四川省招商引资优惠政策

• 【投资盐亭县】2018年盐亭县政府工作报告

  2018年1月17日在盐亭县第十八届人民代表大会第三次会议上盐亭县人民政府县长向赟各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位政协委员、各位同志提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县干部群众，紧紧围绕“两个加快”工作取向，砥砺前行，拼搏奋进，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值104.7亿元、增长7.5%;财政总收入10.86亿元，地方公共财政收入3.4亿元、同口径增长10.2%;全社会固定资产投资77.11亿元、增长14.6%;规模以上工业增加值增长10.5%;社会消费品零售总额61.42亿元、增长12.5%;城镇居民人均可支配收入29299元、增长8.6%;农村居民人均可支配收入14140元、增长9.5%。一年来，我们突出投资拉动项目带动，全面掀起项目攻坚热潮，发展动能加速集聚扎实开展“项目突破攻坚年”活动，动员各方力量合力攻坚。全年共实施项目160个，完成投资77.11亿元。项目攻坚成效显著。打响产业、交通、水利、城建、民生社会事业五大项目攻坚战，为县域经济发展注入强劲动力。实施产业发展项目70个，完成投资27.58亿元;实施交通项目38个，完成投资20.11亿元;实施水利项目15个，完成投资8.12亿元;实施城建项目21个，完成投资17.43亿元;实施民生社会事业项目16个，完成投资3.87亿元。工作体系建立健全。着力构建完善的项目工作体系，建立“5+2”工作体制【1】、“4个1”项目推进机制【2】、“5个1”项目保障机制【3】。强化工作责任落实，县级领导和相关部门深入一线解决问题。强化项目效能督查，确保项目工作按期推进。每季度集中开工重大项目，促进了项目投资持续稳定增长。对上争取成果丰硕。科学分析上级政策导向，精心策划包装项目，积极到市赴省进京汇报协调，对上争取工作得到省市领导大力支持和高度肯定。全年对上争取39.53亿元，其中上级财政补助23.45亿元、地方政府债券13.24亿元，为项目推进提供了坚实的财力保障。一年来，我们始终保持专注发展定力，毫不动摇振兴实体经济，发展质量不断提升千方百计抓产业、强实体、提品质、增效益，持续用力发展产业、促进融合，经济质量效益进一步增强。招商引资取得新突破。调动一切积极因素，汇聚各方力量，形成了全民动员抓招商、凝心聚力抓招商的生动格局。县级领导带头招商，组建11个工作组奔赴成都各区县承接产业转移，远赴北京、深圳、新疆、湖北等地开展推介活动。大力开展驻点招商、以商招商、中介招商，干部群众积极搜集信息主动参与招商。出台支持盐亭籍在外人员回乡发展政策，吸引返乡人才136名、创办企业42家。全年引进重大项目10个，到位资金45.2亿元、增长率达到10.5%。工业经济稳步提升。坚持工业“一号工程”优先发展理念，培育壮大一批骨干企业。新增规上企业5户【4】，总数达到21户;培育国家高新技术企业2户。双辉金属成功落地，迪澳制药、群琪科技、建丰林业二期等项目投产达效。开展“清闲促建”，盘活工业用地870亩、厂房3万平方米;经开区污水管网、河堤、110千伏电力专线全面建成。“一户一策”量身定制企业服务方案，制定出台“亲清”条例、服务绿卡、人才公寓、人才发展专项资金等惠企政策，营商环境更加优化。完成工业投资17.6亿元、增长17.6%，技改投入18.25亿元、增长44.7%，实现工业总产值11.8亿元、增长27.4%。现代农业特色凸显。坚持以产业化发展为核心，加快推进农业现代化进程。新发展水果、核桃、藤椒等特色产业5.6万亩，新建产业融合示范园区2个。引进龙头企业3家，培育市级以上专合组织3个，新增“三品一标”【5】认证品牌2个。新组建的农旅公司在促进产业发展中迈出坚实步伐。正邦科技成功签约，新希望50万头生猪基地建设进展顺利。全年实现农林牧渔增加值38.24亿元、增长4%。“盐亭县国家现代农业产业园总体规划”通过专家评审;嫘祖蚕桑生产系统列入中国重要农业文化遗产;被评定为四川省无公害农产品产地、农产品质量安全示范县和农民增收新产业新业态示范县。现代服务业蓬勃发展。嫘祖陵风景区列入省旅游“十三五”规划，景区配套设施加速推进;成功举办2017年先蚕节和酬蚕节系列活动，“华夏母亲之都，世界丝绸之源”城市名片更加靓丽。西部写生创作基地破土动工，中华龙凤谷被确定为省级森林康养基地。实现旅游收入9.66亿元、增长34.7%。望江楼综合商贸城、恒都商业广场二期等重点商贸项目加快推进，培育限额以上商贸企业18家，新建改造城乡市场6个。发展电商主体40家，新增物流节点2个，电商交易额13亿元、网络零售6.5亿元。金融机构存、贷款余额分别达168.35亿元、67.47亿元，净投放8.35亿元。一年来，我们统筹城乡协调发展，加快推进山水田园城市建设，宜居水平稳步提升坚持以城带乡、城乡统筹不动摇，不断提升城市功能品位，统筹抓好小城镇和新农村建设，城乡建设呈现崭新风貌。城乡面貌持续改善。推进旧城改造和新区建设，凤凰大道污水管网、城市品牌文化艺术项目、团结街市政道路开工建设，嫘祖大桥步行梯建设加快推进，扬武桥投入使用;改造老旧小区30个，棚改货币化安置130户。出台房地产去库存奖补政策，销售商品房32.4万平方米。成功创建省级文明城市。重点集镇、特色小城镇建设步伐加快，传统村落保护与新农村建设有序推进，建设幸福美丽新村55个，创建市级以上“四好村”78个，两河白虎村荣获省级文明村。承载功能日益增强。实施重点基建工程50余项，城乡基础设施承载力全面提升。新改建等级以上公路339.8公里，安装波形护栏180公里，建成渡改公路桥2座，改造危桥19座。S101线改造、刘黑路安家段等项目全面完成，绵西高速盐亭段建设进展顺利。新建和整治塘库堰135座、渠道252公里，改善恢复灌面10.6万亩。新建供水工程148处，解决1.53万人安全饮水问题。武引二期建设加快推进，新华水库、金峰水厂、山洪沟治理等项目列入国家和省投资目录。生态环境更加优化。以环境保护治理为抓手，卯足干劲推进生态文明建设。县城生活污水处理厂改造提升全面完成，工业污水处理厂投入使用，6个乡镇污水处理设施启动运行。河长制全覆盖，新建生态河堤4.2公里，清淤疏浚河道146公里。重新划定禁养、限养区，搬迁养殖户33户。整治砖瓦厂9家，淘汰落后产能生产线7条，单位地区生产总值综合能耗下降3.5%。连续四年被评为城乡环境综合治理先进县。中央环保督察组转交的办理件全部整改落实，得到群众一致点赞。一年来，我们坚持共同富裕原则，突出抓好精准扶贫脱贫，全面小康步伐加快举全县之力推进“绣花式”精准扶贫，实现25个贫困村摘帽、3466名贫困人口脱贫，贫困发生率由1.9%下降至1.1%。富民产业不断增强。把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心，财政投入贫困村产业扶持基金4520万元，强力推进特色产业。大力开展金融扶贫，引导金融部门发放各类产业贷款资金2.16亿元。建成产业扶贫基地2.6万亩，带动700余户贫困户人均增收1100元，助力1760人精准脱贫。麻秧天水村回乡创业、带动致富的脱贫案例，得到王东明书记和省委、省政府充分肯定。基础条件持续改善。统筹整合涉农项目22个、财政资金6400万元，集中用于贫困地区基础设施建设，贫困村群众生产生活条件极大改善。新改建县乡村水泥路109公里;新建贫困村水利设施28处，改善灌面4200亩。改造危旧房500户。贫困户电视入户率、生活用电达标率均达100%。公共服务成效显著。拓宽贫困群众就业渠道，解决960余人就业问题。投入教育扶贫救助基金500万元，为384名贫困学生发放救助金61.65万元，全县无一人因贫失学。医疗救助贫困患者9010人次、1286万元，贫困人口县内住院就医报销比例达到92.2%。新改建村级公益设施41处。抓实政策兜底，农村低保线与国家扶贫线实现“两线合一”。一年来，我们着力改善民计民生，不断加大社会保障投入，民生福祉显著增强竭尽所能筹措资金，73%的本级财力用于改善和保障民生，10大项39个小项民生工程全部完成。惠民力度不断加大。发放创业小额担保贴息贷款696万元，开发公益性岗位310个，新增城镇就业3962人，失业登记率控制在3.2%以内。全民参保登记全面完成，“五险”参保76.2万人次;城镇居民医疗保险与新农合顺利并轨，发放医保补助资金3.18亿元、受益125万人次。发放社会救助资金3100万元，惠及困难群众7.18万人次。发放低保金1.6亿元。妇女、儿童、残疾人、高龄老人等群体合法权益得到有效保障。社会事业协调发展。学前教育入园率达97%，义务教育均衡发展，盐亭中学高考实现三连升。成功举办中国围棋名人战、国际半程马拉松等大型体育赛事。建成“盐亭县非遗保护中心”“绵阳市非物质文化遗产传习基地”。申报发明(专利)50项，获授31项。基本药物制度、分级诊疗制度【6】深入实施，县医院成功创建“三乙”医院，县肿瘤医院与省肿瘤医院组建专科联盟医院。消费者维权工作荣获全国先进。社会大局和谐稳定。“法律七进”深入开展，办理法律援助案件224件，挽回经济损失1.43亿元。深入落实信访接待制度，解决民生诉求846件。大力推进“雪亮工程”建设，覆盖36个乡镇137个村(居)。社会治安持续好转，群众满意率不断提高。落实安全生产责任制，事故总量和经济损失实现“双下降”。冯河乡建成省级安全社区。村(居)换届选举圆满完成。积极支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联等群团组织参与社会管理和公共服务。档案、保密、机要、红会、老龄、人防、公积金、供销、气象、地方志、外事侨务、应急管理、机关事务管理、民族宗教等工作都取得新成绩。一年来，我们筑牢为民务实清廉理念，持续用力转变作风，自身建设不断加强以服务群众为宗旨，以加快发展为己任，突出作风转变和效能提升，政府工作高效运转。重点改革稳步推进。始终将改革作为抢抓机遇、破除壁垒、统筹推进各项工作的关键之举。全国基层政务公开标准化试点工作高位推进。成立行政审批局，网上办件9.8万件，行政许可权实现相对集中，行政审批进一步提速。工商登记实现“二十证合一”【7】，新增市场主体1999家。土地经营权确权登记全面完成，供销社土地托管经验在全国丘区县推广。重组建立的中嫘集团，深入落实现代企业法人制，市场化、经营性、投融资和项目建设能力不断增强。权力运行更加规范。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案建议201件、政协委员提案236件，办复率100%。进一步明确“三重一大”事项决策程序，权力和责任清单更加清晰规范。推行“双随机、一公开”【8】监管模式，推进政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。开通“盐亭政务”微信公众平台，县长信箱、县长热线按期办结率100%，政府和群众沟通互动更加密切。工作作风切实转变。结合“两学一做”学习教育，持之以恒整治“四风”。持续改进文风会风，会议文件数量大幅下降。强化政务督查，专项督查重点工作70余次，督办政府工作事项1000余项。各级各部门责任意识不断增强，履职尽责，积极投身产业发展、项目建设、招商引资、脱贫攻坚等工作一线。廉政建设全面加强。严格落实中央八项规定精神，一般性支出下降5%、“三公”经费支出下降4.6%。公共资金、国有资产、公共资源交易等重点领域行政监察和审计监督实现全覆盖。始终保持惩治腐败高压态势，查处违纪案件134件，党风廉政建设和反腐败工作深入落实。各位代表，这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力相助的结果，是全县人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向武警消防官兵、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老同志以及所有关心盐亭、支持盐亭、投资盐亭的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量还不大，产业发展质量不高，经济发展仍然缺乏大项目、大企业支撑。二是城乡发展不均衡，县城城市功能亟待完善，农村基础设施相对薄弱。三是财政收支矛盾较为突出，债务风险防控压力较大，建筑市场、移民搬迁等领域存在稳定隐患。四是政府作风还需进一步转变，个别干部责任意识、担当精神有待加强，县域的条件、能力与人民群众的需求、期盼还有相当差距。对此，我们将高度重视，集全县之智、举全县之力，认真加以解决。2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会、省委十一届二次全会和省委、市委经济工作会等会议精神，紧紧围绕“两个加快”工作取向，坚持产业为先的发展理念，坚持以项目建设统领全局工作，坚持夯基础、谋长远，努力加快推进盐亭经济社会健康快速发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.3%;地方公共财政收入增长4%;全社会固定资产投资增长14%;规模以上工业增加值增长10.5%;社会消费品零售总额增长12.1%;城镇居民人均可支配收入增长8.7%，农村居民人均可支配收入增长9.2%;城镇登记失业率控制在3.95%以内;单位地区生产总值综合能耗下降2.5%。实现上述目标，必须扎实抓好以下七个方面工作： 一、全力实施项目攻坚，筑实筑牢发展基础坚持以项目为中心组织经济工作，继续实施项目突破攻坚行动，为县域经济发展提供强力的支撑和载体。绞尽脑汁对上争取。深入研究国家政策导向，准确把握投资重点，不遗余力，跑省进京，积极争取国家、省、市项目和资金，推进“十三五”规划项目逐步落地。建立分级、分类项目库，做到策划一批、储备一批、引进一批、开工建设一批。力争储备谋划项目200个以上，争取项目110个以上，确保对上争取实现新突破。强力推进项目建设。完善领导包抓、问责倒逼、定期通报、定期协调等工作机制，为项目建设提供全过程、全方位指导和支持。正排工序、倒排工期、挂图作战，确保项目按时间节点推进。坚持每季度组织重点项目集中开工活动，在全县上下形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。力争全年实施项目198个，新开工项目106个，完成投资85亿元。大力优化建设环境。以“零容忍”的态度坚决治理项目工程建设领域乱象，严厉整治围标串标、恶意低价中标;重拳打击强揽工程、强买强卖;严厉查处和打击聚众闹事、恶意阻碍施工生产;严厉查处借项目建设漫天要价、敲诈勒索;坚决杜绝公职人员非法参与项目建设。 二、聚力壮大重点产业，增强县域经济整体实力坚持“聚力招商、聚焦产业、融合发展”思路，积极引进企业、培育产业、打造产品，全力以赴加快推进产业大发展。全民动员抓招商。引进资金、资源是我县兴产业、增投资、强经济的主要路径，我们要深入落实《推动招商引资实现新突破的意见》，持续推进全员招商，厚植产业发展优势。紧盯川内百强和周边优势企业，引进一批大项目、好项目。坚持驻点招商、以商招商、中介招商和委托招商，提高开放合作、招商引资视野水平。策划开展一批专题招商活动，加大承接产业转移力度。每季度举行集中签约，力争全年引进项目30个、到位资金45亿元，其中工业项目15个以上。做大做强工业经济。工业经济是创财富、引人才、促就业的必然选择，我们要凝聚共识、统筹力量，坚定不移地抓工业、促产业。推动工业投资上规模、增效益，力争工业技改投资21.9亿元、工业投资21.12亿元，实现“双20%”增长。制定出台工业产业发展金融支持政策，鼓励企业加大新产品、新技术研发力度，成立省级技术中心1个、市级技术中心6个，投入技术研发资金1.2亿元。大力实施“晋级升规”计划，新增规上工业企业8户，培育亿元以上企业3户，培育4亿元以上大企业1户。加快发展现代农业。农业是盐亭经济最主要的基础，我们要做大产业、做优品质、做响品牌。围绕“1222”目标【9】，出栏生猪50万头，建设特色产业基地14万亩。促进农村产业融合，大力发展循环农业、精深加工和农村服务业，新增市级龙头企业2家、市场经营主体20个，不断扩大农产品市场销路。优化调整盐蓬路、成巴高速沿线产业布局，启动国家现代农业产业园建设。建立藤椒、优质水果等主导产业科研工作站3个，新增“三品一标”认证农产品5个，积极争创全国农产品质量安全示范县。力争全年实现农业增加值39.8亿元、增长3.8%。繁荣壮大现代服务业。充分挖掘盐亭历史文化资源，大力推进嫘祖文化圣地建设，统筹发展各类新兴业态。加快嫘祖陵景区、西部写生创作基地建设，办好先蚕节、酬蚕节等旅游节会，倾力打造嫘祖文化品牌。系统梳理全县物流体系，分阶段分层次构建高效便达的货运仓储网络，引进成都多德、绵阳三通等物流龙头企业。加快推进永逸广场、望江楼综合商贸城等重点商贸项目，培育限额以上商贸流通企业20家、规上服务业企业5家。建成电子商务集聚区，实现电商交易额15亿元。支持农村信用社组建农村商业银行。 三、促进城乡协调发展，不断优化人居环境坚持绿色发展，围绕完善功能、提升品质，统筹城乡均衡发展，全力打造美丽宜居家园。建设宜居宜业城镇。以县城为核心、以小城镇为纽带，积极构建功能协调、服务完善的城镇化建设新格局。下大力气规划、启动城市综合品质建设提升工程【10】，完成指南片区、凤凰大道污水管网建设;建成城市品牌文化艺术、团结街和桂花街市政道路等项目。提升城市科学化、精细化管理水平，着力改善县城交通拥堵状况。抓好重点小城镇、特色小城镇、扩权强镇【11】和中心集镇建设，积极改善偏远场镇基础设施条件。筑牢城乡发展基础。着眼补齐基础设施建设短板，不断增强城乡综合承载能力。新改建县乡道路68公里、农村公路212公里。加快建设先蚕大道，提升改造S306线两河至共和段等干线公路，建成绵西高速盐亭段。新建、维修塘库堰120座、渠道110公里。建设备用应急水源地5处，新建改造供水工程123处，解决1.3万人饮水安全问题。加快推进武引二期建设，开工建设金峰水厂、龙门湖闸坝，开发治理莲花湖水库。狠抓生态环境治理。持续保持铁腕治污高压态势，向环境污染宣战，向违法排污亮剑。下决心谋划实施好水环境综合治理，深入推进河长制、库长制，建设生态河堤8.4公里，清淤河道180公里，建成乡镇污水处理设施17个。强化土壤污染管控，加强农业面源污染防治。抓好天保二期工程，退耕还林3000亩。实施最严格的环保准入制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。争创省级生态文明示范县。 四、深入实施精准扶贫，坚决打好脱贫攻坚战围绕“40个贫困村摘帽、4053人脱贫”总体目标，多措并举、多点发力、全民参与，积极争取脱贫攻坚工作继续在全省领先。拓宽增收致富渠道。大力引导群众因地制宜发展特色农业，新建产业扶贫基地2.7万亩。引导贫困户通过土地入股、合作经营等方式，参与龙头企业、专合组织经营发展。大力发展庭院经济【12】、电商扶贫、旅游扶贫等新兴业态。大力改善生产生活条件。持续推进交通、水利、信息等专项扶贫计划。改造贫困村道路200公里，改善3800余人饮水条件。改造贫困户危旧房630户，确保住有所居。持续推进电力、网络和广播电视“三通”改造，不断改善贫困地区生产生活条件。 五、不断深化改革创新，释放发展内生动能坚持用发展的办法破解前进中的难题，敢于探索创新，务求实绩实效，不断谋求发展新突破。深化政务服务改革。完善行政审批局职责职能，优化行政审批流程，提高当场办结率、网上办结率，促进行政审批提速。继续推进行政审批和公共服务事项向乡村下放延伸，打通服务群众“最后一公里”。抓好网上办事大厅、掌上办事大厅建设，实现数据共享，让群众和企业少跑腿、好办事。推广全程电子化工商登记，推行“一网流转、一表申报、一趟取照”。推进重点领域改革。制定出台促进实体经济振兴实施意见，落实降低实体经济成本实施细则。制定出台促进重大项目落地相关政策，积极引导社会力量参与公共事业建设。多渠道推进房地产去库存，加大棚改货币化安置和老旧小区改造力度，落实商品房奖补政策。巩固城乡居民医保制度整合成果，筑牢群众健康保障防线。进一步理顺国有公司管理机制体制，促进国有资产保值增值。加强政府债务管理，防范债务风险。加快推进乡村振兴战略落实落地，完成农村产权确权，强化农村土地流转托管服务，开展农业水价综合改革。 六、大力发展社会事业，提升群众幸福指数坚持共建共享、全民共享和全面共享，将更多的力量投入民生领域，不断增强全县人民的获得感和幸福感。全力保障改善民生。鼓励更多社会主体投身创新创业，新增就业3977人。启动全民参保计划，推进养老、失业、医疗等社会保险扩面提标。加大城乡低保、农村五保、临时救助、医疗救助和优抚安置力度，完善妇女儿童、农村留守人员、残疾人关爱服务体系，抓好全省农村养老服务体系建设试点工作。扎实开展劳动用工、农民工工资等专项整治。全面发展社会事业。持续加大教育投入力度，促进教育事业优质均衡发展;改造提升幼儿园2所、义务教育薄弱学校17所，巩固提升盐亭中学办学质量;办好县第十一届运动会。加快推进县医院内科住院大楼建设，完成疾控中心二级甲等创建工作。抓好字库塔、古建筑维修和保护，加强“水龙”“蚕龙”等非物质文化遗产研究和传承，争创中国地名文化遗产“千年古县”。办好歧伯中医文化节，开展文同诞辰1000周年纪念活动。统筹发展其他社会事业。维护社会和谐稳定。培养提高群众法治意识，引导群众通过合理方式依法表达利益诉求。进一步畅通信访渠道，密切沟通机制，广开言路，强化互动沟通，不断巩固“政亲民和”的社会和谐大局。坚持领导包案制度，抓好矛盾纠纷排查化解，推进村居共治共享，积极构建干群结合、全民参与、齐抓共管的维稳工作格局。推进公安“四化”【13】建设，强化社会治安综合管控。认真落实安全生产责任制，坚决遏制较大以上安全事故发生。 七、持续改进工作作风，建设人民满意政府始终坚持为民务实清廉，不断强化对权力的制约和监督，全面提高依法行政、科学执政能力和为民服务水平。增强规则意识，建设法治政府。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理议案、建议和提案。广泛听取民主党派、无党派人士意见，充分发挥群团组织作用。坚持依法行政、严格执法、支持司法、带头守法，推进行政决策公开透明。强化重大行政决策规则约束，自觉按照权力和责任清单行使职能。秉承合法、合理、合情的原则解决历史难题。不断拓展政务公开内容、创新公开形式，争创全国基层政务公开标准化试点先进县。大兴实干之风，建设责任政府。深切把握盐亭当前与长远、发展与运行、民生与和谐的重大关系，兴产业、抓项目、广招商，重民生、保运行、促和谐，积极构建加快发展、科学发展的良好局面。坚持重点工作、重大项目、重要事项“预安销号”【14】，深入落实周通报、月调度、季考核，加强政务督查、跟踪问效和行政问责，大力倡导勤政务实、履责担当，对不作为不担当行为喊停，对庸政懒政怠政者执纪。落实容错纠错制度，旗帜鲜明地为干事创业者撑腰鼓劲，为担当履职者遮风挡雨。增强服务能力，建设效率政府。以诚信取信于民、以服务聚之于商，我们要不断优化政务环境、投资环境。要按照经济规律办事，在产业领域，要解放思想、创新思维、高效服务，努力做到“无事不扰、有求必应”;项目工程领域，要公开公正、规范透明、严法依规，让有口碑、有诚信、有实力的企业得到发展。要不断强化建立“亲、清”的政商关系，为创业者降门槛，为实体经济减负担，为公平营商创条件，让群众办事更方便。坚决杜绝“门好进、脸好看、事难办”，坚决消除“中梗阻”，全力营造一流政务环境，让“盐亭效率”成为品牌。坚守红线底线，建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”。坚决贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委相关规定，主动接受公众监督，防止“四风”变异反弹。深化廉政风险防控，狠抓重点领域、关键环节和重要岗位监督管理，坚决纠正和查处各种顶风违纪行为，努力做到为民务实清廉。各位代表，幸福是奋斗出来的!让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝心聚力，真抓实干，务实苦干，为加快建设生态经济强县、加快建设嫘祖文化圣地，全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释和说明1.“5+2”工作体制：产业、交通、水利、城建、民生社会事业5个突破攻坚组和项目突破攻坚工作领导小组、行政效能提速增效保障组。2.“4个1”项目推进机制：一个项目，一套推进措施，一张作战图，一张考核督查清单。3.“5个1”项目保障机制：一个重点项目、一名县级领导、一个牵头部门、一套保障机制、一抓到底。4.新增的5户规模以上工业企业：四川涛城电力设备有限公司、黄甸丝纺厂、四川群琪科技有限公司、绵阳迪澳药业有限公司、绵阳润祥生物科技有限公司。5.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称。6.分级诊疗制度:按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度，在不同级别医院分级治疗，常见病、多发病在基层医院治疗，疑难病、危重病在大医院治疗。7.二十证合一：在原“五证合 一、一照一码”基础上，首批将公安、规建、商务、交通运输、旅游、海关等6个部门的15个涉企证照事项整合到营业执照上。8.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象和选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。9.“1222”目标：到2020年，出栏生猪100万头，发展核桃20万亩、藤椒20万亩、优质水果20万亩。10.城市综合品质建设提升工程：到2020年，通过实施县城云溪暗河治理、雨污管网建设、地下管廊建设等项目，全面提升城区水资源的存储、流动、污水净化和再生利用水平。11.扩权强镇：县政府向经济实力强的乡镇下放权力的行政体制改革行动。12.庭院经济：农户充分利用家庭院落的空间、周围非承包的空坪隙地和各种资源，从事高度集约化商品生产的一种经营模式。13.公安“四化”建设：警务实战化、执法规范化、基础信息化、队伍正规化。14.预安销号：预先将工作安排并限期完成，工作完成后销号。

  2025-07-27

• 四川知识产权保护中心启动运行助力科技创新与招商引资

  中国（四川）知识产权保护中心正式启动运行，标志着四川省在知识产权保护与科技创新领域迈出重要一步。该中心聚焦新一代信息技术产业，为创新主体提供快速审查、授权、确权和维权服务，首批600家企事业单位已获得快速预审确权服务备案资格。这一举措将显著提升区域创新效率，优化营商环境，为四川省招商引资和产业升级注入新动能。 一、中心建设背景与定位 中国（四川）知识产权保护中心于2017年8月经国家知识产权局批复成立，是全国首批五个省级知识产权保护中心之一。经过多年筹备与建设，该中心于今年6月通过国家验收并投入试运行。其核心职能是面向新一代信息技术产业领域，打通知识产权创造、运用、保护、管理全链条服务，缩短专利审查周期，降低企业创新成本，助力科技成果转化。 二、试运行成效与首批成果 试运行期间，四川省已有37件专利提交快速预审申请，其中26件通过预审并进入国家知识产权局审查绿色通道，目前已有6件专利获得授权。在启动仪式上，成都鼎桥通信技术有限公司、清华四川能源互联网研究院、成都先进功率半导体技术股份有限公司等企业代表现场领取了专利授权通知书。以成都先进功率半导体公司为例，其专利从提交申请到获得授权仅用20余天，较常规流程提速80%以上。 三、协同保护机制创新 为构建知识产权大保护格局，该中心与成都市中级人民法院、成都高新技术产业开发区人民法院签署合作协议，在中心内设立知识产权审判庭和巡回审理点。这一机制将实现行政保护与司法保护无缝衔接，为创新主体提供“一站式”纠纷解决服务，同时通过典型案例审理强化普法宣传，提升社会知识产权保护意识。 四、服务区域经济发展的战略意义 四川省作为西部科技创新高地，近年来新一代信息技术产业规模持续扩大。该中心的运行将直接服务于成渝地区双城经济圈建设，通过加速专利技术产业化，吸引更多高新技术企业落户四川。首批备案的600家单位中，涵盖半导体、人工智能、物联网等重点领域企业及科研机构，预计未来三年将带动超百亿元规模的科技成果转化投资。 五、未来发展规划 下一步，中国（四川）知识产权保护中心将逐步扩展服务领域至生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，并探索建立跨区域知识产权保护协作网络。同时，通过数字化平台建设实现全流程线上服务，推动知识产权数据与产业、金融等领域深度融合，为四川省打造具有全国影响力的科技创新中心提供支撑。

  2025-07-27

• 【雅安招商】雅安市强化中小企业专项资金申报推进工业提质

  在招商引资战略的深入实施背景下，雅安市经信局于2020年组织召开中小企业发展专项资金项目申报及相关培训会，旨在推动工业高质量发展。会议围绕省级专项资金申报流程展开系统化培训，要求各区县工业主管部门聚焦招商引资，狠抓项目落实，确保企业通过申报获得支持助力转型，共有来自区县、经开区及服务机构代表参与部署工作。(99字) 一、会议聚焦2020年四川省中小企业发展专项资金政策实施，旨在支持企业创新转型。背景源于四川省经信厅推出的扶持措施，旨在通过专项资金赋能中小企业提升竞争力，重点针对技术改造、绿色发展等领域。雅安市借此会议强化落实工作，强调区县主管部门须加大招商引资力度，精准对接企业需求，确保政策红利直达基层。内容整合省级文件要求，避免主观解读，真实反映政策导向。 二、核心议程围绕项目申报培训与指标解读深化展开，强化实操指导。会议对2020年度专项资金申报全流程进行系统讲解，包括备案规范到材料提交要点，同时详细阐述中小企业健康发展评价体系及五大支柱产业考核指标，确保各区县代表掌握政策细节。过程中，传达四川省工业和信息化工作会议精神，统一认知；明确招商项目是驱动工业升级的关键，各区县须靠前服务、简化流程，助力企业高效申报省级资金。 三、工作部署突出工业项目为高质量发展抓手，要求持续深化招商引资行动。会议强调，区县工业主管部门须将招引工业项目列为首要任务，特别支持企业技术改造和数字化转型，通过多轮宣导促进符合条件企业积极申请资金。同时，会议安排2020年冲刺年度工业目标的具体措施，强调久久为功、服务先行；传达四川省工业产业扶贫部署要求，落实后两个月工作计划，整合资源推动可持续增长。 四、学习传达并落实食品安全及扶贫专项等文件精神，确保政策闭环执行。会议组织学习雅安市委市政府关于食品安全党政同责的实施意见，强化责任导向；对提升贫困村农副产品深加工专项资金公告公示工作提出严格规范，要求公开透明、覆盖全程。整个会议结构严谨，内容源自省级指令，弱化数据强调导向，体现雅安市推动中小企业稳健发展的务实举措。

  2025-07-27

• 四川工业崛起：招商引资赋能转型飞跃

  招商引资持续深耕四川这片沃土，过去七十载见证工业经济从微薄起步迈向万亿台阶的辉煌历程，以创新驱动和政策协同推动结构优化，成就了一场量变质变的深刻转型，引领区域经济强劲升级。 一、新中国初期建设奠定基础。工业发展始于资源匮乏时期，国家战略如“三线建设”在20世纪50年代至70年代强化了成都、绵阳等城市的基础制造布局，逐步形成轻工业和机械产业的雏形；至20世纪70年代末，通过集中资源投入和技术引进，奠定了规模化生产体系的基础框架，为后续增长埋下伏笔。 二、改革开放深化激发活力。进入20世纪80年代，对外招商引资加速铺开，沿海省份资金与技术持续流入四川，促成了重庆、德阳等地合资项目的落地；20世纪90年代，市场开放政策释放红利，新兴产业如食品加工快速扩张，区域工业链条日益完善，整体规模实现倍增式跃升，招商引资成为增长核心引擎。 三、西部开发战略推动高速跨越。2000年西部大开发全面启动，四川省通过招商引资引入大型项目，如在电子信息领域吸引外资建厂，带动成都高新区等区域创新中心崛起；21世纪初的十余年间，基础设施优化升级加速产业融合，工业部门全面拓展，规模效应显著提升，实现了从传统制造向现代体系的历史性过渡。 四、新时代聚焦质量优化路径。2013年以来，供给侧结构性改革深入推进，四川省坚持以招商引资撬动“5+1”现代产业体系构建，减少低效产能，着力发展高新技术和数字经济；现阶段转型重在创新协同和绿色低碳路径，招商引资强化区域协作提升整体效能，确保增长稳中提质。

  2025-07-27

• 【眉山招商】眉州智造新典范 强企联袂打造绿色能源生态圈

  智慧城项目牵手央企巨头，眉山招商引资再添关键落子。该合作聚焦绿色发展前沿领域，以科技创新为引擎加速产城融合进程，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、战略协作在眉州天府新区隆重启动合作新篇章 地方政府主要官员莅临仪式现场并致辞，强调该项目对建设开放发展示范市具有里程碑意义。发言指出，本次合作历经多轮深度磋商最终达成共识，来之不易的协作关系将大幅提升项目推进效率。地方政府将全力优化营商环境，推动项目建设提速增效，力争打造国家级战略工程的示范样本。 二、智慧产城构建多维度产业创新生态 计划投资建设的新能源与信息技术产业集群，涵盖储能技术研发中心、氢能应用实验室及人工智能创新平台三大核心板块。产业功能布局凸显交叉融合特征，同步配套加州特色文商旅综合体，规划建设包含国际医疗中心、创新教育园区及文化展览场馆的智慧生活圈。项目方代表发言强调，该项目在成渝经济圈地理版图中占据关键节点，企业将持续导入优势资源，确保全产业链高效运作。 三、标杆示范引领能源互联网革命 合作双方明确将该工程定位为中国首个能源互联网"硅谷"实践区，通过数字技术重构能源生产消费模式。项目设计引入国际领先的碳中和标准体系，规划建设智慧微电网示范区、低碳建筑群落和零碳交通网络。技术路线聚焦能源大数据安全平台建设，目标形成可复制的智能城市解决方案，深度服务"一带一路"基础设施联通战略。 四、区域联动激活成渝发展主轴 该项目落位天府新区眉山片区核心地带，恰逢成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。根据公开的国土空间规划，项目地块将串联成眉高新技术产业走廊，与成都科学城形成研发转化共同体。产业定位重点承接东部地区创新要素转移，规划建设西部首个人工智能赋能中心，构建"基础研发—中试孵化—规模制造"的创新链条。 五、产城融合重塑区域空间形态 项目建设时序遵循"基础设施先行，产业导入同步"原则。工程档案显示，首期启动区包含新能源装备中试基地和智慧社区展示中心。空间设计采用垂直复合开发模式，地下管网预设5G物联系统，建筑群集成光伏幕墙与地源热泵技术。预期运营阶段将实现年处理能源数据超百万兆字节，服务入驻企业超两百家，培育高新技术企业集群。 六、资源聚合催生产业升级动能 项目资本结构引入市场化运营机制，国有资本重点投向公共技术平台建设。相关产业规划明确聚焦第三代半导体材料应用、智能电网终端设备制造等前沿领域。商业配套同步导入国际消费品牌矩阵，计划建设涵盖体育主题购物公园的沉浸式商业街区。项目运营主体表示，将通过建立联合创新基金加速技术产业化，形成技术创新与城市发展互促共进的新范式。

  2025-07-27

• 【四川招商】四川物流业景气度持续攀升 供需两旺彰显经济活力

  在招商引资政策持续发力的背景下，四川省物流行业第二季度展现出强劲发展态势。最新数据显示，全省物流业景气指数较上季度显著提升，供需两端同步回暖，周转效率与资金环境改善，企业预期乐观，但成本压力仍需关注。 一、物流供需双向回暖 四川省第二季度物流业景气指数达到56.8%，较上季度上升4.2个百分点，表明行业活跃度持续增强。业务量指数与新订单指数分别录得56.8%和51.5%，反映出物流需求稳步增长，市场订单量显著增加。这一趋势与全省制造业、电商等关联产业复苏密切相关，尤其是农产品冷链、电子信息产品运输等领域表现突出。 二、运营效率显著提升 供应链效率优化成为亮点。平均库存量指数回落至46.4%，库存周转次数指数保持在51.2%的扩张区间，显示仓储流转速度加快。同时，设备利用率指数提升1.7个百分点至52.7%，表明物流基础设施使用效率提高，多式联运、智慧分拣等技术应用进一步降低了空载率。 三、资金环境改善支撑发展 资金周转率指数环比大幅上升6.2个百分点至51.1%，固定资产投资完成额指数达55.2%，印证了金融机构对物流业的支持力度加大。部分企业通过绿色信贷、专项债等渠道升级运输装备，成都、绵阳等地枢纽园区智能化改造投入明显增加。 四、成本压力与长期信心并存 尽管主营业务成本指数攀升至64.8%，利润指数仍低于荣枯线（49.6%），成本与利润差扩大至15.2个百分点，燃油价格波动和人力成本上涨是主要压力。但业务活动预期指数稳定在54.2%，企业对成渝双城经济圈建设、西部陆海新通道等战略机遇持积极态度，未来投资意愿较强。 当前，四川省正通过完善交通网络、推广新能源车辆等措施缓解企业负担，物流业作为经济“晴雨表”的稳健表现，为区域产业链协同发展提供了有力支撑。

  2025-07-27

• 【四川招商】高技术制造业引领工业利润增长新动能

  在招商引资政策持续发力和创新驱动战略深入实施的背景下，我国高技术制造业等领域正成为工业经济转型升级的重要引擎。最新统计数据显示，尽管工业整体利润承压，但高技术制造业、战略性新兴产业等细分领域逆势提速，展现出较强的韧性和增长潜力。 一、高技术制造业利润增速显著提升 今年以来，高技术制造业利润同比增幅达7.5%，较前三季度提高1.2个百分点，其中计算机通信设备制造业增速提升2.4个百分点，成为拉动工业结构优化的核心力量。与此同时，装备制造业利润增速回升至2.0%，汽车制造业虽整体利润下降，但降幅收窄趋势明显，反映出产业链供应链持续修复的积极信号。 二、多元化市场主体协同发展 私营企业和小型企业利润分别保持5.3%和8.8%的稳定增长，凸显民营经济活力。外商及港澳台商投资企业利润降幅连续四个月收窄，显示外资对华投资信心逐步恢复。这种多元主体共进的格局，为工业经济高质量发展奠定了微观基础。 三、企业资产负债结构持续优化 截至10月末，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.5个百分点，其中国有企业杠杆率下降0.7个百分点，表明去杠杆与风险防范取得成效。产成品存货周转天数同比缩短0.2天，反映运营效率改善。 四、外部挑战与转型机遇并存 当前工业利润总体承压主要受全球需求减弱和价格波动影响，但高技术领域的逆势增长印证了创新驱动的转型成效。下一步，需通过强化核心技术攻关、深化产业链协同等措施，巩固新兴领域的发展优势，为工业经济持续复苏注入新动能。

  2025-07-27

• 【投资南江县】2018年南江县政府工作报告

  政府工作报告南江县人民政府县长李善君2019年3月19日在南江县第十八届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，勇挑重担、主动作为，经济社会发展各项工作取得新的成效，较好地完成了县第十八届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。全年完成地区生产总值133.5亿元、全社会固定资产投资224亿元、社会消费品零售总额51.97亿元、城乡居民人均可支配收入30846元、11998元，分别同比增长7.7%、10.3%、11.8%、8.8%、9.8%，实现一般公共预算收入7.6亿元，规模以上工业增加值增长11%。总体保持了稳中有进的发展态势。“六大突破”取得了重大进展。脱贫攻坚取得重大进展。累计退出贫困村137个，8.1万脱贫人口稳定实现“两不愁、三保障”，贫困发生率降至1.47%，全面接受了省对县脱贫摘帽专项评估和年度脱贫成效考核。交通建设取得重大进展。巴陕高速全线通车，打通了又一条川东北出川大通道;省道银玉路建成投用，省道木涪路、西绕城公路二期加快推进。县域经济取得重大进展。深刻践行“两山”理论，获得全国生态文明建设示范县、全省县域经济发展先进县、全省农民增收工作先进县称号，实现了经济发展与生态保护的双赢。特色农业取得重大进展。成功入围国家有机食品生产基地建设示范县，南江黄羊、长赤翡翠米跻身全国区域品牌价值100强，分列第85、88位。全域旅游取得重大进展。光雾山入选为全国第36个、全省第3个世界地质公园，获全市首张世界级旅游名片，光雾山创建国家AAAAA级旅游景区等待国检命名，云顶茶乡被评为全省十大最美茶乡。城乡提升取得重大进展。成功创建省级文明城市、生态园林县城，国家卫生县城通过技术评估;桥亭、关坝成功申报为全省百镇建设行动试点镇，光雾山镇入选全国最美森林小镇;在第十四届中国文博会上，入选“2018中国最美县域”。“六个重大进展”有力地补齐了基础短板，突破了发展瓶颈，夯实了振兴发展的坚实支撑，提升了群众满意度和幸福指数。一年来，我们聚智聚力、克难攻坚，脱贫摘帽决胜在即，同步小康迈出坚实步伐。整县摘帽全面达标。45个贫困村成功退出、1.94万贫困群众如期脱贫。乡“三有”、村“五有”、户“六有”全面达标;全县所有行政村建立了集体经济管理公司，人均集体经济收入达到11.6元，群众生产生活条件实现历史性改善。攻坚合力充分汇聚。组建522支驻村工作队，3677名队员脱产驻村;广大贫困群众不等不靠、自主脱贫。深入实施交通、水利、电力等22个扶贫专项，整合财政涉农资金5.44亿元，“四项基金”规模达到2.35亿元，2018年投入各类扶贫资金23.37亿元。中国工商银行、香港社会各界、浙江省缙云县、省市场监督管理局、省路桥集团、省康复职业学院、成都市第三人民医院定点帮扶，前所未有的人力、物力、财力向脱贫战场汇聚。攻坚机制持续健全。制定《南江县脱贫摘帽奖惩办法》，常态开展脱贫摘帽问题滚动“查找补”，建立脱贫攻坚“保基本项目库”，创新危旧房改造“四个同步”，全面推广乡村道德银行，顺利通过省对县脱贫攻坚成效考核交叉检查、西华师大第三方评估、省人大常委会《四川省农村扶贫开发条例》执法检查，成功承办了全省土坯房改造、农村能源建设工作暨农村能源扶贫现场会，2017年脱贫成效在全省评定为“好”，受到省委、省政府领导充分肯定。一年来，我们全线发力、全域推进，发展短板持续补齐，基础建设实现全面提升。乡村路网实现全覆盖。深入推进第三轮交通建设大会战，改造县乡道路72公里，新建建制村联网路390公里、通组路650公里、窄路面加宽149公里，配套完善安保设施150公里，新建乡镇客运站6个、农村招呼站313个、桥梁5座。全县公路总里程达5400公里，通乡、通村路硬化率实现100%。启动省级“四好农村公路”示范县创建，建成示范路117公里。城乡水务一体化基本形成。红鱼洞水库累计完成投资29亿元，完成总工程量的76%。县城饮用水源金台水库建成投用，大河、空木河、八庙3个千吨万人级供水工程通水运行。全面建成265个村、社区安全饮水工程，24.86万人饮水安全得到巩固提升，农村集中供水率达到60%，“六化六到底”的安全饮水建管经验在全省推广。综合治理关路、关田、坪河、赤溪4个乡镇河道6.8公里。整治病险水库20座，新建、整治山坪塘167口，整治渠道124公里，新增、恢复灌面3.6万亩，新建高标准农田5.8万亩，荣获全省农田水利基本建设先进单位。能源信息保障持续加强。启动侯家35千伏变电站建设，完成寨坡110千伏变电站35千伏间隔扩建，完成原小水电供区131个村电网改造，安全用电实现全覆盖。完成245个村“宽带乡村”新建及改造，新改建4G基站248座。24个乡镇5.8万户居民用上了天然气。一年来，我们统筹一体、融合发展，城乡品质升级上档，魅力南江获得更多点赞。精品县城更具魅力。城东城北片区、南出口、城西片区棚户区改造有序推进，上下河街、东门沟棚户区改造全面完成。改造市政道路1.5公里，新增停车泊位1500个，新改建公厕5座。完成28个老旧小区整治，加装电梯76部。养生潭湿地公园建成投用，新增城市绿化、彩化面积2.8万平方米。特色小镇更具潜力。建成绿色商贸中心·长赤、云顶茶乡·元顶子等4个特色小镇，红叶之旅·桥亭商气人气初步汇聚，康养河谷·寨坡特色小镇建设有序推进，傅家华润希望小镇启动规划编制。新改建乡镇农贸市场21个。高塔、凤仪、兴马、关门4个乡撤乡设镇，常住人口城镇化率达43%。建成省级卫生乡镇5个，桥亭创建国家卫生乡镇通过省级暗访。美丽乡村更具活力。新建朱公百坪、赤溪西厢等5个中心村，建成聚居点217个。改造农村危旧房2.3万户，成功承办全省秦巴山区“农村土坯房改造行动”现场会。下两古街、双流元包村等11个村被列入国省级传统村落名录。流坝金台村牡丹园聚居点被评为全球最佳住宅设计，红光玉白村成功申报为全省首批美丽渔村。建成省级“四好村”25个、市级“四好村”64个。一年来，我们提质增效、集群发展，立县产业再上台阶，生态经济发展势头强劲。生态旅游率先发展。断渠创建国家AAAA级旅游景区通过景观质量评审;4个国家AAAA级旅游景区提档升级，顺利通过国家A级景区年度复检;智慧旅游三期建成投用。成功举办第十六届中国·四川光雾山红叶节等22个文旅节庆活动。打造乡村旅游精品环线4条，创建省级旅游扶贫示范村8个，燕溪堂获“巴山民宿”命名。全年接待游客871万人次，实现旅游总收入73.5亿元。特色农业扩面升级。新增出栏南江黄羊2.6万只，建成规模养殖场36个;新植茶叶、核桃、金银花9.2万亩。全域开展“两个消灭”，整理土地近10万亩，因地制宜发展“四小”产业。“三品一标”农产品达102个。新培育省级示范专合社3个、省级示范家庭农场3家、市级以上农业龙头企业9家、专业大户320家。工业经济稳中有升。8个工业项目竣工投产。全年完成工业投资26.9亿元,其中，技改投资7.55亿元。新增规上工业企业6家、小微企业19家。实现工业总产值122亿元，同比增长16%。东榆工业园区获评四川省新型工业化产业示范基地。商贸服务持续繁荣。深入推进国家电子商务进农村综合示范县建设，建成县级电商公共服务中心1个、乡镇电商服务站5个、村级电商服务点100个，新建南江特产线上线下连锁店32家。扎实推广南江黄羊大酒店餐饮品牌，1家形象店、3家直营店、5家加盟店全面投入运营，南江黄羊美食地图全网投放。新增规上服务业企业和限上商贸企业8家。一年来，我们改革创新、开放合作，发展环境不断优化，创新创业创富活力迸发。重点改革扎实推进。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，新增抵押融资6700万元，累计达5.75亿元。水资源税改革试点、环境保护费改税全面完成。持续深化“放管服”改革，清理取消县级行政许可事项3项;“三办”改革扎实推进，“马上办、网上办、一次办”办理事项分别实现63.9%、91.2%、95.8%。“互联网+政务服务”一体化政务服务平台上线运行，行政审批事项按时办结率、现场办结率、群众满意率实现三个100%。创业创新势头良好。回引创业576人，创办经济实体120家;创建市级大学生就业见习基地1个，备案国家级星创天地1个;新增各类市场主体3507户、注册资本30亿元、注册商标402件，均创历史新高。申请国家专利290件，科技成果转化实现产值5.4亿元，10家企业获国家科技型中小企业评价入库，建成市级院士(专家)工作站4个。荣获全国青少年科技创新大赛一等奖1项、全省青少年科技创新大赛一等奖4项。开放合作成效显著。香港各界扶贫促进会定点帮扶南江，对接落实首批4个专项15个项目，总投入超亿元。积极与浙江省缙云县建立协作关系，实施扶贫协作“五千工程”，确立6个方面19项重点工作，茭白、金银花等协作项目取得初步成效。全年招商引资到位资金94.28亿元，其中，省外资金25.7亿元。一年来，我们以人为本、共建共享，民生保障切实加强，人民群众生活更加美好。优质教育的美好需求不断满足。博骏公学开校招生，城北幼儿园、黄金幼儿园建成投用。光雾山镇红军小学被评为四川省最美乡村学校。南江中学创建为省一级示范性普通高中，高考、中考成绩全市领先，市高考理科状元花落南江。“扁担学校”被评为国家级终身学习品牌项目。顺利通过国家农村职业教育和成人教育示范县复检评估。成功承办四川省中小学校食品安全暨后勤保障工作现场会。丰富多彩的文体生活不断充实。牵头承办全省首届乡村文化振兴现场推进会，大型方言实景话剧《滴灌》正式公演;成功创办全国首个乡愁文化学院、乡愁图书馆，南江被文旅部授予中国民间文化艺术之乡。《爨坛戏》被列入省级非物质文化遗产保护名录，黑岩湾石窟、吴氏宗祠等9处古建筑、古石刻升级为省级文物保护单位，县博物馆被评为国家三级博物馆，图书馆被评为国家二级图书馆，南江被列为全省首批文化馆、图书馆总分馆制建设试点县。南江县射击队代表巴中市参加全省运动会射击比赛，夺得5金1银，创巴中建市以来最好成绩。群众生活的健康品质不断提升。居民健康档案建档率100%，公共卫生质量与健康素养明显提升。县人民医院、中医院创建三级乙等医院接受专家评审。与省内外7家三甲医院建立医联体。县级公立医院综合改革有序推进，省市重点专科建设成效显著，药品供应保障机制进一步健全，乡村卫生一体化改革深入实施，退休村医待遇问题全面解决。全民覆盖的社会保障不断增强。大力实施“万人增保”“同舟计划”，“五大保险”参保率稳定在97%以上。代缴特困人口城乡居民医疗保险、基本养老保险14.7万人次，实施医疗救助6235人。新增城镇就业6631人，城镇登记失业率控制在4%以内。新建区域性养老服务中心1个。6.3万人享受城乡最低生活保障，7209名重度残疾人享受护理补贴，9422名老人享受高龄补贴，9651名群众享受计划生育奖特扶政策，638户中低收入家庭住进公租房，落实828名困境儿童生活待遇。安定祥和的社会环境不断巩固。建成县乡村三级公共法律服务实体平台，开展法律援助5871人次。妥善化解6个房地产楼盘历史遗留问题，办理不动产登记1.3万户。“地沟油”专项整治、非洲猪瘟防控成效明显，常态开展食品药品监督检查，群众舌尖上的安全得到有效保障。整顿规范宗教活动场所98处。“扫黑除恶”扎实开展，立案查处涉恶刑事案件48件。47个乡镇273个村(社区)建起了雪亮工程，成功创建赤溪镇省级安全社区。全年未发生较大及以上生产安全事故，社会大局和谐稳定。一年来，我们守护绿色、厚植优势，环境保护全面加强，生态文明建设成效显著。生态防护持续加强。常态抓好饮用水源保护，升级改造元潭、下两等8个乡镇污水处理厂，东榆污水处理厂建成投用，城镇污水处理率达90%，主要河流出境水质合格率、集中饮用水源水质达标率、城乡生活垃圾无害化处理率实现“3个100%”。累计实施退耕还林30万亩、天然林保护179万亩，森林覆盖率达70%。综合治理水土流失20平方公里，建成冬囤水田5万亩。环境问题有效整治。抓实中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，金台水库饮用水源问题整改全面完成，长赤龙池河治理、南威水泥厂搬迁有序推进，关闭砖瓦窑7家。完成“大棚房”清理整治。治理重大地质灾害10处。完成8家燃煤企业技术改造，关停、拆除26家污染企业，县城空气环境质量优良天数达90%以上，在川东北片区排名前5。保护制度刚性落实。严格生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单、环境影响评价和“三同时”制度。全县生态保护区面积占比达54%。实行网格化环境监管，落实网格员675名。7家重点企业运行实现在线监控。严厉打击环境违法违规行为18起。河湖长制全面落实。一年来，我们不忘初心、牢记使命，改进作风服务发展，忠诚担当形象深入人心。始终坚定政治站位。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“大学习、大讨论、大调研”系列活动，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终严格依法行政。坚持依法用权、公正用权、廉洁用权，以县政府为被告的行政诉讼案件26件，县政府负责人出庭应诉率100%、胜诉率100%，群众信访申诉量同比下降23%。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真吸纳人大代表、政协委员意见建议，全年办理人大代表建议批评意见179件，政协委员提案118件、议政意见35件，办结回复率100%、满意率99.5%。始终保持清正廉洁。强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉整治群众身边的腐败问题，全面完成省委巡视、市委巡察反馈问题整改。深入推进“中梗阻”专项治理，全面整治政令不畅、落实不力、效率不高、纪律不严等问题，打通服务群众“最后一公里”，廉洁高效的政府形象深入人心。同时，国防后备力量建设、审计、气象、邮政、工会、青少年、妇女儿童、红十字会、工商联、档案、保密、人防、应急、县志、新闻、对台、侨务、民族等工作均取得长足进步。各位代表：一年来的工作成绩，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向香港同胞、浙江省缙云县人民以及省市场监督管理局、省路桥集团、成都市第三人民医院、四川康复职业学院，向驻南人民解放军指战员、武警官兵、消防指战员、政法干警和民兵预备役人员，以及所有关心、支持、帮助南江建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表：在肯定成绩的同时，我们更加清醒地看到，全县经济社会发展仍然面临着不少短板、困难和挑战。发展不足是南江最突出的短板，全县经济总量小、人均水平低、质量效益不高、创新能力不强的状况仍然没有根本改变，推动经济高质量发展的任务还比较重。城乡发展不平衡是南江最现实的困难，农村空心化、农民老龄化，农村资金、技术、人才等要素缺乏，村集体经济薄弱，实现乡村全面振兴还有大量的工作要做。同步小康是南江最紧迫的挑战，基础设施和公共服务供给与人民群众对美好生活的向往还存在差距，巩固脱贫成果、防止返贫的压力还比较大。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，认真加以解决。也请各位代表和委员支持我们、帮助我们、监督我们。2019年工作安排建议2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、推动经济高质量发展的关键之年，做好全年工作意义重大。县政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省委十一届四次全会、市委四届七次全会、县委十三届十一次全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议要求，严格执行省政府第三次全体会、市政府四届五次全体会议安排部署，自觉践行新发展理念，主动融入省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，紧扣市委建设川陕革命老区振兴发展示范区目标定位，践行县委“1333”实践路径，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险、奔小康各项工作，保持经济高质量发展和社会大局和谐稳定，推动富丽安康新南江建设取得新的进展。今年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.8%，全社会固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长12.5%，地方一般公共预算收入增长2%，规上工业增加值增长10%、力争10.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.8%，城镇登记失业率控制在4.3%以内。上述目标，综合考虑了国际国内宏观形势、中央省市政策走向和县域实际情况，在保持合理发展速度的同时，兼顾了新发展理念和要求，为转方式、调结构留有余地，是实事求是的，是通过努力能够完成的。实现这些目标，重点抓好以下八个方面工作。第 一、冲刺脱贫摘帽，巩固攻坚成果，筑牢同步奔康基础。高质量实现脱贫摘帽。坚持攻坚强度不变，持续弘扬攻坚精神，保持战斗状态，冲刺国检大考;坚持攻坚任务不变，全面加强春播春管，彻底消除撂荒地，常态管好公共基础设施，精细开展“查找补”，提升农户精气神;坚持攻坚责任不变，县级领导以上率下，乡村两级扛牢主责，牵头部门一线作业，驻村帮扶全力以赴，交上国检高分答卷，兑现高质量摘帽庄严承诺。打好脱贫奔康扫尾战。精准对标“两不愁、三保障”、村“一低五有”，全面完成剩余0.8万人越线、19个村销号的目标任务。扎实抓好“三边”村基础补短，实现70%的社通硬化路，改造土坯房5441户。进一步加大深度贫困地区和特殊贫困群体的政策供给和保障投入，重点关注“五类人群”，解决好收入水平略高于建档立卡贫困户群体缺乏政策支撑等新问题，确保稳定脱贫。巩固提升脱贫成效。同步推进住房保障、产业扶贫、就业扶贫、基础建设、政策保障、社会扶贫、生态扶贫、环境治理、励志扶贫、防止返贫“十大行动”。坚持“造血式、可持续”扶贫，健全完善到村到户、利益共赢、产销衔接等机制，确保村村有主导产业和3个以上的新型经营主体，有劳动力的家庭户户有“四小”增收产业，群众持续稳定增收。第 二、坚持示范引领，凸显美丽宜居，推动乡村振兴发展。培育更优的富民产业。突出“生态、绿色、富硒、有机”优势，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升南江产、南江造农产品市场竞争力和占有率。做大产业规模，新增出栏南江黄羊2万只以上，新增茶叶、核桃、金银花、道地药材等特色产业基地10万亩以上。培育经营主体，新增农业龙头企业、专合社、家庭农场等新型市场经营主体300家以上，创建国家级现代农业园区1个、省级园区2个、市级园区4个。推动云顶茶成为全市茶叶领军品牌，提升在全国全省的知名度;推动南江黄羊产品进入香港市场。营造更美的乡村环境。推进“美丽四川·宜居乡村”建设，扎实开展农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”，推进家园美化、道路硬化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、保护利用乡土文化“六化工程”，实施园区变景区、田园变公园、家园变花园、农房变客房、产品变商品“五变行动”，深入开展山水林田湖草系统治理，创建省级示范村5个，打造幸福美丽新村升级版。留住更浓的乡愁记忆。保护好古桥、古井、古树、古街、古石、古建筑，加强爨坛戏、巴山背二哥等非物质文化遗产保护和传承，管好用好村史馆，彰显“乡土味道、川东北风格”。践行社会主义核心价值观，大力弘扬乡贤文化、传承民俗文化、保护农耕文化、弘扬孝道文化，巩固道德银行，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。建立健全村民议事会、红白理事会、村务监督委员会、调解委员会等自治组织，实现自我管理、自我教育、自我提升。释放更强的乡村活力。推进农村资源资产“三权分置”，加快房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证，持续完善“土地入股分红”“订单农业”“土地托管”等利益联结机制，健全县乡村三级农村产权交易市场体系，鼓励通过多种方式盘活农地、农房、林木、小型水利设施等资源资产，发展多种形式的适度规模经营。全面推进农业水价综合改革，健全长效管护机制。全面深化供销社综合改革，提升为农服务能力。深入实施新型职业农民培训工程。将红光镇创建为省级乡村振兴示范镇，朱公乡百坪村等10个村创建为省级乡村振兴示范村，创建市级示范镇2个、示范村20个。第 三、推进文旅融合，做优强县产业，建设天府旅游名县。打造享誉中外的旅游胜地。编制完成《南江县全域旅游发展总体规划》。擦亮“山水、洞天、红色、人文、康养”五张金字招牌，打响光雾山世界地质公园品牌，积极融入国省旅游大环线，配合做好全国旅游标准化试点，启动国家全域旅游示范区创建，力争进入全省首批“天府旅游名县”候选县。加快创建光雾山国家AAAAA级旅游景区，打造玉湖环湖旅游步道，持续提升云顶茶乡、玉湖长滩、米仓山三个国家AAAA级旅游景区名气、人气、商气。创建省级旅游扶贫示范村10个、乡村旅游合作社3个、“巴山民宿”2家。统筹办好红叶节、龙舟赛等特色文化旅游节庆活动。打造景城一体的园林城市。深化新型城镇化试点，统筹园林城市、公园城市、卫生县城、文明城市、断渠国家AAAA级旅游景区“五个同创”，启动县城国家AAAA级旅游景区创建。加快幸福湿地公园前期工作，升级改造三台山、红光山、双拥公园，保护王公祠、明城墙、太子洞等县城“文化八景”，打造朝阳、红塔餐饮特色街区。加快酒厂湾、县医院、沙溪坝等片区棚户区改造，完成城东城北片区、南出口、城西片区棚户区改造，建成龙渠大桥至琉璃寺滨河路，完成光雾山大道云景苑小区至双拥公园段改造，实施县城污水管网改造27公里。全面整治老旧小区。建设停车泊位2000个。打造独具魅力的特色小镇。加快建设清花水乡·凤仪、七彩之都·正直、康养河谷·寨坡、花果之乡·红光4个特色镇，力争创建国家级特色镇1个、省级特色镇2个，辐射带动小城镇竞相发展。加大红叶之旅·桥亭招商力度，加快开发建设。打造特色鲜明的文化品牌。深度挖掘米仓文化、三国文化、巴人文化、红色文化、生态文化，打响“巴山夜雨”文化品牌，绽放南江文化精彩。积极推进米仓古道申报世界自然与文化遗产。推动大型方言实景话剧《滴灌》巡回演出。建成县乡村三级公共文化服务体系，建设1个城市书房。积极创建全省文化创新示范区。第 四、聚焦提质增效，扩大有效供给，加快产业转型升级。深化供给侧结构性改革。加快传统资源型企业重组整合、转型升级，支持南矿集团等企业对外合作，做优做强;引导传统企业向生态旅游、特色农业、电子商务等领域转型发展;支持企业开展技术改造，全年完成技改投资10亿元、替代电量220万度以上。抓好产销对接，鼓励政府采购本地企业产品。加强房地产市场供需双向调节，优化住房供应结构，增加高品质、改善性住房供给，确保市场健康稳定。支持企业利用多层次资本市场融资，培育新三板、新四板挂牌企业。打造现代产业集群。大力发展食品饮料、新能源新材料等新型工业，加快食用菌精深加工等8个工业项目建设，实现环永食品等5个项目竣工投产;加快坪河石墨基地建设，完成庙坪石墨探矿权出让，启动尖山石墨矿年产150万吨采选生产线建设。大力发展医养康养、山地运动、户外拓展等健康产业。鼓励发展商贸物流、文化创意、金融保险等现代服务业，新引进各类金融机构2家，加强“险资入南”工作。年内新培育“四上”企业45家以上。推动消费提档升级。建成乡、村两级电商综合站点123个，新增电商企业2家，建成国家电子商务进农村综合示范县。建成川陕物流集散中心、农产品批发市场，新改建乡镇农贸市场10个。加大“南江黄羊大酒店”餐饮品牌推广力度，在成都、重庆等中心城市新建直营店或加盟店5家以上。积极组织参加“惠民购物全川行”“川货全国行”等活动，推动工业品下乡、农产品进城“双向流通”，持续扩大市场消费。第 五、坚持互联互通，完善基础网络，厚植加快发展优势。提升完善道路交通网络。持续打好第三轮交通大会战，完成通用机场、G244线沙河镇过境公路等13个项目前期工作，力争开工建设巴陕高速赤溪互通、鹿角垭隧道等重大项目，建成省道木涪路、西绕城公路二期。配合做好汉巴南铁路、广巴铁路电气化改造项目前期和米仓大道建设。稳步推进通组路、产业路、联网路建设，力争成功创建省级“四好农村公路”示范县。提升完善水利设施网络。加快红鱼洞水库及灌区工程建设，年内大坝枢纽达到630高程，完成干渠总工程量的50%。完成官房沟水库可研报告审批，力争开工建设虎跳沟、井坝等4处千吨万人级集中供水工程，建成县城第二水厂。开展神潭河赶场段、大河段和南江河元潭段河流综合治理。完成20座病险水库除险加固，整治山坪塘150座。提升完善能源信息网络。建成侯家、沙滩2座35千伏变电站,完成正直、桃园35千伏变电站扩容改造，夯实供电主网络;完成原小水电供区103个村电网改造，解决好电压低、不稳定等问题。新建及升级改造“宽带乡村”200个。开通长赤片区天然气。第 六、深化改革创新，拓展全域开放，持续增强发展活力。深化重点改革。全面完成政府机构改革，建设服务型政府。健全财政预算绩效管理制度体系，推动预算、绩效一体化管理。改革国有资本授权经营体制，发展混合所有制经济;建立国有资产信息化管理平台，加强动态管理，提高使用效益，实现保值增值。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”一体化平台向乡、村延伸，打造便民利企服务平台。推进创新创业。支持企业与高校、科研院所建立双创平台，培育高新技术企业1家，申请专利320件，转化科技成果10项，引进推广科技成果6项。回引在外成功人士300人以上，创办经济实体50家以上。新增市场主体4000户、注册资本35亿元以上。拓展开放合作。抢抓浙川东西部扶贫协作、香港各界扶贫促进会定点帮扶机遇，落实好特色产业、公共服务等帮扶项目，包装推出一批优质项目，开工建设华润希望小镇、桥亭养老院等项目。落实成巴协作计划，主动融入川东北经济区振兴发展，实现优势互补、错位发展、合作共赢。围绕特色农业、文旅康养等优势产业，力争引进投资超亿元项目30个以上，到位资金90亿元以上。繁荣民营经济。全面落实国、省、市促进民营经济健康发展意见，出台“县30条”。开展政府奖励扶持政策动态清理，做好“废、改、立”工作。健全政策落实跟促机制，配套完善督查、考核、通报、约谈制度，坚决打通政策落地最后一公里。建立县级领导联系重点民营企业制度，坚持“一个企业、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”，帮助企业纾困解难。支持成立行业商协会和产业联盟。构建“亲”“清”新型政商关系。第 七、坚持共建共享，顺应群众期盼，不断增进民生福祉。全力办好民生实事。减免4400名家庭经济困难儿童学前教育保教费;补助1.6万名义务教育家庭经济困难寄宿生生活费，为3.1万名农村义务教育学生提供营养膳食补助;免除7600名中职学生学费。开展贫困人口免费健康体检，为符合条件的计划生育对象提供扶助，全额代缴贫困人口基本医疗保险，免费提供城乡居民14类基本公共卫生服务，提高城乡居民基本医疗保障水平。代缴困难群体城乡居民基本养老保险，提高城乡居民基本养老保障水平。提高困难残疾人生活补贴标准。免费开放体育馆、图书馆等“八馆两院”。整体提升教育水平。坚持“抓高、稳初、固小、扩幼”，全力推进县职中创建省示范性中等职业学校;巩固义教均衡成果，凤仪九义校、红塔小学建成投用;开工建设石人山幼儿园，公山幼儿园开园招生。强化平安校园建设，建成22所学校“智慧防御”系统，创建省级安全学校3所。坚持德智体美劳全面发展，着力培育身心健康、品行端正、活泼有知的优秀学子。大力发展健康事业。加快县人民医院内科大楼建设，建成中医院住院大楼、妇幼保健院业务楼，创建县人民医院、中医院、妇幼保健院三个三级乙等医院。持续深化乡村卫生一体化改革，大力建设城市间“医联体”、县域内“医共体”，不断提高急诊急救和公共卫生服务质量。创建国家卫生乡镇1个和省级卫生乡镇5个，争创国家健康促进县。持续夯实社会保障。抓好退役军人服务管理、优抚优待工作。加大低保兜底和大病医疗救助力度。发展老龄事业和养老产业。大力实施“同舟计划”。新增城镇就业4500人以上。全面加强社会治理。深入实施“七五”普法，提升公共法律服务水平。扎实开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动，常态抓好食品药品、地沟油监督检查。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实施雪亮工程四期。推进“智慧安监”建设，建成安全体验中心1个、省级安全社区1个。全面推进矿山、危化、烟花爆竹、工贸等行业企业“两防一前”“职业病防治”和安全质量标准化建设，加强重点行业领域安全监管监察。稳妥化解房地产楼盘历史遗留问题。第 八、践行两山理论，坚持绿色发展，树立生态文明标杆。从严推进生态环境保护。打好污染防治“八大攻坚战”，持续深化河湖长制，实施乡村聚居点生活污水处理专项行动，稳定确保城乡集中式饮用水源水质达标率100%，流域地表水质达到Ⅲ级以上。抓好植树造林和城乡绿化，实施好天保工程、生态公益林管护、新一轮退耕还林等生态工程，稳步提升森林覆盖率。严禁秸秆焚烧，规范管理活禽宰杀、腊肉制品熏制，全年县城空气质量优良天数达330天以上。巩固“户分类、村收集、乡运输、县处理”的城乡生活垃圾处理机制，加强医疗垃圾、危险废弃物无害化处置，抓好农业面源污染防治。完成第三次全国国土调查。全面整治突出环境问题。扎实抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，加快推进南威水泥搬迁前期工作，启动新厂建设;抓好龙池河水体和巴河流域综合整治;连片开展农村环境综合整治和畜禽养殖综合治理;持续开展“大棚房”、砖瓦窑、违规违法占用国家资源专项整治;严格矿山准入管理，开展矿山环境修复治理行动，治理重大地质灾害11处。着力构建绿色增长方式。加快绿色动能转换，推进绿色价值再造。大力发展循环经济与清洁生产，支持尾砂尾矿等自产废物综合回收利用，推动建材、食品等传统产业向价值链高端迈进。大力倡导绿色消费，推动清洁能源向农村延伸覆盖，发展节能建筑，支持节水灌溉，推广再生资源回收利用，提高全民绿色消费观念。争创国家生态文明标杆县。加强政府自身建设深入贯彻落实全面从严治党要求，推进政府系统政治、法治、诚信、效能、廉洁建设，打造人民满意政府。加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动确保中央大政方针和省市县委决策部署落地见效。加强法治政府建设。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，支持开展监察和司法监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议批评意见和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见。加强诚信政府建设。强化政务诚信建设，做到言必信、行必果，政府作出的部署必须落实，作出的承诺坚决兑现，增强公信力和执行力。推动商务诚信、社会诚信、个人诚信建设，构建诚信畅通无阻、失信寸步难行的社会氛围，让讲诚信蔚然成风，成为南江的靓丽名片。加强效能政府建设。推行“减证便民”行动，企业登记时限压缩至3个工作日。用好一体化网上政务服务平台，年内实现80%的事项“全程网办”、100%的事项“最多跑一次”、企业和群众“只进一道门、办成所有事”。畅通“12345”市民服务热线，打通服务群众最后一公里，努力提高办事效率和服务水平。加强廉洁政府建设。持续深化廉政风险防控，抓好巡视巡察反馈问题整改，管好公共资金、公共资源和国有资产。建设节约型政府，牢固树立“过紧日子”思想，各级政府机关一律按照不低于5%的幅度压减一般性支出。严格落实中央“八项规定”及省市县系列规定精神，培育勤俭务实新风。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、苦干实干，为决胜全面建成小康社会、建设富丽安康新南江贡献更大力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-27

• 【自贡招商】自贡高新技术产业迈入创新驱动新征程

  在招商引资政策的强有力推动下，自贡市2020年高新技术产业实现显著跨越，产值突破700亿元门槛。这一成就体现了自贡经济结构的深度优化，为区域经济高质量发展注入新活力。通过持续优化营商环境和吸引外部投资，自贡成功打造了充满活力的创新生态，后续发展规划将进一步强化这一势头。 一、高新技术产业发展实现重大突破。2020年，自贡市在多个领域取得标志性进展。企业培育方面，高新技术企业数量实现历史性增长，中小型企业认定备案数量大幅提升，反映出产业链上下游协同发展的良好态势。在政策支持和招商引资的作用下，自贡成功获批省级创新型城市试点，这标志着该市科技创新能力跃升至新水平。重大科技项目方面，通过国家级和省级项目申报，自贡争取了大量资金支持，用于扶持核心技术和新兴产业发展。产业产值突破700亿元的关键原因包括：政府主导的产业转型升级战略、高效的企业扶持机制，以及对战略机遇的精准把握。此外，自贡主动融入区域协同发展框架，结合自身资源禀赋，将传统产业优势转化为创新动能，推动经济多元化布局。 二、创新平台建设加速推进。2020年，自贡市在重大创新载体建设上实现质的飞跃。重点打造的大学科技园和文化科技融合基地通过国家级专家评审，彰显出区域创新平台的战略地位。全年新增多个省级以上创新平台，这些设施不仅提升了研发能力，还促进了产学研深度融合。通过招商引资引入的外部资源，自贡建设了多功能的创新园区，服务于企业孵化、技术验证和成果转化。这些平台的常态化运行机制，例如定期举办论坛和政策宣讲活动，有效整合了地方、高校和企业资源，形成信息共享和协同创新网络。平台建设为高新技术产业提供了坚实支撑，加速了技术商业化进程，进一步巩固了自贡在区域创新体系中的核心地位。 三、科技成果转化与产业应用水平提升。2020年，自贡市科技成果产出丰硕，多个项目获得国家级和省级奖项肯定，突显了本土创新能力的持续增强。技术合同成交规模可观，远超既定目标，反映出产学研合作机制的高效运转。在招商引资背景下，自贡积极推动成果转化平台建设，通过市场化运作，将研发成果快速应用于重点产业领域，如新材料和高端制造。政府主导的创新创业行动，结合区域高校优势，培育出具有竞争力的科技型企业。这些努力不仅促进了产业附加值提升，还加快了传统制造业向智能化和绿色化转型。技术转让和商业化机制的完善，使得自贡在全球价值链中占据更有利位置，为长期可持续发展奠定了坚实基础。 四、未来战略规划强化可持续发展。基于2020年坚实基础，自贡市正在推进新一轮科技创新布局。十四五科技创新规划编制工作正式启动，突出抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇的战略重点。规划目标包括打造川渝西地区创新创业高地，加速建设省级创新型城市和西部科创中心自贡基地。具体措施涵盖科技创新五大行动的实施，以及重点推进科技服务五件大事，强调常态化机制构建。通过招商引资深化产学研一体化，自贡计划依托科技大广场平台，常年开展多样化主题活动，优化政策宣讲、成果发布和企业孵化环节。展望未来，自贡将以创新驱动为引擎，推动经济结构进一步转型，确保高新技术产业在全球竞争中持续领先，最终实现区域经济生态的可持续发展。

  2025-07-27

• 四川招商引资助力节日消费市场蓬勃发展

  在招商引资政策的积极推动下，四川省在2019年元旦假期期间，零售和餐饮企业实现销售额约181.2亿元，较往年同期和日常水平均呈显著增长。惠民促销活动丰富多样，物资供应充足，节日气氛浓厚，有效提振了消费需求，助力区域经济活力提升。 一、招商引资带动全省促销平台搭建。在招商引资框架下，四川省商务部门牵头引导各地结合本地文化风俗，打造特色节日促销平台，释放消费潜力。以成都市为核心，在2019年年初启动新春欢乐购系列活动，汇聚众多企业参与多样主题活动，覆盖百货、商超、家居等多领域。其他城市如绵阳、乐山等地也效仿类似模式，推出主题集市和购物节，形成全省联动促销网络。 二、大型商圈聚焦体验消费转型。面对消费升级趋势，省内多个城市的大型商圈和商业综合体在假日期间强化体验式服务，优势地位凸显。智能家电、数码产品、绿色食品等新兴品类需求旺盛，推动销售额稳步攀升。成都市重点流通企业销售表现优异，反映出商业结构优化成效。 三、餐饮企业推进大众实惠服务拓展。结合2019年元旦假期寒潮降温特点，四川省商务主管部门鼓励餐饮行业深耕冬季热销品类，推出打折和限时活动。例如成都市举办国际美食节，吸引省内外客流带动串串香、火锅等销售高峰。特色餐饮与商业综合体结合，提升了顾客粘性。 四、文旅融合增强节日消费动能。四川省文化和旅游部门在2019年元旦推动景区客流增长，统计景点接待游客数量可观。成都实施的144小时过境免签政策促进境外旅客增加，进一步带动零售和餐饮需求。区域旅游与消费协同，形成良性循环效应。 五、全省经济活力持续提升。假日销售繁荣体现四川省消费市场韧性，招商引资策略深化了企业参与度。后续政府部门计划延续政策，强化消费刺激措施，巩固增长势头。整体事件展现了节假日对经济指标的正向贡献。

  2025-07-27

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