广元市创新土地资源配置模式助力招商引资与高质量发展-广元招商引资

广元市创新土地资源配置模式助力招商引资与高质量发展

土地高质量发展

所属地区：四川-广元发布日期：2025年09月04日

广元市近年来通过深化土地资源节约集约利用改革，构建差别化供地体系，强化工业用地全周期监管，统筹矿产资源开发保护，为招商引资和高质量发展提供了坚实保障。一系列创新举措既提升了土地利用效率，又优化了营商环境，形成了具有示范意义的"广元经验"。
一、差别化供地机制激活发展动能
广元市建立重大项目用地保障清单，对符合产业发展方向的优质项目实施"一对一"精准供地。在旧城改造领域，采取"腾笼换鸟"策略，将棚户区改造与商业综合体建设相结合，2023年累计盘活低效用地近千亩。创新推出"混合用地"模式，允许工业研发、商业服务等功能适度混合，提高土地复合利用率。
二、工业用地全流程管理提质增效
广元市2022年修订《工业用地控制标准》，将亩均投资强度门槛提升至300万元，亩均税收标准提高至15万元。建立"双合同"监管制度，企业在签订土地出让合同时需同步签订产出承诺协议。推行"弹性年期"供应方式，对战略性新兴产业项目实行"10+N"年出让模式。鼓励企业建设四层以上标准化厂房，对容积率超2.0的项目给予地价优惠。
三、智慧监管系统构建闭环管理体系
广元市建成全域土地数字化监管平台，通过卫星遥感监测实现"批、供、用、管"全链条可视化。2023年对27宗违约用地启动退出程序，收回土地面积达600余亩。严格实行"地证挂钩"制度，对欠缴土地出让金的企业限制办理分割登记。建立企业信用档案，将履约情况与后续用地资格直接挂钩。
四、地热资源开发打造特色产业
依托"中国温泉之乡"品牌优势，广元市编制完成《地热资源开发利用专项规划》，2024年新设3宗温泉探矿权。创新"温泉+医疗""温泉+农业"等开发模式，已建成2个省级温泉康养示范基地。实施矿业权出让收益动态评估机制，确保矿产资源资产保值增值。
通过系统化推进土地管理制度改革，广元市近三年建设用地地均GDP增长率保持在8%以上，工业用地亩均税收年均增长12%，形成资源约束下高质量发展的典型范式。下一步将继续深化自然资源要素市场化配置改革，为区域经济转型升级提供更高效的土地要素支撑。

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