乐山聚智推进旅游综合改革与招商引资新布局-乐山产业园区

乐山聚智推进旅游综合改革与招商引资新布局

旅游业深化改革

所属地区：四川-乐山发布日期：2025年08月27日

近日，乐山市加速推进旅游产业高质量发展，通过深化体制机制改革强化招商引资吸引力。相关部门聚焦五大重点改革方向：创新体制机制、促进产业融合、推动公共服务共建共享、发展集团化与社会化运营模式、提升产业质效。新一轮改革着力于梳理形成系统性工作方案，重点突破管理创新瓶颈，激发文旅市场活力，优化产业融合路径，全方位提升乐山旅游品牌价值。
一、专业视角聚焦关键领域
2015年文旅发展研讨会上，多位行业权威针对旅游综合改革的核心难点提出战略建议。有旅游发展研究机构专家强调需系统性推进"互联网+旅游"深度融合，避免碎片化改革模式。该观点提出应建立全域旅游数据平台，通过智能算法分析游客行为特征，实现服务供给与市场需求的精准匹配。
二、产业融合拓宽发展维度
高校旅游规划领域学者指出，乐山需突破传统观光模式，重点培育"旅游+"产业生态链。具体包括发展康养旅游示范区、文创产业孵化基地，并推动旅游装备制造等延伸产业集聚。此举可串联景区资源与在地文化，打造乐山特色文旅消费场景，同时为招商引资开辟新增长点。
三、乡村赋能创新共享机制
旅游教育领域教授提出产权制度改革方案，建议在乡村旅游开发中建立股权共享机制。该方案主张农民以土地经营权、闲置资产入股项目公司，配套设立旅游合作社参与运营分红。实践显示，类似模式在周边景区已带动农户增收约30%，为乐山乡村旅游升级提供可复制路径。
四、改革路径构建政策体系
乐山市文化旅游体育部门披露，正完善《旅游综合改革试点三年推进方案》。改革框架涵盖四方面突破：设立旅游营商环境评估体系，降低文旅企业准入门槛；推出文化遗产活化利用专项政策；建立旅游交通标识全域标准化体系；实施旅游服务质量认证计划。
五、实践成果转化改革动能
当前乐山改革已形成典型成果：在乐山大佛景区试点门票预约智能调控系统后，高峰客流承载效率提升25%；通过景区联票机制整合区域内12个文旅项目，实现游客平均停留时长增长1.8天；在犍为县建立的文旅农商综合体，带动产业链新增就业岗位1600余个。
六、机制创新突破行业壁垒
值得关注的是旅游治理体系的结构性变革。乐山探索建立跨部门的文旅发展委员会，统筹协调发改、交通、农业等20余个职能机构。该机制重点解决旅游项目审批多头管理问题，将重点项目落地周期从18个月压缩至9个月以内。
七、智慧文旅引领转型升级
全市重点景区已全面部署5G智能导览系统，通过AR技术还原历史场景实现沉浸式体验。旅游大数据中心累计接入景区实时监控数据流超过260路，为应急管理、客流调度提供决策支撑。智慧旅游建设投入带动相关技术企业落地乐山的数量同比增长40%。
八、绿色标准塑造品质标杆
在全国率先推出《生态旅游景区评价规范》，将森林覆盖率、污水处理率等18项硬指标纳入景区评级体系。该标准实施后推动全市A级景区更新环保设施130余套，景区周边水源质量达标率提升至98.2%，为申报国家绿色旅游示范区奠定基础。
九、开放合作拓展国际市场
重点推进跨境旅游合作区建设，开通乐山至东南亚主要城市的直飞文旅专线。通过与国际文旅组织共建遗产保护实验室，引进数字化修复技术应用于古迹维护。连续三年举办国际佛文化旅游论坛，累计签约境外文旅合作项目37个。
十、融合发展注入持续动能
在建的乐山旅游环线串联峨眉山、黑竹沟等核心资源，同步配套建设文创产业带。沿线布局的8个特色文旅小镇已引进非遗工坊、研学营地等业态87种，形成"快进慢游"的全域旅游格局。监测显示沿线乡镇旅游收入占比突破居民总收入35%。

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