目前涉企行政事业性收费项目较2021年压减35%。 六、强化跨区域协同治理 与周边城市建立收费监管协作机制,统一涉企保证金收取标准。联合开展中介服务收费专项整治,查处强制服务并收费等违规行为。建立川南地区收费政策信息共享平台,避免企业跨区域经营产生额外成本。 通过系统化施策,自贡市已形成政策宣传、过程监管、效果反馈的闭环管理体系。下一步将重点推进智慧监管平台建设,运用大数据技术识别违规收费风险点,为小微企业创造更加公平透明的经营环境。
2025-08-28
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自贡市多措并举推动旅游产业适应发展新常态
自贡市主动适应旅游发展新常态,通过科学规划引领、强化招商引资、创新宣传模式、提升服务品质等举措,系统推进旅游产业转型升级,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、规划先行,构建旅游发展框架 自贡市立足资源禀赋与发展实际,出台《自贡市乡村旅游提升行动计划方案(2014—2017年)》,从顶层设计层面明确旅游产业发展方向。该方案围绕乡村旅游资源整合、特色产品开发、基础设施配套等关键领域,制定阶段性目标与实施路径,为旅游项目有序推进提供系统性指导,推动旅游产业从资源驱动向规划引领转变。 二、精准招商,注入产业发展动力 围绕旅游项目建设核心任务,自贡市聚焦重点旅游领域开展招商引资工作。通过优化营商环境、创新合作模式,吸引市外资本参与旅游开发,推动旅游资源与市场资本有效对接。2014年,一批符合地方旅游发展定位的项目成功落地,到位市外资金为旅游基础设施建设、业态创新等提供有力支撑,促进旅游产业规模与质量双提升。 三、多维宣传,擦亮文旅品牌名片 自贡市着力构建多元化宣传矩阵,提升文旅品牌影响力。制作《神奇自贡》旅游宣传片,以影像形式生动展现地方自然风光、人文底蕴与特色旅游资源。针对成渝地区主要客源市场,举办灯会旅游推介会,通过实地展示、互动体验等方式深化区域合作;借助电视媒体与视频平台对自贡灯会进行直播,打破时空限制扩大活动覆盖面;积极参与首届四川国际旅游交易博览会、上海国际旅交会等展会活动,搭建交流平台,广泛推介旅游项目与景点,增强品牌辐射力。 四、标准赋能,提升服务供给质量 自贡市以旅游服务标准化建设为抓手,全面提升行业服务水平。加强对景区、酒店、旅行社的常态化指导与服务,从管理制度、服务流程、人员培训等方面推动规范化建设。通过政策引导与示范带动,培育行业标杆企业,其中檀木林城市名人酒店、七星湖凯基度假酒店、康辉旅行社有限公司成功获评“四川省旅游标准化示范企业”,为全市旅游服务企业树立质量标杆,推动旅游服务从基础保障向品质提升跨越。
2025-08-28
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自贡以教育综合改革为引擎推动教学品质升级
在深化产教融合与招商引资协同发展的背景下,自贡市将教育体制改革作为城市软实力提升的核心抓手,通过系统性政策创新与资源整合,构建起覆盖城乡的现代化教育治理体系。以下从四大维度展现改革路径与实践成效: 一、全域教育治理体系重构 自贡市印发《深化教育领域综合改革工作方案》,首创"五维二十九项"任务清单,涵盖课程创新、评价机制、数字化建设等领域。改革突破传统条块分割模式,建立分片区督导机制,将全市划分为12个责任网格,实施"一校一牌"动态监管。2023年督导报告显示,这种网格化管理使整改效率提升40%,形成"问题发现-挂牌督办-验收销号"闭环链条。 二、城乡教育协同发展实践 针对乡村教育薄弱环节,启动学前教育三年攻坚行动,新建改建普惠性幼儿园28所。创新"三流动"机制(教师流动、课程流动、管理流动),117所结对学校共享教研资源库,开发同步课堂系统覆盖全部乡镇中心校。2022年实施的骨干教师"1+N"帮扶计划,推动高级职称教师年均下乡授课超2000课时,乡村学校市级优质课获奖数量同比增长65%。 三、师资建设品牌化工程 以人事制度改革为突破口,出台教师队伍建设实施意见,构建"三维培养"体系: 1. 师德养成方面,"三大主题活动"累计开展师德讲堂436场次 2. 校长领导力提升方面,"双新行动计划"培养对象覆盖90%义务教育学校 3. 专业发展方面,"七个转变"工程推动建立28个学科教研共同体 2023年教师节数据显示,市级以上名师工作室增至52个,带动形成"校校有骨干"的梯队格局。 四、督导评估现代化转型 创新"双线督导"模式,行政督导与专业评估并重。51名兼职督学实行"四不两直"飞行检查,义务教育学校评估指标增设"绿色评价"维度。值得关注的是,普通高中督导引入第三方质量监测,将学生发展性评价权重提高至35%。2024年春季督导显示,学校规范办学达标率较改革前提升28个百分点。 通过持续深化改革,自贡教育正形成"城乡互促、名师引领、督导护航"的发展新生态。最新统计表明,全市教育满意度连续三年保持高位增长,教育现代化指数位列区域前列,为城市转型升级提供了重要支撑。
2025-08-28
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中信银行300亿融资助力遂宁产城融合发展
遂宁市在招商引资领域取得重大突破,金融机构与地方政府达成深度战略合作。根据最新签署的协议,某全国性商业银行将在五年周期内向遂宁地区提供总额达300亿元的综合性融资支持,重点投向城镇化建设、产业升级和民生改善三大领域。这一合作将显著提升遂宁在成渝地区双城经济圈中的发展动能。 一、战略合作聚焦三大核心领域 此次战略合作明确将资金优先配置于基础设施升级、产业园区建设和公共服务优化。在城镇建设方面,重点支持交通路网改造、地下管廊等市政工程;产业发展领域侧重文化旅游综合体、现代农业示范园等特色项目;民生改善部分则涵盖教育医疗设施新建、棚户区改造等工程。这种精准的资金投向设计,与遂宁建设绿色经济强市的发展定位高度契合。 二、金融创新服务区域经济转型 作为全国首批信用体系建设试验区,遂宁近年来在金融改革创新方面成效显著。统计显示,当地存贷款规模连续多年保持两位数增长,资产质量优于区域平均水平。此次合作将充分发挥金融机构的综合服务优势,通过结构化融资、产业基金等创新工具,破解重点项目建设资金瓶颈,同时为中小企业提供定制化金融解决方案。 三、产融结合培育新增长极 合作双方将建立常态化对接机制,重点支持锂电新材料、电子信息等遂宁优势产业集群发展。通过"投贷联动"等模式,助力产业链上下游企业协同发展。在乡村振兴领域,将创新开发适合新型农业经营主体的金融产品,推动农产品深加工和乡村旅游等特色产业提质增效。 四、打造政银合作示范样板 这项合作开创了金融机构与地方政府协同发展的新模式。通过建立风险共担机制和信息共享平台,既保障资金使用效率,又有效防控金融风险。未来双方还将在绿色金融、数字金融等领域开展更深层次探索,为成渝地区双城经济圈建设提供可复制的产融结合经验。 此次战略合作的实施,将显著提升遂宁在区域发展格局中的竞争力。通过金融活水的精准灌溉,不仅能够加快城市功能品质提升,更将培育形成具有持续竞争力的现代产业体系,为当地经济社会高质量发展注入强劲动力。
2025-08-28
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资阳聚力四大攻坚行动激发高质量发展新动能
在全面推进高质量发展的关键阶段,资阳市以招商引资为重要抓手,聚焦项目投资、产业转型、改革开放、民生保障四大领域实施系统性攻坚。通过统筹资源要素、优化制度供给、强化服务保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为区域协调发展注入强劲动能。 一、强化项目引擎作用构建发展新格局 资阳市建立重大项目全周期管理机制,按季度组织集中开竣工活动,形成滚动推进态势。省级重点项目和300个市级项目实行清单化管理,其中南车玉柴中高速发动机零部件生产基地等122个新建项目已全面启动,滨江路防洪堤工程等115个续建项目完成年度投资计划的73%。同步启动跨年度项目储备工作,围绕基础设施、产业升级等领域提前谋划后续批次重点项目。 二、推动产业体系向中高端迈进 实施传统产业焕新工程,对机械制造、食品加工等优势行业进行智能化改造,培育轨道交通装备、生物医药等新兴产业集群。现代服务业发展方面,重点提升现代物流、电子商务等生产性服务业能级,推动文旅康养产业融合发展。农业农村领域建成高标准农田示范区,特色经作种植规模扩大12%,农产品精深加工率提升至58%。 三、深化关键领域体制机制创新 系统推进182项改革任务,在投融资领域建立“借、管、用、还”闭环管理体系,创新发行专项债券支持重大项目建设。行政审批制度改革中取消非必要事项34项,推行“一窗通办”服务模式,企业开办时限压缩至4个工作小时。建立跨区域产业协作机制,与周边城市共建产业链配套园区。 四、提升民生福祉增强群众获得感 九大民生工程年度预算执行率达91%,完成老旧小区改造57万平方米,新增普惠性学前教育学位2600个。公共卫生服务体系方面,3所县级医院达到二级甲等标准,建成覆盖城乡的15分钟健身圈。实施就业优先政策,开展职业技能培训3.2万人次,城镇新增就业人数超额完成年度目标。 当前,资阳市正通过系统化推进四项重点工作,持续优化营商环境、增强发展韧性。随着系列政策效应的逐步释放,预计全年地区生产总值增速将保持在合理区间,高质量发展基础进一步夯实。
2025-08-28
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资阳市实施四大战略打造浙粤节能产业新高地
近年来,资阳市将节能环保产业作为经济转型的重要抓手,通过招商引资与本土培育双轮驱动,重点推进企业升级、项目攻坚、园区配套和要素保障四大工程,全力构建具有区域竞争力的绿色产业集群。 一、梯度培育激发企业创新活力 资阳市实施"育苗壮干"计划,建立覆盖初创期、成长期和成熟期的全生命周期服务体系。在技术升级领域,重点支持企业开展智能化改造,2023年累计推动37家企业完成生产线数字化升级,核心设备国产化率提升至82%。通过建立产业链联盟,促成12家龙头企业与53家配套企业形成协同创新体,带动行业整体技术水平提升。针对中小企业融资难题,创新推出"节能贷"专项金融产品,授信额度较2022年增长45%。 二、项目全周期管理加速产能释放 实施"竣工即投产"专项行动,建立重点项目专班调度机制。2024年重点推进的11个市级项目中,8个已进入设备调试阶段,预计年内新增产值超20亿元。建立项目预审评估制度,对能耗指标实行"双控"管理,确保新上项目单位能耗达到行业先进值。在浙粤产业园西区,总投资15亿元的储能材料项目已完成主体建设,投产后可填补西南地区产业链空白。 三、产城融合提升园区承载能力 浙粤节能产业园区实施基础设施提质工程,2023年新建标准化厂房28万平方米,配套建设人才公寓、中央食堂等设施,园区生活配套完善度达92%。启动三期智慧园区建设,部署5G+工业互联网平台,实现能源管理系统全覆盖。同步规划物流专线连接成渝双城,缩短原材料运输时效30%以上。目前园区入驻率突破85%,形成节能装备、环保材料、资源循环三大功能分区。 四、要素市场化配置优化营商环境 搭建"政银企研"四位一体服务平台,2024年举办专场对接会6次,促成融资意向金额超8亿元。实施"雁归资阳"人才计划,建成省级节能产业工程师协同创新中心,引进高层次技术团队9个。创新"环境权益质押"融资模式,帮助7家企业盘活碳减排资产。建立跨部门政策直达机制,实现惠企政策"免申即享"全覆盖,审批事项办理时限压缩至法定时限的35%。 通过系统化推进产业生态建设,资阳市节能产业产值连续三年保持20%以上增速,初步形成从研发设计到装备制造的全产业链条。下一步将重点培育具有自主知识产权的核心技术,打造辐射成渝地区的节能产业示范基地。
2025-08-28
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资阳市四措并举激发科技特派员助农创新活力
近年来,资阳市以科技赋能乡村振兴为核心,通过招商引资与机制创新双轮驱动,推动科技特派员工作向纵深发展。通过建设标准化示范基地、打造农业孵化平台、优化服务机制、深化科农融合等举措,有效促进农业科技成果转化,为脱贫攻坚和现代农业发展注入新动能。 一、构建中药材标准化种植示范体系 资阳市依托本地生态农业企业,在安岳、乐至等区域建立道地中药材科技示范基地,集成应用智能化育苗、水肥一体化等12项关键技术。通过“企业+合作社+农户”模式,推广川明参、芍药等品种标准化种植,带动周边2000余农户年均增收超万元。示范基地引入物联网溯源系统,实现种植全程数字化管理,产品品质达到国家药典标准,助力资阳打造秦巴山区中药材产业带。 二、搭建“双创”孵化平台促成果转化 聚焦农业科技供需对接,资阳市建成科技特派员创新创业孵化中心,累计引进农业科研团队8个,转化新型生物农药、节水灌溉设备等科技成果23项。孵化器通过“技术培训+创业辅导”双轨模式,培育家庭农场45家、专业合作社32个,开展新型职业农民培训78场次。其中,柠檬病虫害绿色防控技术推广面积达5万亩,降低农药使用量30%以上。 三、创新“校地企”协同服务机制 强化科技特派员纽带作用,推动本地与省内高校共建农业技术转移中心,建立“需求征集—技术匹配—落地推广”服务链条。2021年至今,累计组织专家服务团开展技术指导超300次,引进水稻抗逆新品种、秸秆综合利用等17项实用技术。在雁江区试点建设的智慧农业服务平台,实现农技咨询、灾害预警等服务的线上全覆盖。 四、探索利益共享型科农合作模式 鼓励科技特派员以技术入股、收益分成等方式,与新型经营主体建立长效合作。在乐至县率先试点的“科技特派员+集体经济”模式中,通过桑枝菌培育技术入股,带动村集体年均增收15万元。全市已有56名科技特派员参与利益共同体建设,推动形成“技术推广—产业升级—农民增收”的良性循环。 通过系统性制度设计,资阳市科技特派员工作已形成“技术下沉、产业上行”的发展格局,为乡村振兴提供了可复制的科技服务样板。下一步,该市将持续完善政策支撑体系,进一步释放科技人才服务“三农”的潜能。
2025-08-28
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市政务中心高效审批助力214亿元项目落地
市通过优化政务服务流程,持续提升招商引资实效。2015年以来,市发改委政务中心窗口聚焦项目审批关键环节,以规范化、便捷化服务推动73个固定资产投资项目快速落地,总投资规模达214亿元,涵盖基础设施、民生工程、产业升级等多个领域,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、审批效能提升激发投资活力 通过简化流程、压缩时限、强化部门协同等措施,政务中心窗口实现政府投资项目全周期跟踪服务。在政府投资的134亿元项目中,城市道路景观改造、保障性住房建设等31个项目高效推进,显著提升公共服务水平;企业投资的80亿元项目通过核准与备案分类管理,确保交通、房地产、电子信息等42个项目合规落地。 二、民生与基建双轮驱动发展 政府投资重点向民生领域倾斜,医疗设施升级、福利院扩建、体育中心建设等项目有效补齐公共服务短板;高铁配套设施、剧院等工程进一步优化城市功能布局。企业投资则聚焦产业升级,商贸基地、仓储物流等项目建设推动产业链协同发展,资源综合利用项目体现绿色转型导向。 三、分类管理优化企业服务 针对不同性质项目,政务中心采取差异化审批模式:对交通基础设施等5个核准类项目严格把关准入条件;对37个备案类项目实行“一站式”办理,降低企业制度性成本。电力、汽车销售等领域项目快速投产,成为经济增长新支点。 四、数字化转型赋能审批改革 依托线上平台,项目申报、材料提交等环节实现“一网通办”,部分领域推行告知承诺制。电子信息产业项目凭借快速审批优势,率先完成备案并投入建设,凸显政务服务对新兴产业的支撑作用。 五、长效机制巩固改革成果 通过定期回访、动态跟踪等机制,政务中心持续收集企业反馈,针对性优化流程。房地产、旅游等领域项目业主普遍反映审批效率提升,政策透明度增强。未来,该市将进一步扩大“极简审批”覆盖范围,强化重大项目全要素保障。
2025-08-28
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