雅江县招商引资（四川甘孜中德差村）

• 【雅江县招商】2016年雅江县政府工作报告

  政府工作报告 --2016年12月5日在十三届人大一次会议上 县人民政府县长旦灯 各位代表： 我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。 十二届政府工作回顾 过去的五年，是雅江极不平凡、极富挑战、极其艰难的五年，也是全县上下励精图治谋发展、科学统筹重民生、攻坚克难保稳定的五年。五年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族群众，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力以赴抓好“发展、民生、稳定”三件大事，顺利完成十二届人代会既定的各项目标任务，奋力开创了雅江经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的崭新局面。 ——这五年，是我县产业结构持续优化、综合实力显著增强的五年。2016年，全县预计实现：地区生产总值达11.43亿元，较2011年增长98.21%；地方公共财政收入达2.50亿元，较2011年增长212.50%；全社会固定资产投资达61亿元，较2011年增长154.16%；城镇居民人均可支配收入达28793元，较2011年增长62%；农牧民人均可支配收入达9431元，较2011年增长171%；连续三年获得“全州目标绩效考核先进县”“全州重点项目工作考核一等奖”。农牧产业得到夯实。强农惠农政策全面落实，累计兑现各类涉农补贴3.65亿元。大力推广农业科技，建成特色现代农业基地4.67万亩，2016年粮食产量预计达10602吨。大力实施全省第二轮现代畜牧业重点县建设，各类牲畜存栏达15万头（匹、只），牲畜总增、出栏、商品三率分别达26.38%、27.22%、17.43%；2016年预计实现农业总产值3.20亿元，较2011年增长45%。加快转变农业发展方式，建立各类专合组织85个，大力培育以松茸为主的特色食用菌产业，发展食用菌大棚100户；狠抓农业品牌化建设，成功争取“中国松茸之乡”称号，先后举办“中国松茸产业发展高峰会”“中国雅江松茸节”“雅江松茸美食月”等系列活动，完成“雅江松茸”地理标志证明商标注册和二维码品牌保护，《雅江松茸鲜品地方标准》成功发布省级标准，“雅江松茸”荣获“四川省首届（美食文化）城市文化名片”；完成无公害农产品产地整体认证，申报无公害农产品认证10个，“雅江黄虎掌”“雅江黑虎掌”“雅江木耳”地理商标注册正有序推进，雅江农业品牌影响力逐步扩大。电矿开发取得突破。雅砻江干流水电开发进程加快，两河口电站通过核准，实现大坝心墙填筑；牙根（二级）、孟底沟电站完成实物指标调查，牙根（一级）电站前期工作进展顺利，干流水电开发累计完成投资210亿元；中小流域水电开发取得突破，葛达电站投产运行，达阿果电站主体建设基本完成，瓦戈吉、德美、雄美等电站前期工作有序推进，中小流域水电开发累计完成投资28亿元；新增装机6万千瓦，在建装机322万千瓦。矿产开发稳步推进，措拉、德扯弄巴锂辉矿开发前期工作进展顺利，锂资源整装勘查正有序开展，累计完成投资4.3亿元。全域旅游强力推进。坚持以全域旅游统领经济社会发展，围绕“从过境游到目的游”“从观光游向深度体验游、休闲游、特种游转变”的发展思路，确定了“优先发展国道318沿线、逐步向南北快速拓展”的景区建设空间布局。完成《雅江县旅游总体规划》等规划编制，巩固提升国道318线中国最美景观大道雅江段形象，实施了白狼国遗址风情园基础设施、帕姆岭旅游环线公路、318自驾游营地等项目，加快日基旅游产城综合体基础设施项目建设，引导发展乡村酒店13户、民居接待35户，旅游公厕、观景台、标识标牌等旅游设施更加完善；充分借助中央电视台等主流媒体，广泛宣传旅游品牌，提升旅游知名度。2016年全县接待游客13.10万人次，实现旅游综合收入6550万元，较2011年分别增长13.10%、15.70%。 ——这五年，是我县基础建设快速推进、城乡面貌焕然一新的五年。城乡提升更加有力。坚持以人为本，完成城市总规、新村建设总规等43个规划编制，努力做强县城、做优乡镇、做美村寨。旧城改造快速推进，投资6亿元，完成木雅广场、干休所、滨江路等片区改造，城北（一期）、梯子巷、公路段片区改造加力推进。市政设施不断完善，投资4.06亿元，完成老城区“四桥四路”、呷拉新区育才路等项目建设，解放街道路升级改造、城市污水处理项目建设有序推进；注重城市风貌改造，完成川藏街、城北入城口及城乡结合部风貌改造，老城区建筑外观改造（一期）有序推进，大力整治“九子一线”乱象，规范店招店牌设置，完成城市垃圾分类体系建设，城市功能日趋完善、管理更加规范。城乡一体化建设进程加快，呷拉、西俄洛、红龙撤乡建镇已获批准，全县城镇化率预计达25.10%，较2011年提高7.37个百分点。农村人居环境显著改善，投资7502.20万元，实施新村建设28个。基础设施日益完善。交通先行战略强力推进，投资8.29亿元，全面完成国道318线改扩建，建成通乡通畅（通达）公路471.50公里、通村通畅公路467.78公里、通村通达公路1226.80公里，全县公路总里程达2111.34公里；安装道路安保设施220.60公里，建设乡镇客运站（村级招呼站）88个，完成雅砻江客运公司组建，客运管理更加规范，群众出行得到极大方便。水利建设力度加大，投资3.59亿元，建成城区防洪堤、额西沟防洪治理等11个堤防工程，完成城区自来水厂改造提升、呷拉新区供水工程建设，日基新区供水工程有序推进；新建农村安全饮水工程152个，农村安全饮水率达100%；实施农田水利灌溉工程15处，新增灌面985亩，恢复改善灌面2581亩。电力天路全面完成，投资7.01亿元，建成新都桥至八角楼220千伏、八角楼至唐岗220千伏、八角楼至三道桥110千伏、三道桥至理塘110千伏等输变电系统工程，成功实现与国网联网供电；加快实施“无电地区”电网覆盖及农网改造，新建35千伏、10千伏、低压输电线路728.30公里，电网覆盖率达92%，群众用电“最后一公里”难题有力解决。通讯网络不断完善，县城实现4G覆盖，新建通讯基站51个、乡镇邮政所13个，通讯网络覆盖率达85%以上，城区光纤改造入户率达100%。生态文明建设力度加强。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强力推进国家主体功能区建设，大力实施生态文明建设战略，完成生态县建设规划、土地利用总规等规划编制。巩固退耕还林、退牧还草成果，实施封山育林10.71万亩、围栏草地252万亩，管护国有森林541.48万亩、集体公益林45.77万亩，兑现森林生态效益补偿和草原生态补奖政策资金1.36亿元；狠抓格西沟国家级自然保护区、那溪措省级湿地保护区等生态保护区建设。严格国土管理，强化土地执法监管，严查土地违法违规行为；加强耕地保护，投资1138.98万元，整治开发土地1600亩，耕地保有量达4167.30公顷；狠抓地灾防治，投资9100万元，实施地质灾害治理项目21个，完成地灾避险搬迁358户。加强环境保护，圆满完成“十二五”总量减排和县域生态质量考核，严格执行环保“三同时”制度，严厉打击破坏环境的违法行为。 ——这五年，是我县民生事业协调发展、生活质量明显提升的五年。脱贫攻坚深入推进。全面打响脱贫攻坚战，完成“十三五”扶贫总体规划和专项规划编制，制定实施“五个一批”脱贫行动计划和17个专项扶贫方案年度计划，全县1994户8961名贫困人口全部纳入“五个一批”政策扶持对象。狠抓扶贫项目建设，整合资金2.66亿元，实施扶贫项目建设167个；同时，围绕实施“幸福工程”，整合各类资金30.90亿元（其中县财政自筹资金2.50亿元），实施民生工程631个，有力改善了农牧民生产生活条件。狠抓移民安置，将扶贫开发与移民安置深度融合，加快推进瓦多呷德和普巴绒木机卡等移民安置点建设，强力推进雅道、雅新复建公路及输变电系统工程建设;妥善安置移民群众759户2652人，累计兑现移民安置补偿补助资金6.80亿元；加大移民安置后期产业扶持，确保移民群众搬得出、稳得住、能致富。狠抓金融扶贫，设立了教育救助、医疗救助、贫困村产业扶持、小额信贷支持等基金，着力解决贫困群众发展资金难题。狠抓集体经济发展，探索“公司+基地+合作社+农户”等新模式，大力发展特色种养殖、运输等产业，做大做强集体经济。狠抓对口援建，充分利用宜宾、广东、省国防科工办等地区（部门）对口援建机遇，加大资金争取力度，累计争取援建资金1.60亿元，实施援建项目31个。通过系列扶贫措施的落实，年内将实现5村212户823名贫困群众脱贫，贫困总人口由2011年的17335人下降至2016年的6541人（2014年减贫395户1245人、2015年减贫339户1579人），贫困发生率下降至14.87%，较2011年下降29.21个百分点，脱贫攻坚战役首战告捷。民族教育大幅提升。强力推进“教育十年行动计划”，加强教育基础设施建设，投资6.48亿元（县财政自筹资金8000余万元），新建（改扩建）义务教育阶段学校及幼儿园37所，其中：呷拉教育集中区二完小、双语幼儿园实现开学招生，红龙、柯拉等牧区办学水平显著增强；大力打造智慧教育，95%的班级实现电子白板“班班通”。全面落实十五年免费教育，兑现幼儿保教、“三免一补”等各类惠民资金9400余万元，发放教育质量奖、高考录取学生奖励金604万元。强化“三支”队伍建设，突出寄宿制、远程、双语和文化育人办学特色，全力提升教学质量，全县义务教育阶段适龄儿童净入学率达99.59%，高考录取率达96.70%，选送“9+3”免费中职学生356人。卫生事业不断发展。大力实施“卫生十年行动计划”和“健康甘孜2020”发展意见。强化医疗基础设施建设，投资8800万元，完成县医院、县中藏医院等97个县乡村卫生项目建设。加快城乡医疗一体化进程，深入开展“送卫生下乡”等活动，义诊患者3.98万人次。注重医技卫技队伍培养，加强县级医疗机构远程会诊、网络教学等信息化建设，启动县医院二甲、县中藏医院二乙创建，努力提升医疗服务水平。完成居民健康档案4.75万份，建档率达92.57%。狠抓重大地方病、传染病等防控，强力推进包虫病综合防治攻坚，筛查包虫病3.83万人次，免费治疗68人次。全面取消县医院药品加成，巩固基本药物制度，实施基层医疗机构药品零差价销售，采购基本药物532.83万元。严格执行计划生育三项制度，兑现各项扶助资金539.46万元，农村孕产妇住院分娩率达到65.11%，成功创建甘孜州人口计生优质服务先进县。社会保障全面加强。深入实施就业创业促进工程，加强建档立卡贫困人口就业技能培训，新增城镇就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业2894人，公益性岗位安置就业困难人员711人，城镇登记失业率控制在4.20%以内。大力推进全民保障行动，城乡医疗保险参保4.05万人，参保率达97.10%；城乡养老保险参保1.89万人，参保率达80%；全面清理城乡低保，严格落实“两线合一”低保兜底政策，累计兑现低保资金1.05亿元。社会救助力度加大，兑现农村“五保户”、城镇“三无”人员、残疾人、孤儿等特殊困难群体扶助金1308万元，发放救灾救助资金1117万元，支付医疗救助资金2110万元。妥善处理拖欠农民工工资问题121起，涉及金额1316.53万元。福利慈善事业加快发展，完成县敬老院改扩建、西俄洛敬老院等项目建设；深入开展“爱心慈善日”活动，募集爱心资金336万元。狠抓住房保障，完成易地扶贫搬迁431户，建设藏区新居（农村危房改造）4129户，改造棚户区980户，新建公租房457套，发放廉租租赁补贴238万元。文化广电等事业协调发展。建成非物质遗产、民族歌舞数据库，实施了第一次全国可移动文物普查。投资2150万元，完成县文化馆、图书馆、档案馆、数字电影院等项目建设，新建乡镇文化站、村级健身活动场所、寺庙书屋等项目47个。开展送文化、送电影下乡等活动7963场次，群众文化生活日益丰富；积极培育和践行社会主义核心价值观，成功推创八角楼乡日基村为“第四届全国文明村镇”。大力实施广播“村村响”、电视“户户通”工程，综合覆盖率分别达91.20%和97.10%。注重妇女儿童保护，完成第三次全国经济普查，实施职工活动阵地建设，抓好年鉴及乡镇简志编纂出版；气象、外事台侨、保密、老龄、残联、体育等事业蓬勃发展。

  2025-07-30

• 【投资雅江县】2018年雅江县政府工作报告

  2018年12月25日在雅江县第十三届人大第三次会议上县人民政府县长旦灯各位代表：我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。回顾2018：攻坚克难创佳绩一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族人民，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以逢山开路、遇水架桥的魄力和勇气，以时不我待、舍我其谁的信念和担当，圆满完成了既定各项目标任务。这一年，我们用坚韧和顽强顶住了经济下行的巨大压力，砥砺奋进、凝聚力量谋发展，县域经济再上台阶，彰显了雅江实力。预计实现地区生产总值12.87亿元，较年初目标增长2.39%，居全州第7位;全社会固定资产投资57.70亿元，较年初目标增长3.04%，居全州第1位;一般公共财政预算收入2.13亿元，较年初目标增长46.90%，居全州第2位。这一年，我们用智慧和力量应对了结构调整的形势变化，改革创新、强力运作打品牌，产业发展快速推进，展现了雅江作为。成功注册“雅江黄虎掌”“雅江黑虎掌”“雅江木耳”国家级地理标志证明商标，与五粮液集团合作开发“国鼎”“上选”等系列松茸酒成功上市，“帕姆岭·松茸”评为全省优质品牌农产品，雅江松茸知名度和美誉度不断提升。这一年，我们用勤劳和汗水破解了前进道路上的瓶颈障碍，深挖潜力、持续用力破难题，群众共享更多实惠，凸显了雅江情怀。广大乡村通上油路硬化路，人民期盼变“行路难”为“行路畅”的梦想正在成为现实，得到群众广泛点赞;城市建设脉搏有力跳动，县城配套设施和内涵品位大幅提升，掀开了城镇建设崭新一页，广大群众生活越来越舒坦。这一年，我们用拼搏和辛苦赢得了加快发展的丰硕成果，挂图作战、冲锋向前不懈怠，成绩获得多方肯定，体现了雅江担当。县域内义务教育均衡发展通过国家督导评估验收;呷拉寄宿制学校评为全省教育工作先进集体;西俄洛镇杰珠村评为省级旅游扶贫示范村;雅江倒话列入国家语言资源保护工程。这些成绩，标志着我县在推进脱贫奔康道路上迈出了可喜一步，进一步增强了各族人民继续前行的信心和决心!一年来，我们坚持走好“转型路”，大力实施产业富民战略，在致富增收上取得新突破。特色农牧业不断夯实。全面落实支农惠农政策，兑现各类涉农补贴2372.69万元。全力保障粮食安全，完成农作物播面5.73万亩次，粮食产量达10902吨，各类牲畜存栏15.20万头(只)。加快转变农业发展方式，成功申创省级“三品一标”农特产品4个，建设特色产业基地2.14万亩，预计实现农业总产值3.84亿元，同比增长6.66%。成立供联茸乡农业发展有限公司，新增农民专业合作社22个，累计达144个。以中国雅江松茸产业园为龙头，持续整合30个贫困村产业扶持基金1000万元，着力打造食用菌“飞地”产业基地，实现首次分红120万元;“雅江松茸”为标准的《四川省食品安全地方标准松茸及其制品》获得认定，松茸、木耳等农特产品成功走进西博会、农博会。全域旅游有序发展。积极主动融入甘孜州创建国家全域旅游示范区建设，投资3990万元，全力打造国道318线雅江段中国最美景观大道，建成旅游综合服务站、观景台、旅游公厕等配套设施13个;完成康巴汉子村4A级景区基础设施和公共服务配套建设，成功与北京君驿投资公司签订康巴汉子及德差文化旅游景区建设框架协议。持续开展旅游市场环境综合整治，强化行业服务技能培训，广泛宣传推介旅游品牌，旅游知名度大幅提升。全年接待国内外游客、实现旅游收入分别达97万人次、9.70亿元。电矿产业强力推进。雅砻江流域水电开发进程加快，两河口水电站完成年度投资48亿元。启动孟底沟水电站规划报告编制，楞古、瓦戈吉、雄美等水电站前期工作有序推进，达阿果水电站实现投产运营，葛达等水电站统调电量销售总额达3.42亿千瓦时。矿产管理有序推进，第三轮矿产资源总体规划通过省级评审，筛查清理矿权22宗，德扯弄巴、烧炭沟、措拉等锂矿开发前期工作有序推进。一年来，我们坚持下好“统筹棋”，大力实施乡村振兴战略，在补齐短板上取得新进展。城乡建设加力推进。大力实施城乡提升战略，投资2.95亿元，完成城北片区一期、梯子巷邮政片区改造和城市绿化美化、文化提升、污水处理等市政配套设施，农贸市场迁入新址并规范管理，有序推进风貌改造、“三纵两横”等城市打造提升项目;大力开展拆违治乱，拆除违章建筑581户697处3.03万平方米，城市功能日趋完善、品味不断提升。投资6932万元，建成日基、呷拉供排水、道路等新区配套设施，完成木依安置点等建设，加快推进普巴绒、瓦多等移民集镇建设，安置移民375人。农村建设步伐加快。启动乡村振兴规划编制，大力开展“美丽四川·宜居乡村”行动，编制完成农牧区人居环境整治三年行动方案。投资3122万元，建成幸福美丽新村22个，创建省级“四好村”4个、州级“四好村”25个。基础设施日趋完善。大力实施交通先行战略，投资7亿元，雅新复建公路雅江段实现通车，建成通村通畅道路330.80公里、道路安保设施19公里，雅道复建公路和波斯河、木绒两乡油路强力推进。加力推进水利设施建设，投资6000万元，建成卧龙寺河单谷子段、吉珠沟堤防工程，完成19个贫困村安全饮水巩固提升、白姑村高效节水灌溉工程，新增灌面1800亩、受益群众9445人。全力解决用电难问题，投资8210万元，完成牙衣河等乡镇及19个贫困村电网建设。着力提升通讯网络覆盖面，投资6500万元，建成通讯基站49个、“电信普遍服务”项目45个、有线宽带网络到贫困村19个。一年来，我们坚持谱好“幸福曲”，大力实施脱贫攻坚战略，在各项事业上取得新业绩。投入民生资金3.93亿元，持续推进十项民生工程、20件民生实事等民生项目建设，预计实现城镇居民人均可支配收入33561元，同比增长8.70%;农村居民人均可支配收入11303元，同比增长10%。脱贫攻坚成效显著。坚持以同步全面建成小康社会为统揽，投资6.76亿元，强力推进19个贫困村22个扶贫专项建设;争取对口帮扶资金5893万元，实施24个援建项目建设。及时整改国家和省州脱贫攻坚巡视督查反馈问题61个。实现19个贫困村退出、519户2469名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至4.47%。民族教育大幅提升。投资6400万元，完成呷拉中学、西俄洛寄宿制学校、村级幼儿园等学校及配套设施建设。全面落实十五年免费教育政策，兑现幼儿保教、“三免一补”、“两免一补”、教育救助等各类惠民资金2662.17万元。扎实开展“控辍保学”专项行动，适龄儿童、少年入学率分别达99.69%、96.09%。强化“三支”队伍建设，突出双语、藏单、寄宿制、远程和文化育人办学特色，教育教学质量不断提升，中、高考录取率分别达97.10%、99.60%，选送“93”免费中职教育学生79人，发放教育教学质量奖63万元。卫生健康不断加强。全面实施“健康雅江2030”行动，投资1282万元，加快推进包虫病康复治疗中心、乡村卫生院室等项目建设;持续完善医疗机构软硬件设施，深入推进中藏医院“二甲”创建。强化医技队伍建设，全力提升医技人员服务能力和水平。继续巩固完善分级诊疗和药品供应保障制度，各级医疗机构让利患者75.07万元。全面落实“十免四补助”医疗保障救助政策，兑现各类补助资金47.49万元。狠抓地方病、传染病等重大疾病防控，筛查包虫病1.57万人次，完成城乡居民电子健康档案5.17万份，建档率达93%。大力开展送卫生下乡等活动，义诊患者1.98万人次。加强妇幼健康管理服务，持续开展生育秩序整治行动。社会保障全面加强。坚持就业是最大的民生，开发公益性、务工性等就业岗位1441个，群众就业17846人次，广大贫困群众实现充分就业;城镇新增就业455人，城镇登记失业率控制在4.20%以内。保障体系不断完善，城乡居民参加医疗保险、养老保险分别达4.60万人、2.63万人，参保率分别达98%、87%。强化困难群体帮扶，严格落实生活最低线补差政策，兑现低保资金988.94万元;发放城乡特困、“孤残”等人员救助资金443.21万元;支付医疗救助资金225.63万元;落实救灾资金80万元。社会福利事业加快发展，落实513名老人居家养老服务、人身意外险、高龄补贴52.34万元，募集爱心捐款70万元。住房保障更加有力，投资5000万元，完成易地扶贫搬迁89户、藏区新居建设60户、无房户建房28户、避险搬迁28户、农房“五改三建”1798户，有序推进150套干部职工周转房建设。文化、广电等事业协调发展。成功申报“臭猪肉”“木雅婚俗”等州级非物质文化遗产项目3个、传承人2个。免费开放乡镇文化站、村文化室、农家和寺庙书屋224个，安装“村村响”“户户通”228套。完成民族歌舞数据库创建、多彩雅江县舞编排，成功举办“首届原生态锅庄舞大赛”“民族团结进步杯篮球赛”，积极选送康巴汉子参加西博会、全省少数民族运动会等文艺汇演，开展送文化、送电影下乡1458场次，用丰富多彩的文化活动点亮群众生活。强化科技创新，注重人才引进培养。全力维护妇女儿童合法权益。开展第四次全国经济普查。完成年鉴编纂出版。持续加强档案规范化管理。充分发挥气象预测预报预警作用。一年来，我们坚持绘好“魅力图”，大力实施生态文明战略，在绿色发展上取得新成果。生态保护持续推进。积极创建国家生态建设示范县，强力推进省级森林草原湿地重点县建设。全面落实森林生态效益补偿政策、草原生态保护补助奖励机制，兑现补助资金2467.11万元。投资5200万元，巩固退耕还林成果5.30万亩，实施草原禁牧108万亩、围栏草地15万亩，完成国道318线植被恢复项目5个;完成“山植树、路种花、河变湖(湿地)”人工造林0.41万亩、路种花171公里。生态治理不断加强。严守“五条红线”，划定生态保护红线477.70万亩，耕地、林地、草地保有量分别达4.50万亩、723.80万亩、563.69万亩。强力整治砂石资源开采秩序，河道采砂规划通过省州评审，依法公开出让砂石资源开采权2家，整治关停非法采砂场11家。狠抓地质灾害防治，投资3909万元，加快推进地质脆弱地区灾害防治项目前期工作，建成地灾治理、排危除险等项目10个，完成退化沙化草地治理5349亩。生态环境更加优美。严格落实“四个最严”“三同时”制度，全力整改中央和省州环保督查反馈问题。启动第二次全国污染源普查，持续推进防污治污“八大战役”，空气环境质量位居全省前列。投资273万元，完成乡镇生活垃圾处理及转运体系项目3个。全面落实河(湖)长制，完善县乡村三级河(湖)长组织体系，强力推进“四项行动”，实现巡河巡湖常态化、全覆盖，格西沟集中饮用水水源保护区调整规划获省级批准，全县绿色生态环境持续改善。一年来，我们坚持打好“创新牌”，大力实施改革开放合作，在投资拉动上取得新成效。投资效益不断提升。牢固树立“抓经济就是抓投资，抓投资就是抓项目”的理念，投入项目前期经费1000万元，完成“十三五”规划中期评估工作，申报国家投资项目41个、申请资金5.46亿元，项目储备库不断充实完善。加快项目建设，严格执行政府性投资项目管理规定，实施项目132个，完成投资56亿元。深化改革稳步推进。深入推进行政审批、商事制度、警务辅助人员管理制度等改革，依法行政能力不断提升。持续推进教育、卫生等事业单位改革，完成公立医院改革。加快推进财税体制改革，完成县税务局改革重组，积极推进“互联网精准扶贫”代理记账工作，财政预算管理更加规范。加快国资国企改革，规范国有资产管理，推动国有资本做大做强做优。稳妥推进农村综合改革，完成农村土地确权4.07万亩、颁发确权证5466本，流转农村承包土地1658.32亩。招商引资力度加大。充分利用西博会、松茸节和对口帮扶等平台，大力开展宣传推介活动，落实招商项目4个，协议引进资金48.80亿元，到位资金30.69亿元;引进并规范管理物流、快递行业，不断拓展农特产品销售渠道。鼓励支持引导民营、个体等非公有制经济快速发展，累计注册各类企业275家、个体工商户2072户。一年来，我们坚持织好“安全网”，大力实施依法治县战略，在和谐创建上取得新成绩。稳定大局更加牢固。旗帜鲜明开展反分裂斗争，坚决维护祖国统 一、民族团结和社会稳定。全面贯彻党的民族宗教政策，深入推进全国民族团结进步示范县创建。建立健全寺庙依法管理长效机制，持续推进寺庙分类管理达标升级。社会管理规范有序。深入推进“七五普法”宣传教育，严格落实社会稳定风险评估制度，建立健全多元化矛盾调处化解机制，成功调处各类矛盾纠纷819件。持续推进网格化服务管理，强化社会治安综合治理，建立完善社会治安防控体系，投资296万元，建成17个乡镇综治中心。铁腕开展扫黑除恶、缉枪治爆等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪行为，侦查刑事案件72件，社会平安和谐稳定。国防动员体系不断完善，拥军优属工作不断加强，兑现各类优抚资金240万元。公共安全持续好转。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制，强化隐患排查治理，加强对道路交通、资源开发、建设施工、森林草原防火、消防、食品药品和学校、人员密集场所等重点领域、行业、场所的安全监管，依法查处违法违规违章行为1.30万起、罚款223万元、拘留27人、判处6人，安全生产形势稳中向好。高度重视防灾减灾和应急处置工作，防灾减灾避灾能力不断提升。大力实施防范化解重大风险攻坚战，突出防范化解金融风险，坚决维护金融市场持续稳定。一年来，我们坚持念好“服务经”，大力加强自身能力建设，在依法行政上取得新提升。依法行政扎实推进。深入落实政府常务会集体学法制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履职尽责，切实提高依法行政水平。坚决维护县委权威，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议62件、政协委员提案44件，办复率均达100%。大力支持并配合监察委、法院、检察院工作，积极支持工青妇发挥教育引导服务作用，广泛听取工商联、无党派人士意见建议，坚决维护广大群众的合法权益。行政效能明显提高。加快转变政府职能，深入实施“放管服”改革，受理行政审批和公共服务事项11.48万件，办结率达100%;加快推进政务中心、乡镇便民中心及电子政务网络建设，大力推进“互联网政务服务”，狠抓一体化政务服务平台建设运行，广大群众办事更加便利。干部队伍积极向上。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”“干部作风整顿年”等活动。严格落实中央八项规定等各项规定要求，坚决纠正“四风”问题;强化政府督导检查，狠抓目标监督管理，干部担当履职能力显著提升。广大干部以更加饱满的热情投身发展建设，用辛劳换来了群众的幸福，广大群众深感骄傲和自豪，深度诠释了雅江人拼搏自信的精神风采。廉政建设成效明显。全面落实党风廉政建设责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，受理问题线索53件、处理53件;查处扶贫领域作风和腐败问题11件11人。完成惠农惠民财政补贴资金“一卡通”清理检查。加强审计监督，加大重大政策跟踪、财政预算执行、竣工项目决算和复核等审计工作，查处违规资金955.04万元。各位代表!攻坚不忘初心，挑战激发斗志!一年来，面对习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的政治使命，我们提高站位，毫不懈怠;面对中央和国务院、省委省政府巡视督查的政治检验，我们坚定立场，闻过即改;面对新时代“治蜀兴川”、“三创联动”战略部署的政治任务，我们精准施策，全力攻坚。我们始终激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，在爬坡上坎的艰难跋涉中取得了难能可贵的新业绩，必将为今后攻坚克难积累宝贵经验，必将为今后砥砺前行鼓舞必胜士气，必将为今后决战决胜脱贫奔康夯基垒石。各位代表，奋斗伴随艰辛，发展汇集心血!上述成绩的取得，凝聚着上级党委政府的关心和厚爱，彰显着全县干部群众的拼搏和付出，饱含着社会各界的关心和支持。在此，我代表县人民政府，向各级领导、各族干部群众、社会各界人士和驻县部队官兵，向在县创业的投资者、建设者和所有关心、支持、援助雅江发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!各位代表，使命催人奋进，困难亟待解决!我们应清醒地认识到：发展不充分是最大的短板，经济总量小，综合实力弱，财政增收难，发展层次低，城乡发展不平衡，农村发展依然滞后，发展步伐亟需进一步加快。活力不强是最大的差距，资源开发水平低，水电开发“一枝独秀”，旅游还处于“过境游阶段”，农特产品未形成规模，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业实力不强，招商引资难，发展潜力有待进一步提升。基础薄弱是最大的瓶颈，贫困量大、面广、程度深，致贫因素多，导致民生工程建设成本高、脱贫攻坚任务重，交通路网、供水供电、通讯网络等基础制约较为突出，发展条件还需进一步改善。矛盾叠加是最大的隐忧，反分裂斗争形势尖锐复杂，维稳任务艰巨繁重，部分群众法制观念淡薄，安全生产形势严峻，发展环境仍需进一步优化。时代是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人。对上述问题，我们一定高度重视，认真解决，绝不辜负全县人民的期望!展望2019：扬帆起航续新篇2019年既是新中国成立70周年，又是深入贯彻落实党和国家机构改革的重要一年，更是实现全县脱贫摘帽的决胜之年，做好明年政府工作，具有十分重要的意义。2019年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、国务院和省州党委、政府及县委系列重大决策部署，紧紧围绕全县“1234465”的经济社会发展总体思路，加快建设美丽生态和谐小康雅江，奋起跻身全州第一方阵，确保与全国、全省、全州同步全面建成小康社会。2019年的主要目标是：全县实现地区生产总值13.50亿元，同比增长5%;全社会固定资产投资53.58亿元，同比下降7.14%;一般公共财政预算收入1.80亿元，同比下降15.49%;社会消费品零售总额4.61亿元，同比增长11.50%;工业增加值0.86亿元，同比增长1.18%;城镇居民人均可支配收入36514元，同比增长8.80%;农村居民人均可支配收入12436元，同比增长10.02%。安全生产指标均控制在州下达的范围内。要实现上述目标，必须重点抓好以下七个方面工作：坚决打好“三大战役”，全力推进攻坚再战再胜，让群众生活更加美好。精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险是当前工作的难点，也是维护群众利益的重点，更关乎全县能否同步全面建成小康社会。坚决打好精准脱贫攻坚战。紧盯“两不愁、三保障”目标，聚焦问题短板，强力推进22个扶贫专项，全面改善贫困村公共服务和基础设施;加快扶贫产业培育，努力拓宽群众增收渠道，着力解决贫困群众生产生活难题。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，引导贫困群众自力更生、感恩奋进，充分激发内生动力。确保12个贫困村退出、405户1972名贫困人口脱贫，坚决实现全县脱贫摘帽。坚决打好污染防治攻坚战。全力创建国家生态建设示范县，着力抓好环保督察问题整改。念好“山”字经，严格落实森林生态效益补偿和草原生态补助奖励政策，兑现各类补助资金2467.11万元。加大天然林、草地、湿地和野生动植物保护，持续巩固退耕还林、荒山造林成果，常年管护森林资源587.22万亩。计划投资3440.30万元，深入推进自然保护区、草原治理、植被恢复和“山植树、路种花、河变湖(湿地)”等建设。打好“土”字牌，完成第三次全国国土调查，严守耕地红线，强化土地卫片执法，严查各类违法违规行为;抓实地质灾害防治，持续推进地质灾害防治项目建设。做活“水”文章，严格落实河(湖)长制责任体系，加力推进水域岸线划定、“三线一单”规划编制，完成全国第二次污染源普查，加快水资源综合治理和生态修复，强化砂石等资源管理。谱好“气”篇章，抓好大气污染防治，加大资源开发、建设施工地等重点领域、重点行业扬尘治理。坚决留住“绿色”、保住“本色”、守住“底色”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。持续巩固防范化解重大风险底线，健全完善防范化解机制体制，加强薄弱环节监管，做好重点领域风险防范、化解和处置工作，提高防范和抵御风险能力。进一步规范政府性债务管理，严防发生政府性债务风险。突出抓好金融风险防控，强化宣传教育引导，加强地方金融监督管理，加大金融诈骗、非法集资等违法犯罪行为的打击，着力提升金融服务实体经济能力;加强诚信社会建设，优化企业信贷担保体系，不断创新担保模式。始终坚持“三个优先”，全力推进乡村振兴战略，让群众生活更加幸福。实施乡村振兴战略，关键在于办好人民满意教育、解决好“三农”问题、保障好群众就业，必须在要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排、促进就业上优先落实。坚持教育优先发展。始终把教育作为阻断贫困代际传递的重要举措，大力发展民族教育事业，着力改善各级学校软硬件设施设备，计划投资4360万元，完成瓦多乡、普巴绒乡和教育集中办学区等11所学校基础及配套设施建设。狠抓“三支队伍”和师德师风建设，健全完善教师退出机制。突出双语办学特色，发挥智慧教育作用，努力实现优质教育资源全覆盖，不断提升教育教学质量，实现领先康南、接近康东的发展目标。深入实施十五年免费教育和“93”中职教育，认真落实各项教育惠民政策，绝不让一名贫困家庭学生因贫失学、因贫辍学。坚持农业农村优先发展。努力做强农业，以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进产业结构调整步伐，大力推广农牧科技，完成农作物播面5.73万亩次、粮食产量10900多吨、各类牲畜存栏15.20万头(只);加大“三品一标”农特产品申创，建设食用菌、中藏药等特色种植基地1.77万亩，发展蔬菜小棚302个。努力做美村寨，编制完成乡村振兴“15N”规划，配合做好雅砻江流域乡村振兴示范区规划编制，严格落实“31”考评体系，启动呷拉镇和西俄洛杰珠村、八角楼日基村等试点乡村建设;深入推进农村人居环境整治，积极申创省州级“四好村”、乡村振兴先进村。努力增加农民收入，以供联茸乡农业发展有限公司为依托，持续壮大农村经济实体，新增农民专合组织11个;加快申创现代农业园区，加力建设中国雅江松茸产业园，继续做大做强食用菌“飞地”产业基地;持续加强与五粮液集团、电商企业的合作，建设农特产品展销平台1个，努力拓宽农特产品种类和销售渠道。坚持就业优先战略。积极搭建就业创业服务平台，实施更加积极的就业创业政策，大力开发道路养护员、地灾监测员等各类公益性(类)岗位1680个，主动协调动员开发企业、施工单位提供更多就业岗位，鼓励支持农村富余劳动力进城、外出务工，努力确保有劳动力的贫困家庭至少有1人实现就业。高度关注城镇就业，新增城镇就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业423人，城镇登记失业率控制在4.20%以内。突出抓好“三项保障”，全力推进各项民生事业，让人民福祉更加攀升。坚持以人民为中心，持续推进各项民生工程，加快补齐民生短板，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现住有所居、老有所养、病有所医、劳有所得、弱有所扶。在保障城乡基础建设上发力。着力打造魅力县城，计划投资3533万元，完成县城提升改造、城市公厕等设施建设，力争启动格西沟自来水厂提升改造工程，加快推进城北片区二期、雅江大酒店片区改造和康南汽配中心等项目建设。着力打造风情小镇，实现日基新区自来水厂投产运行，加快推进乡镇村污水垃圾处理设施建设;强力推进瓦多、普巴绒等移民集镇(点)建设，力争安置点移民实现入住。加快补齐交通短板，积极配合做好国道549线雅江段前期工作，启动省道220线县城至木里界、县城至道孚段公路建设，完成雅道复建公路和木绒、波斯河两乡油路建设，建成22条通村通畅道路，加快建设“四好农村路”，确保所有行政村实现通畅道路全覆盖。加快补齐水利短板，计划投资2466.26万元，建成12个贫困村安全饮水巩固提升工程，力争启动格西沟、拉鲁河祝桑段、柯拉河解放村段堤防工程，强力推进恶古乡日衣村高效节水灌溉工程。加快补齐电网短板，加快推进德差乡农网和恶古牙根村、八衣绒茨卡村电网等建设，确保所有贫困村实现通电。加快补齐通讯短板，实现所有贫困村通讯网络全覆盖。在保障卫生健康条件上用力。深入实施“健康雅江2030”行动，计划投资3833.50万元，建成县包虫病康复治疗中心和防控实验室，加快推进县妇幼保健院改扩建、县中藏医院老年病诊疗楼及11个贫困村卫生室建设，启动普巴绒、瓦多两乡标准化卫生院建设。狠抓医技队伍和医德医风建设，加强医技人员培训培养和柔性引进。持续加大医疗信息化建设，力争县中藏医院、县疾控中心分别通过二级甲等、二级乙等评审。加强包虫病、艾滋病等重大疾病、传染病防控。继续巩固基本药物制度，严格落实“十免四补助”等惠民政策，努力解决好群众看病难、看病贵问题。在保障社会民生事业上着力。加快健全多层次社会保障体系，巩固扩大“五大保险”覆盖面，力争城乡医疗、养老保险参保率分别达98%、90%。认真落实生活最低线补差政策，动态管理城乡低保。加大社会救助力度，严格落实城乡特困、“孤残”等人员救助政策。大力发展福利事业，加强社会福利救助中心、敬老院规范管理，广泛开展“扶贫日”捐助活动。继续推行农民工工资保障金制度，切实保障农民工合法权益。加强住房保障体系建设，加力推进藏区新居、农村危房改造、干部周转房建设。持续推进第四次全国经济普查。统筹推进气象、科技等事业繁荣发展。积极营造孝敬老人、尊重妇女、关爱儿童的良好社会风尚。调整优化“三大产业”，全力推进转型融合发展，让经济实力更加雄厚。坚持稳中求进工作总基调，加快发展全域旅游、优质电矿、民族文化“三大产业”，着力构建绿色生态、特色突出、效益明显、竞争力强的产业体系。强力打造全域旅游产业。积极主动融入甘孜州创建国家全域旅游示范区建设，计划投资7200万元，持续打造国道318线雅江段中国最美景观大道，启动祝桑等旅游景区景点及公共服务设施建设，启动柯拉旅游环线公路、德差旅游联网公路建设。加大与北京君驿投资公司对接，力争启动康巴汉子及德差文化旅游景区建设。加强从业人员技能培训，鼓励支持群众参与民宿接待。狠抓旅游宣传营销，强力整治旅游环境，不断提升旅游知名度。力争游客人数和旅游收入分别达99万人次、9.90亿元。强力打造优质电矿产业。按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，大力推进“工业强县”战略，强势推进水电资源开发，持续推进两河口水电站建设，力争实现年度投资50亿元;加快推进牙根( 一、二级)、楞古、孟底沟等大中型水电站前期工作，加力推进中小流域水电站开发进程。加大矿产开发和管理，健全完善矿权管理机制体制，加大与上级部门和勘查单位的汇报沟通协调，稳妥推进锂矿开发。强力打造民族文化产业。坚持“只有民族的、才是世界的”和“文化搭台、经济唱戏”的理念，不断增强文化自信，加大物质、非物质文化遗产申报、保护和利用，深入挖掘木雅文化、康巴汉子文化、雅砻江走婚大峡谷文化等品牌，发展壮大具有民族特色和地域特点的文化产业，努力打造国道318线木雅文化长廊，做强县城茶马古道渡口文化驿站。加强与省州对接，办好“中国雅江国际松茸文化节”，不断提高文化软实力，助力文化产业发展。积极推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民的精品力作，推动文艺创新，弘扬时代精神，努力为人民过上美好生活提供丰富的精神食粮。持续驱动“三大引擎”，全力推进改革开放合作，让发展动能更加强劲。提高发展质效需要强大的后劲力作支撑，持续驱动项目投资、招商引资、改革创新“三大引擎”，坚持变中求新、变中求进、变中突破，不断厚植发展新优势、释放发展新动能。以项目为引擎，矢志不渝促投资。深入研判宏观和区域经济发展形势，密切跟踪国家和省州政策、产业和投资导向，积极策划生成一批大项目、好项目，力争更多项目纳入中央和省州规划盘子。做细做实项目前期，加大项目申报、资金争取力度。持续加大项目投资，强化项目要素保障，狠抓项目安全质量监管，计划投资53亿元，实施项目建设77个，全力拉动县域经济稳中求进。以招商为引擎，驰而不息引资金。主动加强与广东省东西部扶贫协作地、省内对口帮扶地(单位)的对接合作，突出民生、产业、人才帮扶，争取帮扶资金6444万元，实施项目建设13个。持续优化投资环境，充分利用资源优势、特色优势和政策优势，注重招新引优、招财引智。做好招商项目储备，借助西博会、农博会、松茸节和对口支援等平台，大力宣传雅江、推介雅江、展示雅江，推动多层次、宽领域、全方位的开放合作，不断催生发展新动力。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济全面发展，构建“亲”“清”新型政商关系，不断激发民间资本活力和全民创业热情，力争市场主体增速不低于15%。以改革为引擎，锲而不舍勇创新。全面完成政府机构改革，深入推进事业单位体制改革，继续推进商事制度等改革，不断深化简政放权。持续推进农村综合改革，巩固土地确权颁证成果，继续推进供销体制及集体产权制度改革。继续深化国资国企改革，充分挖掘潜力，优化资产结构，提高企业管理运营水平和国资运营效益。持续抓好投融资改革，广泛吸纳社会资本投向基础设施建设、助力优势产业发展。用力防化“三大隐患”，全力推进社会依法治理，让发展环境更加和谐。保持社会和谐稳定是大局，深入推进依法治县战略，加快推进社会治理体系和治理能力建设，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。倾力防化破坏安定团结隐患。始终保持对反分裂斗争的高压态势，坚决粉粹一切破坏民族团结、危害祖国统一的图谋。严格落实党的宗教政策，全力创建全国民族团结进步示范县，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。坚持依法治寺管僧，坚决维护正常宗教秩序;关心关爱寺庙僧尼，继续落实医保社保等惠民政策，进一步增强宗教界人士“五个认同”。努力化解影响平安创建隐患。深入开展普法宣教活动，不断提升全民法治意识。健全矛盾纠纷多元调处化解机制，依法解决群众合理诉求，及时调处化解资源开发、项目建设、边界纠纷等影响社会稳定隐患。严格落实社会稳定风险评估机制，加快推进“雪亮工程”建设，狠抓网格化服务管理。高位推进扫黑除恶、缉枪治爆等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动。持续推进国防动员、民兵预备役、退役军人事务管理等工作，巩固发展新型军政军民关系。竭力解决突出公共安全隐患。严格落实安全生产责任，强化道路交通、资源开发、建设施工和学校、人员密集场所等重点领域、重点行业、重点区域的安全生产监管，坚决守住安全生产底线。加大宣传教育引导，提升全民防火意识，坚持以最大决心、最严标准、最实举措、最硬处罚联防联控森林草原火灾。加强食品药品安全监管，努力保障群众舌尖上的安全。进一步理顺应急管理体制，健全完善公共安全预警、应急和救援体系，全力保障群众生命财产安全。着力提升“三种能力”，全力推进政府自身建设，让发展根基更加牢固。各族群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，必须把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一追求，自我加压，砥砺奋进，用干部的勤勉换取百姓的幸福，不断提升政府执政能力和群众满意度。着力提升公信力，让百姓更加信赖。牢固树立依法行政意识，健全依法、科学、民主决策机制，大力推行政务公开，提高政府工作透明度。持续深化“放管服”改革和“互联网政务服务”，让信息多跑路，让群众少跑腿，努力实现“最多跑一次”目标。依法接受人大、政协监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。主动加强与监察委、法院、检察院的联系沟通，大力支持群团组织发挥积极作用。自觉接受群众监督和舆论监督，及时回应社会关注热点，不断提升政府的公信力和凝聚力。着力提升执行力，让百姓更加满意。坚决贯彻中央、国务院和省州党委政府及县委各项决策部署，确保政令畅通、步调一致。紧扣全县中心工作，着力在脱贫攻坚、产业发展、项目建设等重点工作中攻坚克难。强化跟踪问效，确保政府工作定一件、干一件、成一件。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，大力弘扬“红船精神”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，充分激发广大干部干事创业热情。着力提升免疫力，让百姓更加放心。始终保持坚定的政治定力，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央和省州廉政建设各项规定，强力整治“四风”问题，推动作风建设常态化长效化。强化审计监督，加强对脱贫攻坚、工程招标、项目建设、政府采购等重点岗位和关键环节的监管。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，认真解决群众反映强烈的问题，严肃查处各类违纪违法违规行为，确保各级干部清白做人、清正为官、清廉干事、清淡生活，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，攻坚拔寨责任在肩，脱贫摘帽胜利在望!今天的雅江，天时、地利、人和，万事俱备;心齐、气顺、劲足，蓄势待发。要实现脱贫奔康的美好愿景，完成明年的奋斗目标，必须把“解放思想”作为化解难题的“总开关”，把“坚定信念”作为创新发展的“金钥匙”，把“精准施策”作为加快发展的“助推器”，把“依法治县”作为社会建设的“保障网”，搭好一个台、筑好一个巢、织好一张网，扎实推进各项工作全面深度融合发展，就一定能完成历史赋予我们的重大使命，努力书写新时代雅江脱贫奔康的壮丽篇章!各位代表，劳动创造幸福生活，奋斗赢得美好未来!身处乡村振兴主战场，站在改革发展第一线，唯有奋勇争先，方能不负重托;唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族干部群众，不忘初心、牢记使命，善学善思、善谋善断、善作善成，为明年决战决胜脱贫攻坚、建设美丽生态和谐小康雅江而努力奋斗!名词解释：1.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。2.三纵两横：城区解放街、步行街、川藏街和滨江路、梯子巷五条主街道建设。3.三免一补：城乡义务教育阶段学生免学杂费、免教科书费、免作业本费，补助寄宿制学生生活费。4.两免一补：藏区高中教育阶段学生免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费。5.十免四补助：“十免”即免收一般诊疗费用，免收院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务，免费提供妇幼健康服务，免费提供巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;“四补助”即包虫病患者手术治疗补助，0-6岁贫困残疾儿童手术、康复训练和辅具适配补助，符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人补助，重症大骨节病贫困患者对症治疗补助。6.五改三建：住房外观风貌改造、屋顶防水改造、改厨、改厕、改圈，建粪池、建庭院、补助贫困户建房。7.五条红线：规划红线、生态红线、人口红线、土地红线、建设红线。8.四个最严：最严格的森林资源保护管理制度、最严格的森林草原防火制度、最严格的林业执法监管制度、最严格的责任追究制度。9.三同时：建设项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。10.八大战役:蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。11.四项行动：清河、护岸、净水、保水行动。12.三创联动：创建国家全域旅游示范区、创建国家生态建设示范州、创建全国民族团结进步示范州。13.“1234465”经济社会发展总体思路：围绕同步全面建成小康社会“这一目标”，突出脱贫奔康和长治久安“两个关键”，统筹抓好发展民生稳定“三件大事”，把握农牧品牌化、电矿优质化、旅游全域化、城乡特色化“四化联动”发展路径，补齐基础设施滞后、民生水平不高、法治基础薄弱、人才队伍不足“四大短板”，精心组织实施扶贫攻坚、依法治县、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，全力夯实长治久安物质、民心、思想、法治、组织“五大基础”，全力创建国家生态建设示范县和全国民族团结进步示范县，主动融入全州全域旅游示范区建设，深入实施乡村振兴战略。14.两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。15.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。16.乡村振兴“15N”规划：“1”即县域乡村振兴规划(2018-2022年);“5”指乡村空间布局、乡村产业发展、宜居乡村建设、乡村生态环境、乡村基础设施和公共服务设施建设规划;“N”指各类年度实施方案及重点镇(特色镇)乡村振兴规划、重点村(特色村)建设规划、有条件的村可组织编制村土地利用规划等。17.“31”考评体系：乡村振兴、县域经济、天府旅游名县和现代农业园区建设考评办法。18.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。19.五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。20.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。21.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。22.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  2025-07-27

• 【投资雅江县】2017年雅江县政府工作报告

  --2018年1月26日在雅江县第十三届人大二次会议上县人民政府县长旦灯各位代表：我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。回眸2017：破冰前行成果丰硕一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族人民，矢志不渝地践行党的十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在逆势中奋起，在困境中拼搏，在风雨中前行，圆满完成既定各项任务，为同步全面建成小康社会打下坚实基础。预计实现地区生产总值12.05亿元、全社会固定资产投资55.75亿元、地方公共财政收入1.98亿元、社会消费品零售总额3.68亿元、工业增加值0.52亿元、服务业增加值4.01亿元、城镇居民人均可支配收入30706元、农村居民人均可支配收入10275元、各类存款余额21.73亿元、各类贷款余额10.29亿元。一年的攻坚克难，我们致力于创新发展，优势产业不断壮大。特色农牧业稳健发展。支农惠农政策全面落实，兑现各类涉农补贴2370万元。大力推广农业科技，良种覆盖率达94.50%，建设特色产业基地1.76万亩，成功申创省级“三品一标”无公害农特产品3个;全力保障粮食安全，粮食产量达10702吨，各类牲畜存栏达15万头(只)，预计实现农业总产值3.60亿元，同比增长5.09%。新增农民专业合作社42个，累计达124个。以雅江生态食用菌产业园区为龙头，种植滑子菇60万袋、产值达250万元，整合29个贫困村产业扶持基金1000万元，着力打造食用菌“飞地”产业基地。旅游服务业快速发展。投资8705万元，郭岗顶白狼国遗址风情园旅游基础设施建设如期完成，康巴汉子村旅游基础设施等项目有序推进，为康巴汉子村创4A级景区奠定坚实基础。投资1250万元，大力实施“三大工程”，强力推进旅游综合服务站、观景台、公厕等配套设施建设，西俄洛镇、香格宗村分别创建为省级旅游特色乡镇、精品村寨，中国最美景观大道更加靓丽。加大行业服务技能培训，广泛宣传推介旅游品牌，旅游知名度不断提升。全年接待国内外游客16.40万人次，实现旅游收入8646万元。水电矿产业有序推进。水电开发进程加快，两河口水电站建设完成年度投资46.22亿元，孟底沟水电站规划大纲通过省级评审，葛达水电站统调电量销售总额达2.18亿千瓦时。矿产管理有序推进，筛查清理矿权21宗，第三轮矿产资源总体规划编制稳步推进。一年的拼搏奋进，我们致力于协调发展，城乡设施日益完善。城乡建设成效斐然。着力做强县城，投资近3亿元，强力推进城北和邮政片区旧城改造、市政道路改造、“五线下地”、天然气管道铺设等建设;注重城市文化内涵，围绕宜居宜业，打造休闲健身场所，提升建筑风貌，配套建设“红绿灯”等基础设施，“雅砻古渡·悬崖江城”旧貌换新颜。着力做优乡镇，投资近1亿元，呷拉和日基新区、重点集镇基础建设加力推进，瓦多等移民集镇(点)建设有序推进，安置移民500人。恶古、德差、西俄洛3个乡镇更名通过州级评审。着力做美村寨，投资2736.26万元，建成幸福美丽新村13个，成功创建省级“四好村”5个。基础设施日臻完善。交通条件持续改善，投资5.59亿元，建成通乡油路108.90公里、硬化村道293.89公里，木绒乡通乡油路、12座便民钢架桥梁、2018年脱贫村道路等项目有序推进，改造提升客运站和招呼站23个。水利建设力度加大，投资5203.03万元，建成俄洛河、额西沟等防洪工程4个;建成17个贫困村安全饮水巩固提升工程，受益群众达7584人;完成水利灌溉工程2处，新增、恢复灌面580亩。用电难问题有效解决，投资7826万元，完成八角楼等3个乡镇电网改造，瓦多乡实现并网运行，启动牙衣河等3个乡镇35千伏输变电线路工程建设。通讯覆盖面不断扩大，投资1260万元，建成通讯基站16个、“电信普遍服务”项目83个，17个脱贫村均实现有线宽带网络到村。一年的励精图治，我们致力于绿色发展，美丽雅江更加多彩。生态保护强力推进。全面落实森林生态效益补偿政策、草原生态保护补助奖励机制，兑现补助资金3169.64万元。投资2769.70万元，巩固退耕还林成果5.30万亩，完成退牧还草、封山育林、森林抚育等19.93万亩，有序推进植被恢复、生态保护等4个项目，大力实施“山植树、路种花、河变湖(湿地)”，人工造林0.38万亩、路种花20公里。生态治理力度加大。严守耕地保护红线，加大土地卫片执法，耕地、林地、草地保有量分别达5.32万亩、603万亩、563.70万亩。启动编制河道采砂规划，规范整治砂石管理，关停违规采砂场21家。狠抓地质灾害防治，投资4100万元，治理城南滑坡、呷拉中学边坡等地灾隐患9个。生态环境持续改善。严格执行环保“三同时”制度，强力推进防污治污“三大战役”，剑指突出问题，整改省州环保督查反馈问题27件。全面落实河长制责任体系，设立县乡村三级河长253个，实现河长全覆盖、巡河常态化。加大城乡生态环境综合治理，投资1152万元，完成77个村农村生活垃圾收集设备规范化配置，清理各类垃圾1000多吨，2镇8村成功创建为省级卫生乡(镇)、村，天蓝、地绿、水清的生态底色更加浓厚。一年的利民前行，我们致力于共享发展，人民福祉广泛增进。脱贫攻坚成效明显。坚持以同步全面建成小康社会为统揽，紧扣“两不愁、三保障”“四个好”目标，申报深度贫困县脱贫攻坚项目92个。投资3.04亿元，强力推进22个年度扶贫专项，有效解决17个脱贫村公共服务和基础设施短板，加大产业扶贫，群众增收渠道更加广泛;强化宣传教育引导，广大群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”意识更加浓厚。全面实现17个贫困村退出、434户2036名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至9.80%。民族教育快速发展。始终把民族教育放在优先发展位置，投资2.69亿元，建成柯拉乡、祝桑乡等学校软硬件项目72个，办学条件明显改善。深入推进15年免费教育，兑现落实“三免一补”、教育救助等各类惠民资金2371.12万元。强化“三支”队伍建设，注重立德树人和素质教育，突出双语、藏单、寄宿制、远程等特色办学，教育教学质量全面提升，适龄儿童入学率达99.69%，高考录取率达94.55%，选送“9+3”免费中职教育121人，县域内义务教育均衡发展各项指标均达到省级要求。健康卫生全面加强。深入推进“健康雅江2020”行动，投资3041.20万元，实施县包虫病康复治疗中心、乡村卫生院(室)等项目22个。完善基本药物制度，各级医疗机构让利患者42.52万元。狠抓地方病、传染病防控，筛查包虫病1.74万人次，居民电子健康档案建档率达92%。医技人员服务能力和水平不断提升，持续开展送卫生下乡，义诊患者2.87万人次。积极落实国家人口生育政策，兑现各类扶助资金121.75万元。社会保障强劲有力。开发协调公益性、务工性等各类就业岗位2122个，群众就业5546人次，广大贫困群众实现充分就业;城镇新增就业420人，城镇登记失业率控制在4.20%以内。保障体系更加完善，城乡居民医保、养老保险参保率分别达98%、85%，“五大保险”覆盖面不断扩大。高度重视困难群体，兑现5195人低保资金1396.66万元;兑现“五保”“三无”、孤残等人员救助资金457.36万元;发放医疗救助资金346.95万元;落实救灾资金88万元。社会福利和慈善事业全面发展，发放敬老爱心手机2000部，补助资费60万元;募集爱心慈善捐款54.26万元。妥善处理拖欠农民工工资问题42起，涉及金额122.43万元。城乡住房保障更加有力，投资近6600万元，完成易地扶贫搬迁、无房户民房建设143户，实施农房“五改三建”1416户，干部周转房150套、藏区新居300户等建设有序推进，发放困难群众房屋租赁补贴20.23万元。文化、广电等各项事业协调发展。完成州级以上非物质文化遗产及传承人数据库建设。投资442万元，建成乡镇文化站17个、农家和寺庙书屋147个、“千村文化扶贫行动”和新村文化院坝24个，完成“村村响”“户户通”1308套，开展送文化、送电影下乡1600场次，广大群众文化生活日益丰富。强化科技创新，注重人才引进和培养培训。高度重视妇女儿童工作。完成第三次全国农业普查。编纂出版《2017年年鉴》。强力推进档案数字化管理。建成乡镇气象自动站6个。其他各项事业蓬勃发展。一年的探索实践，我们致力于开放发展，合作共赢环境更优。投资效益不断提升。牢固树立“抓经济就是抓项目，抓项目就是抓投资”的理念，狠抓项目前期，落实前期经费1000万元，编制申报藏区专项、“三区三州”等项目166个，项目储备库不断充实完善。狠抓投资拉动，实施项目建设144个，完成年度投资55.57亿元。狠抓项目监管，严格执行政府投资项目招投标管理规定，项目管理更加规范有序。深化改革蹄疾步稳。稳步推进政府机构改革，完成商务投资、供销合作社、盐业监管等职能调整，深入推进监察体制、司法公证、统计管理、户籍制度、商事制度、行政审批、城市执法等改革，持续推进教育、卫生等事业单位改革。加快推进财税体制改革，财政预算更加规范，政府管理服务能力不断增强。按照现代企业法人制度，组建县国资公司，有力推进国企国资改革和优化工作，国有资产管理更加有效。稳妥推进农村综合改革，积极开展农村集体资产股份制改革试点工作，全面完成5372户2.85万人农村土地承包经营权确权，流转农村承包土地1160亩。招商引资更具活力。深入对接广东对口支援和省内对口帮扶，争取帮扶资金3871万元，建成帮扶项目9个。大力推行“区域品牌+企业品牌”模式，成功与宜宾五粮液集团合作开发“国鼎”牌松茸酒。采取“电商+产地+冷链物流”方式，引进顺丰优选等电商企业，网销松茸、虫草等农特产品1500万元。成功引进四川川油公司在县投资建设天然气利用项目。全年实现招商项目7个，协议资金47.16亿元，到位资金46.99亿元。发挥县商会积极作用，鼓励、引导、支持非公有制经济快速发展，累计注册各类企业236家、个体工商户1869户。一年的持续发力，我们致力于和谐发展，平安创建成效显著。反分维稳力度加大。坚决贯彻落实习近平总书记西藏工作重要论述及中央治藏方略、省委藏区工作指导思想、州县党委决策部署，始终把维护祖国统 一、民族团结作为一切工作的着眼点和着力点，把实现社会局势的持续稳定、全面稳定、长期稳定作为硬任务，始终保持反分裂斗争的高压态势，下好先手棋、打好主动仗，坚决依法打击各类分裂破坏活动，有效维护了党的十九大、省党代会等重点时段的社会大局稳定。民族宗教务实推进。坚持各民族共同繁荣发展，深入推进民族团结进步示范县创建，全社会各民族更加和睦和谐。全面贯彻落实党的民族宗教政策，始终把寺庙管理作为宗教工作的“牛鼻子”，严格依法治寺管僧，不断深化寺庙分类管理达标升级;大力开展关心关爱行动，投资1535万元，有效解决措俄寺、夺绕寺等15座寺庙“五通”设施建设，682名僧尼纳入农村低保，33人纳入农村“五保”，1473名僧尼纳入医疗、养老保险范畴。社会管理规范有序。大力实施依法治县战略，深入推进“七五”普法教育，全民知法、懂法、敬法、守法意识更加浓厚。积极深化社会稳定风险评估，完善社情民意调查制度，畅通群众诉求渠道，不断规范信访秩序，妥善调处各类矛盾纠纷818件。加大社会治安综合治理，健全完善“网格化”服务管理体系，有力推进“雪亮工程”，持续开展“缉枪治爆”，坚决依法、严厉打击各类违法犯罪行为，社会平安和谐稳定。国防动员、民兵预备役等工作有序推进，兑现各类优抚资金297.77万元，军政、军民关系更加融合。公共安全稳步好转。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产监管，狠抓道路交通、水电开发、建筑施工、森林草原防火、食品药品和学校、人员密集场所等重点领域、行业、场所的安全监管，查处各类违法违规违章行为11700起，行政处罚、拘留113人次，全县安全生产总体形势稳中向好。高度重视防灾减灾和应急处置工作，修订完善应急预案，成立灾情信息和指挥中心，建设地震监测台站9个;投资335万元，建成救灾仓库和应急避难场所;强化队伍建设和应急演练，防灾减灾救灾能力不断提升。一年的奋勇争先，我们致力于自我发展，理政能力不断提升。民主建设持续加强。坚决维护县委权威，主动接受人大法制监督、政协民主监督，办理人大代表建议111件、政协委员提案81件，办复率均达100%。广泛听取工商联、无党派人士意见，积极支持工会、共青团、妇联发挥教育、引导、服务作用，坚决维护群众的合法权益。依法行政深入推进。修订《政府工作规则》，规范政府常务会议制度，坚持会前学法，完善科学民主决策机制，政府议事、决策水平不断提升。加快政府职能转变，强化行政执法监管，深入推进政务公开，加力推进政务服务中心、乡镇便民服务中心及电子政务网络建设，受理各类审批事项和公共服务事项86725件，办结率达100%;狠抓一体化政务服务平台上线运行，清理规范行权事项5492项，并按要求配置监察点位和风险点位。干部队伍积极向上。深入开展党的十九大精神学习宣传贯彻，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，大力开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动、“干部素质能力提升工程”等学习教育，严格落实中央八项规定，强力整治“四风”问题，干部作风持续好转。关心关爱干部职工，建立干部职工正向激励机制，更新17个乡镇公务用车，兑现并上调干部职工目标考核奖，首次兑现离退休干部生活补贴，广大干部“想干事、能干事、干成事”蔚然成风。廉政建设成效明显。严格落实党风廉政建设责任制，积极教育引导各级领导干部把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。强化审计监督，加大重大政策跟踪、财政预算执行、经济责任、竣工项目结(决)算等审计工作，审减工程款404万元，查处管理不规范资金321万元。强化行政监察，狠抓项目招投标、政府采购等监管，查处违纪违规案件37件、31人次，清理纠正违纪违规资金144万元。各位代表，总结一年的工作，我们深切感到：2017年，是雅江充满挑战、继往开来的一年，是全县人民战胜各种困难、不断夺取胜利的一年。过去一年，面对投资大幅下滑、“营改增”政策的影响，我们有效应对重大挑战，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，全社会固定资产投资、地方公共财政收入分别超年度目标4.15亿元、1333万元，首次跨出川门举办“广东东莞中国雅江松茸节”，率先在康南地区发展天然气清洁能源。过去一年，面对各地竞争日趋激烈、改革向纵深推进的背景，我们有效突破重大阻力，实现了一个又一个可圈可点的业绩，县域内义务教育均衡发展、农村土地承包经营确权登记均高分通过省级督导评估验收，呷拉中学实现开学招生，县医院成功创建为二级甲等综合医院，昆地生态农业开发合作社成功入选第九批农民合作社省级示范社，天路生态资源开发有限公司被评为全州农业产业化龙头企业，生态建设成功纳入全省首批森林草原湿地生态屏障重点县。过去一年，面对反分维稳严峻形势、安全生产巨大压力的情况，我们有效抵御重大风险，化解了一个又一个错综复杂的难题，群众反映强烈的户籍问题得到有效解决，全县无一重特大安全事故发生，实现涉稳事件、危安案件两个零发生。各位代表，回顾一年的工作，我们心怀感激：雅江经济发展取得的每一点成就、社会和谐实现的每一点进步、人民群众得到的每一点实惠，都得益于州委、州政府及县委的坚强领导和亲切关怀，得益于县人大、县政协的法制监督和民主监督，得益于全县干部群众的精诚团结和奋力拼搏，得益于帮扶援建单位、社会各界的大力支持和积极参与。在此，我代表县人民政府，向全县各级干部、各族人民、社会各界人士和驻县部队、武警官兵，向在我县创业的投资者、建设者和所有关心、支持、援助雅江发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!各位代表，审视一年的工作，我们清醒看到：雅江当前经济社会发展还面临不少困难和问题：经济总量小、发展底子薄、发展水平低、发展不平衡、发展不充分、内生动力不足，水电“一枝独秀”支撑经济的发展现状，仍然是我们发展面临的根本问题;基础设施建设滞后、社会事业欠账大，缺资金、缺技术、缺人才的发展瓶颈，仍然是我们发展面临的主要短板;贫困量大、面广、程度深，致贫因素多、脱贫攻坚难，广大农牧区同步全面建成小康社会的发展难题，仍然是我们发展面临的最大压力;反分裂斗争形势尖锐复杂，维稳任务艰巨繁重，部分群众法制观念淡薄，安全生产形势严峻的发展环境，仍然是我们发展面临的突出障碍。但我们坚信：困难再大，也挡不住奋进的步伐;压力再大，也压不弯坚挺的脊梁!迈入新时代，我们必须坚定向“人民有信仰、国家有力量、民族有希望”的目标奋进，认认真真解决问题，扎扎实实推进发展，以实际行动回报全县人民的信任和厚望!展望2018：不忘初心砥砺奋进2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好今年政府工作，具有十分重要的意义。2018年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、国务院和省州党委、政府及县委系列重大决策部署，紧紧围绕“一个目标、两个关键、三件大事、四化联动、四大短板、六大战略、五大基础”的经济社会发展总体思路，加快建设美丽生态和谐小康雅江，确保与全国、全省、全州同步全面建成小康社会，奋起跻身全州第一方阵。2018年的主要目标是：全县实现地区生产总值12.57亿元，同比增长4.13%;全社会固定资产投资56亿元，同比增长0.45%;地方公共财政收入1.45亿元，同比下降26.55%;社会消费品零售总额4.05亿元，同比增长10.10%;工业增加值0.60亿元，同比增长15.60%;服务业增加值4.31亿元，同比增长7.61%;城镇居民人均可支配收入33254元，同比增长8.30%;农村居民人均可支配收入11467元，同比增长11.16%。安全生产指标均控制在州下达的范围内。要实现上述目标，必须全力抓好以下八个方面工作：坚定不移推进产业富民战略，做大做强县域经济，不断夯实发展支撑力。按照“农牧品牌化、旅游全域化、电矿优质化”的产业发展路径，以供给侧结构性改革为抓手，切实将资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势，努力增强县域经济综合实力，不断提升长治久安的物质基础。加快推进农牧产业发展。围绕建设“高原现代化特色生态农牧业”目标和“东西南北”特色农牧产业区域发展布局，大力推广农牧科技，农作物播面达5.46万亩，良种覆盖率达94.50%以上，力争粮食总产量达10700吨以上;持续推进畜牧业发展，力争各类牲畜达15万头(只)以上。加大农牧产业结构调整，建设蔬菜、水果、中藏药、食用菌等种植基地1.34万亩。扶持壮大农民专业合作社，新增农民专合组织10个。深入推进雅江生态食用菌产业园区建设，持续整合贫困村产业发展资金，着力打造食用菌“飞地”产业基地。持续加强与五粮液集团合作，深入开发“国鼎”牌松茸酒等系列产品。继续加大与电商合作，不断拓宽农特产品种类。加快推进电矿产业发展。强力推进“工业强县”战略，加力推进水电开发，加快推进两河口水电站建设，力争完成年度投资48亿元;全力做好牙根一级、牙根二级、瓦戈吉、雄美等水电站建设前期工作，力争达阿果水电站实现投产运营。加大矿产开发与管理，建立健全矿权管理体制机制，稳妥推进锂辉矿开发。加快推进旅游产业发展。按照“做深过境游、打造目的游”的旅游发展思路和“优先发展国道318沿线，逐步向南北拓展”的工作步调，以“基础设施建设年、服务质量提升年、旅游营销宣传年”为抓手，计划投资3880万元，加快推进康巴汉子村4A级景区、亚丁至康定(雅江段)中国最美景观大道等建设，实施“厕所革命”项目5个、旅游综合服务站3个，力争启动柯拉旅游环线路等旅游道路建设。狠抓旅游宣传营销，不断提升旅游知名度，强力推进旅游环境综合整治，全面提升旅游发展软实力，力争游客人数和旅游收入分别达19.32万人次、1.05亿元。坚定不移推进交通先行战略，破解瓶颈补齐短板，不断提高发展保障力。以道路交通建设为重点，加快完善基础设施网络体系，着力提升保障能力和水平，助力经济社会全面、协调、可持续发展。努力补齐交通短板。全面启动“第四轮交通大会战”，强力推进农村公路集中攻坚，力争启动省道220线道孚至雅江段公路建设，加快推进省道220线县城至木里界公路建设前期工作，强力推进波斯河、牙衣河、木绒、恶古、八衣绒等通乡油路建设，建成白姑至呷拉镇扶贫路、19个脱贫村通村硬化路，建设道路安保设施200公里、客运站和招呼站3个。努力补齐水利短板。计划投资6851.27万元，加快推进卧龙河单谷子段、吉珠沟防洪工程建设，建成19个贫困村安全饮水巩固提升工程，实施呷拉镇白姑村、恶古乡日衣村高效灌溉工程。努力补齐电力短板。计划投资5384万元，加力推进波斯河、牙衣河、西俄洛3个乡镇35千伏输变电工程建设，继续推进贫困村和无电地区电网建设。努力补齐通讯短板。计划投资1600万元，强力推进贫困村和无网络地区通讯设施建设，建成通讯基站11个、“电信普遍服务”项目18个。加快推进“三网”融合，不断提升4G、Wifi覆盖率。坚定不移推进乡村振兴战略，助推城乡统筹发展，不断提升发展聚集力。按照“一城三区”城镇空间布局和“城乡特色化”发展路径，加快推进城乡共同繁荣发展，努力增进人民群众获得感。强力推进魅力县城建设。按照“七管齐下”“四态合一”的工作思路，计划投资近1.50亿元，全面打造魅力县城，完成建筑风貌、城北和邮政片区旧城改造，加快推进城东片区市政道路、城市污水处理厂及配套管网、天然气储配站及主管道、沿江路居民污水及医疗废水排放等项目建设，力争启动雅江大酒店片区旧城改造、县城智能停车场等建设。深入开展“九子一线”整治，强力推进“拆违治乱”，努力提升“雅砻古渡·悬崖江城”品牌形象。强力推进风情小镇建设。计划投资2980万元，加快推进新区基础设施建设;持续推进重点集镇、特色旅游乡镇建设，力争完成3个乡镇更名。继续推进移民安置点、雅新雅道复建公路等建设，安置移民200人，加快移民安置区产业发展，确保移民群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。强力推进美丽村寨建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施“五大行动”，编制完善乡村振兴建设规划;计划投资3000万元，建成幸福美丽新村22个;加大“四好村”创建，引导广大群众养成好习惯、形成好风气。坚定不移推进生态文明建设，打造绿色生态环境，不断增强发展承载力。树牢“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的绿色发展理念，开展“大规模绿化全川·雅江行动”、“美丽藏区绿化行动”和“大美草原守护行动”，让雅江山更绿、水更清、天更蓝。狠抓生态保护。严格落实森林生态效益补偿政策和草原生态保护补助奖励机制。全面启动省级森林草原湿地重点县建设，继续巩固退耕还林成果5.30万亩，常年管护森林资源587万亩，实施草原围栏建设15万亩，加大野生动植物、湿地和“两园”生态系统保护。计划投资6012万元，持续推进“山植树、路种花、河变湖(湿地)”、火烧迹地、植被恢复等建设，建成林区综合信息网络，不断提升森林管护和防火预警能力，着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局。狠抓生态治理。严守“五条红线”，强化耕地保护，确保耕地保有量达5.32万亩以上。持续加强地质灾害、退化草地、水土流失等治理，计划投资2290万元，实施县城后山等地灾治理项目6个，完成草地退化治理2000亩。严格执行“1+4”资源管理办法，突出砂石资源整治，坚决打击滥挖乱采行为。狠抓生态提质。全面落实“四个最严”制度措施，不以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长。严格落实河长制管理责任，强力推进“四项行动”，强化重点河流综合整治。坚决打好“三大战役”，持续抓好环保督查反馈问题整改，不断巩固提升生态环境质量，着力构建人与自然和谐相处的美丽生态雅江。坚定不移推进脱贫攻坚战略，全面发展各项事业，不断凝聚发展向心力。坚持以人民为中心，始终把人民利益摆在至高无上的位置，让改革发展成果更多、更公平惠及各族人民，努力提升人民幸福指数，不断夯实长治久安的民心基础。加力推进脱贫攻坚。始终把脱贫奔康作为头等大事，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。聚焦深度贫困地区“两不愁、三保障”、“四个好”目标和贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”退出标准，下足“绣花”功夫，使出“洪荒”之力，做实“过细”工作，强力推进22个扶贫专项，全面改善贫困村公共服务和基础设施，着力解决群众生产生活难题。大力发展村集体经济，拓宽群众增收渠道;强化就业技能培训，努力拓展就业渠道。坚持政策帮扶与思想教育相结合，引导贫困群众自力更生、感恩奋进，充分激发内生动力，努力提升长治久安的思想基础。坚决确保19个贫困村退出，522户2453名贫困人口脱贫。加力夯实民族教育。深入推进民族教育十年行动计划，着力改善办学条件，计划投资2466万元，加快推进瓦多乡、柯拉乡等6个学校基础设施建设。深入推进15年免费教育，认真落实各项教育惠民政策。强化“三支”队伍和师德师风建设，积极倡导全社会尊师重教。突出特色办学，提升智慧教育水平，加速推进班班通、电子白板等建设，全力推动教育优先发展、内涵发展、均衡发展，确保通过县域内义务教育均衡发展国家督导评估验收。加力发展卫生事业。坚持“以治病为中心”和“以人民健康为中心”并重，全面启动“健康雅江2030”行动。计划投资2242万元，实施县保健院、县康复理疗中心、普巴绒乡卫生院等22个卫生项目建设。巩固完善分级诊疗和药品供应保障制度，严格落实“十免四补”政策，努力降低贫困人口治疗疾病经济负担，着力解决群众看病难问题。强化重大疾病防控，坚决打赢包虫病综合防治和健康扶贫两大攻坚战。狠抓医技队伍建设，不断提升医疗卫生队伍服务能力。加大特色专科和远程诊疗建设，力争县中藏医院通过二级乙等评审。加强妇幼健康管理服务，大力开展生育秩序整治行动，强力推进“省级优质服务县”创建。加力完善社保体系。大力实施就业促进工程，积极协调开发各类就业岗位，不断满足群众就业需求;实现城镇新增就业420人，城镇登记失业率控制在4.20%以内。筑牢社会保障体系，统筹社会保障“五险合一”，持续扩大“五大保险”覆盖面，力争城乡医疗、养老保险参保率分别达98%、86%。稳步推进扶贫线与低保线“两线合一”，动态管理城乡低保，实现应保尽保。健全社会福利救助体系，加大社会救助力度，严格落实“五保”、“三无”、孤残等人员救助政策，统筹完善社会福利救助中心、敬老院设施设备。积极发展慈善事业，广泛开展“扶贫日”“慈善日”捐助活动。全面推行农民工工资保障金制度，着力构建新型和谐劳动关系。完善城乡住房保障体系，加快推进干部周转房150套、藏区新居360户、易地扶贫搬迁89户等住房建设，实施农房“五改三建”1135户，让群众住有所居。加力推动文化、广电等各项事业。注重挖掘、传承、弘扬优秀民族民间文化，启动文化旅游资源普查，加大物质、非物质文化遗产保护和科学开发利用。持续推进乡村文化阵地等建设，大力开展文化惠民行动，举办“首届锅庄比赛”，不断丰富群众文化生活，努力实现基本公共文化服务均等化。高度重视科技创新，推动技术进步和科技成果运用。继续推进统计、档案、县志、保密、气象、妇女儿童、国防动员、外事侨台等各项事业全面发展。加大宣传教育引导，讲好“雅江故事”，弘扬“红船精神”，自觉抵制低俗、庸俗、媚俗。坚定不移推进全面深化改革，加大项目投资拉动，不断锻造发展驱动力。坚持“引进来和走出去并重，遵循共商共建共享”的原则，注重改革的总体谋划和细节设计，重点领域和关键环节的改革有序推进。持续加大项目投资。深入研判宏观和区域经济发展形势，积极做好“十三五”规划中期评估，力争呷拉教育集中办学区等更多事关雅江长远发展的重大项目挤进国家和省州规划盘子。做细项目前期，加大项目申报、争取力度。做实项目投资，强化项目要素保障，狠抓项目安全质量监管，力争从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，计划投资56.44亿元，实施项目建设98个，努力拉动全县经济稳中求进。持续激发改革活力。稳步推进政府机构改革，规范内设机构职能，深化简政放权，着力破解体制机制障碍，增强政府公信力和执行力。积极稳妥推进事业单位体制改革，促进社会事业发展和基本公共服务均等化。大力推进财税体制改革，完善公共财政体系，严格落实“费改税”政策。持续推进司法体制、商事制度、户籍制度、统计管理、城市执法、行政审批、安全生产领域等各项改革，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。继续推进国资公司等国有企业深化改革，优化资产结构，提高企业管理和运营水平。深入推进农村综合改革，加大农村土地确权登记颁证力度，建立完善土地流转体制机制，推动土地科学合理流转，坚决维护和保障农牧民的合法利益。持续扩大招商引资。主动加强与广东和省内对口帮扶单位的对接，突出民生、产业、人才帮扶，争取帮扶资金4443万元，实施项目建设19个。立足招大引强、招新引优、招才引智，充分利用资源优势、特色优势和政策优势，借助“圣洁甘孜”走进重庆、走进香港和中国雅江松茸节等平台，大力宣传推介雅江，促进对外开放合作，助推经济社会发展形成新优势，力争招商引资到位资金48.30亿元。鼓励、引导、支持非公有制经济全面发展，激发民间资本活力和全民创业热情，力争各类经济增加值达5.51亿元。坚定不移推进依法治县战略，竭力营造和谐氛围，不断汇聚发展感召力。坚决维护祖国统 一、民族团结，深入推进依法治县，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理，不断夯实长治久安的法治基础。全力确保政治稳定。坚决落实中央和省州县委的方针政策、决策部署，牢牢把握反分裂斗争主动权，提高防范和抵御各类风险能力，始终保持反分裂斗争的高压态势，严密防范和坚决打击各类渗透颠覆破坏活动、民族分裂活动，切实筑牢反分维稳的铜墙铁壁，坚决维护社会大局稳定。全力创新宗教管理。全面贯彻落实党的民族政策，深化民族团结进步创建，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应，巩固深化寺庙分类管理达标升级，依法加强治寺管僧，坚决维护正常宗教秩序，努力创建文明和谐寺庙;关心关爱寺庙僧尼，努力解决寺庙“五通”等基础设施建设，持续为寺庙僧尼提供与农牧民均等的医疗、养老、低保等社会化服务，着力增强宗教人士和信教群众的“五个认同”。全力抓好社会治理。持续开展“七五”普法及宣传教育，进一步提升全民法制意识。深入推进社会管理创新和依法常态化治理工作，全面落实社会稳定风险评估机制，扎实推进社会面“网格化”服务管理。加强信访工作力度，畅通群众合理诉求渠道。加大矛盾隐患排查，稳妥化解各类矛盾纠纷。强化社会治安综合治理，全力提升社会治安防控水平和治理能力，深入推进“缉枪治爆”等专项整治行动，持续推进、加快完善“雪亮工程”，坚决依法、严厉打击各类违法犯罪行为，坚决保护广大人民群众的人身权、财产权和人格权。全力维护公共安全。牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，严守安全生产底线，持续加强道路交通、资源开发、建筑施工和学校、人员密集场所等重点领域、行业、区域的安全生产监管，坚决遏制较大以上事故发生。加大防火宣传教育，强化全民消防意识，坚决抓好森林草原防火工作。加强食品药品安全监管，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，努力让人民吃得放心、吃得安全。健全完善公共安全预警、应急、救援体系，加大宣传教育引导，增强全民防灾避灾意识，加强队伍建设和应急演练，全面提高预防和处置突发事件能力，不断提升广大人民群众的安全感。坚定不移推进政府自身建设，加快转变政府职能，不断熔铸发展引领力。打铁必须自身硬，越是困难，越是关键，越能考验政府的执政能力。面对脱贫奔康、经济下行、反分维稳的巨大压力，我们只有倍加振奋、倍加努力狠抓自身建设，才能迎难而上、攻坚克难，才能推动新发展、实现新跨越，才能筑牢长治久安的组织基础。提振信心，迎接挑战。困难最怕一往无前，事业最忌一蹶不振。面对困难，信心比黄金更重要;面对重任，振奋是最好的良药。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、提升“八种本领”，始终保持坚定政治定力，始终坚持实干兴邦，坚决克服看摊守本、不思进取的消极思想，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”，时刻对完成目标任务充满信心、充满激情，时刻对克服困难、夺取胜利志在必得、永不懈怠，就一定能够翻过发展中的“火焰山”、跨过前进中的“流沙河”，从胜利走向更大的胜利。民主决策，依法行政。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。政府做决策、干工作，既要向上级负责、又要向群众负责，既要向现实负责、又要向历史负责。要健全完善调查研究、专家咨询、公众参与、集体决定的重大事项决策机制。持续推进“放管服”改革、一体化政务服务、项目在线审批，进一步规范完善工程招投标、政府采购等工作，不断优化政务服务环境。坚决接受县委领导、维护县委权威，主动接受人大法制监督、政协民主监督和群众监督，广泛听取社会各界意见和建议，及时认真、快捷高效办理人大代表建议、政协委员提案。转变作风，狠抓落实。落实就是发展，落实才有希望。围绕抓落实、提效率，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育、“干部素质能力提升工程”和“雪域清风”专项整治行动，严格按照全县“干部作风整顿年”要求，强力整治作风领域突出问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，对认准的事揪住不放、对决定的事持之以恒、对执行的事一抓到底，做到工作上比高低、落实上比成绩、执行上比效率。执政为民，勤政廉政。廉洁取信于民，廉洁固本强基。我们要坚决把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制，坚持以上率下，坚决执行中央和省州县各项规定，持之以恒正风肃纪，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政氛围;坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，强化重点领域、关键环节的监察和审计监督，认真解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处各类违纪违法案件，不断巩固发展良好政治生态。各位代表，中流击水显本色，长风破浪会有时。县政府始终把众志成城的团结精神，转化为激励全县上下共同奋斗的凝聚力;把自强不息的拼搏精神，转化为攻坚克难的战斗力;把不胜不休的敬业精神，转化为加快发展的执行力;把敢为人先的首创精神，转化为同步全面建成小康社会的强大驱动力，为雅江这方热土奉献忠诚、挥洒血汗，决不负人民期望和重托。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。不忘初心担大任，风起扬帆正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，解放思想创新干，敢于担当扎实干，撸起袖子加油干，为加快建设美丽生态和谐小康雅江、同步全面建成小康社会、奋起跻身全州第一方阵而努力奋斗!名词解释：1.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。3.五线下地：移动、联通、电信、电力、闭路线下地。4.环保“三同时”制度：建设项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。5.三大战役：大气、水、土壤污染防治。6.两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。7.四个好：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。8.三免一补：城乡义务教育阶段学生免学杂费、免教科书费、免作业本费，补助贫困寄宿生生活费。9.三支队伍：教育行政管理队伍、校长队伍、教师队伍。10.五大保险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。11.五保：村民中无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但扶养义务人无扶养能力的;无劳动能力的;无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。12.三无：无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的城镇人员。13.五改三建：住房外观风貌改造、屋顶防水改造、改厨、改厕、改圈，建粪池、建庭院、补助贫困户建房。14.三区三州：“三区”指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区;“三州”指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州。15.寺庙五通：寺庙通水、通电、通路、通电话、通电视。16.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。17.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。18.四风：官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风。19.一个目标、两个关键、三件大事、四化联动、四大短板、六大战略、五大基础：围绕同步全面建成小康社会“这一目标”，突出脱贫奔康和长治久安“两个关键”，统筹抓好发展民生稳定“三件大事”，把握农牧品牌化、电矿优质化、旅游全域化、城乡特色化“四化联动”发展路径，补齐基础设施滞后、民生水平不高、法治基础薄弱、人才队伍不足“四大短板”，精心组织实施扶贫攻坚、依法治县、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，全力夯实长治久安物质、民心、思想、法治、组织“五大基础”。20.“东西南北”特色农牧产业区域发展布局：以“江东重点发展食用菌产业、江西重点发展牦牛养殖业、江南重点发展特色种养殖业(藏猪、藏鸡、藏羊、蜂蜜养殖和干果种植)、江北及祝桑乡重点发展中藏药业”的特色农牧产业区域发展布局。21.三网融合：电信网、互联网和广播电视网融合。22.一城三区：县城、河口镇片区、日基新区、呷拉新区。23.七管齐下：风貌改造、基础提升、违建拆除、环境整治、产业发展、文化特色、亮化绿化美化。24.四态合一：城乡规划建设管理中的文态、形态、业态、生态“四态合一”。25.九子一线：房子、车子、渣子、摊子、桶子、牌子、杆子、旗子、树子及供电通信线路。26.五大行动：扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承。27.两园：森林公园、湿地公园。28.五条红线：规划红线、生态红线、人口红线、土地红线、建设红线。29.“1+4”资源管理办法：《甘孜藏族自治州重点资源管理办法(试行)》和旅游资源、生态能源资源、矿产资源、森林资源开发管理4个试行办法。30.四个最严：最严格的森林资源保护管理制度、最严格的林业执法监管制度、最严格的森林草原防火制度、最严格控制的责任追究制度。31.四项行动：清河、护岸、净水、保水。32.贫困村“一低五有”：贫困村退出标准为“1低5有”，贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。33.贫困户“一超六有”：贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水，有生活用电，有广播电视。34.十免四补：“十免”即免收一般诊疗费用，免收院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务，免费提供妇幼健康服务，免费提供巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;“四补助”即包虫病患者手术治疗补助，0-6岁贫困残疾儿童手术、康复训练和辅具适配补助，符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人补助，重症大骨节病贫困患者对症治疗补助。35.“费改税”政策：在对现有的政府收费进行清理整顿的基础上，用税收取代一些具有税收特征的收费，通过进一步深化财税体制改革，初步建立起以税收为主，少量的、必要的政府收费为辅的政府收入体系。36.五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。38.四个自信：道路自信、理论自信、文化自信、制度自信。39.八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。40.“雪域清风”专项整治行动：围绕领导干部“改非”后的管理、操办婚丧喜庆等事宜、公车配置使用、干部监督管理、公务接待等方面突出问题开展的整治行动。

  2025-07-16

• 【雅江县招商】2020年雅江县人民政府工作报告

  2020年5月10日在雅江县十三届人民代表大会第四次会议上雅江县人民政府县长旦灯各位代表：我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。回顾2019：战天斗地经风雨奋力夺取新胜利在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族人民，矢志不渝践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在抢抓机遇中突破发展，在改革创新中砥砺奋进，交出了一份负重前行、强劲发展的答卷，圆满完成了十三届人大三次会议确定的各项目标任务，并荣获全州综合目标考核一等奖。实现地区生产总值14.30亿元，增长9%、较县定目标增长5.90%;全社会固定资产投资63.85亿元，增长7.80%、较县定目标增长19.20%;地方一般公共预算收入2.14亿元，增长0.03%、较县定目标增长18.89%;社会消费品零售总额4.65亿元，增长12.50%、较县定目标增长0.90%;工业增加值1.29亿元，增长69.30%、较县定目标增长50%;城镇居民人均可支配收入36682元，增长9.20%、较县定目标增长0.46%;农牧民人均可支配收入12626元，增长11%、较县定目标增长1.53%。各类存款余额25.61亿元、贷款余额8.08亿元。盘点一年的工作，亮点纷呈：一年来，我们坚定政治方向，举全县之力，在攻坚突围中披荆斩棘，交出了一份份满意答卷。脱贫攻坚取得历史性突破，达到“县摘帽、村退出、户脱贫”目标，贫困发生率降为零，顺利通过省级大考，“整县脱贫摘帽”胜利在望，兑现了“脱贫路上一个都不少”的庄严承诺。一年来，我们坚定前进步伐，聚全县之智，在逐梦征程中全力争先，攻克了一项项制约瓶颈。“中国藏区第一高墩”两河口特大桥建成通车;“四川最后一条通乡路”木绒通乡油路全面贯通，乡村全部通上油路、硬化路;城乡公交实现“零”的突破，群众出行更加便捷，交通建设走进央视“焦点访谈”，荣获全州交通先行考核一等奖，取得了“弯道超车”的丰硕成果。一年来，我们坚定为民初心，倾全县之情，在团结奋进中赶超跨越，创造了一件件辉煌业绩。“雅江松茸”荣登央视及各大媒体推介榜;成功注册“雅江松茸”国家级地理标志证明商标;松茸村、杰珠村评为国家森林乡村;“巴德话”列入国家语保工程;昆地生态农业开发合作社评为国家级示范社;西俄洛镇评为省级森林小镇、八衣绒乡格日村评为省级传统村落，谱写了“一年更胜一年”的壮丽诗篇。一年来，我们坚定发展定力，夯全县之基，在平安创建中担当作为，防化了一个个风险隐患。民族团结进步示范创建通过国家验收，评为省州示范县，全县社会平安和谐稳定，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，营造了“政通人和”的社会氛围。回顾一年的工作，收获满满：过去一年，我们精准发力强攻坚，脱贫基础更加坚实，开创了“雅江历史”。以“不破楼兰终不还”的决心抓脱贫。紧盯“一低三有”，精准施策，建成乡镇标准中心校17个、达标卫生院11个、便民服务中心6个，为县摘帽“迎国检”打牢了基础。以“不获全胜决不收兵”的勇气抓脱贫。紧盯“一低五有”，精准发力，12个年度脱贫村建成集体经济、硬化路、卫生室、文化室、通信网络。持续整合30个贫困村产业扶持资金，不断壮大“飞地”产业基地，实现分红120万元，贫困村全部实现退出。以“不达目的不罢休”的精神抓脱贫。紧盯“两不愁、三保障”“一超六有”，精准落实“一户一策”，实现教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、生活用电、广播电视全保障，年度脱贫404户1976人，贫困户全部实现脱贫。群众满意度达99.87分，脱贫攻坚考核位居全州第 七、在全省考核中取得了好的等次。过去一年，我们深挖潜力兴产业，发展动能更加强劲，拼出了“雅江速度”。特色农牧提质增效。全面落实支农惠农政策，发放各类涉农补贴2064.93万元。认真履行粮食安全责任制，先后评为州级粮食安全、“菜篮子”工程先进县;强化科技推广，完成农作物播面5.65万亩(次)，粮食产量达10008吨，良种覆盖率达95%;全力防控非洲猪瘟疫情，各类牲畜存栏13.66万头(只)。大力发展特色生态农牧业，探索打造“一县一特、四季四品”发展模式，申创认证“三品一标”农特产品8个，建成特色产业基地2.40万亩。加快培育新型经营主体，新增农民专业合作社19个、家庭农场6个。优质电矿有序推进。水电开发稳步推进，两河口水电站完成年度投资52.88亿元;达阿果、葛达等水电站统调电量销售总额10亿千瓦时。矿产管理稳妥推进，完成探矿权开工备案12宗、清退矿权8宗。旅游服务增势明显。积极主动融入甘孜州创建全国全域旅游示范区建设，投资1.06亿元，成功创建“康巴汉子村”“松茸文化旅游产业园区”2个国家3A级旅游景区，建成国道318线至柯拉旅游联网路32公里，启动祝桑景区基础设施建设，申创达标民宿5家，旅游配套设施更加完善。广泛宣传推介旅游品牌和精品旅游线路，持续整治旅游市场，全力营造“全景引客、全时迎客、全业留客、全民好客”的浓厚氛围。全年接待游客107.95万人次，实现旅游收入11.85亿元。产业富民考核位居全州第五。过去一年，我们凝聚合力补短板，城乡建设更加协调，刷新了“雅江颜值”。城市面貌深刻变化。强力推进城市建设，投资1.04亿元，完成城市绿化亮化美化、污水收集等项目8个，县客运站建成投运，公路段片区旧城改造完成主体工程，城北二期、雅江大酒店片区旧城改造等有序推进。强化精细管理，主街提品质、背街有风景、小巷注文化，“小县城”成为“大网红”，“老雅江”有了“新味道”。乡村建设成效明显。高位推进乡村振兴战略，投资4468万元，强力打造试点村2个，建成松茸美食、民宿文化体验中心等项目4个;持续推进移民安置区建设，累计安置移民942户3861人。八角楼乡、呷拉镇分别评为州级乡村振兴战略先进和最美乡镇;日基村更名为松茸村，先后评为省级治理有效村、乡村振兴战略示范村;帕姆岭、杰珠等4村评为州级乡村振兴战略示范村、最美村寨。强力推进人居环境综合整治，乡村垃圾收集转运、农村生活污水治理、农村环境整治、农房“五改三建”“厕所革命”等项目有力推进，农村经营管理工作评为省级先进，业兴、家富、人和、村美的乡村画卷徐徐铺展，农村牧区欣欣向荣。城乡提升考核位居全州第五。基础硬核更趋健全。道路设施更加完善，投资7.20亿元，建成木绒、波斯河等通乡通村通组路、畅返不畅油路共391.25公里，安装安保设施266.94公里，新建维修桥梁24座;启动省道220线县城至牙衣河江中堂(凉山界)段(县城至麻郎措)公路建设，川藏铁路、川藏高速、国道549线前期工作加快推进，进出通畅、安全便捷的交通网络梦想正逐步变为现实。水利建设进程加快，投资5204.62万元，完成53个村安全饮水提升工程，建成日衣高效节水灌溉、昆地光伏提灌、奔达水美新村等工程。加快完善电网设施，投资3290.41万元，建成乡村电网项目8个，各乡镇、村组实现电网(独立供电)全覆盖。通讯设施覆盖扩面，投资1200万元，建成通讯基站66个、有线宽带网络实现53个贫困村全覆盖。过去一年，我们竭尽全力筑绿盾，生态环境更加秀美，擦亮了“雅江底色”。生态建设力度加大。启动国家生态建设示范县规划编制，积极推进省级森林草原湿地重点县建设，持续巩固退耕还林成果5.30万亩，实施草原禁牧108万亩、围栏草地132.36万亩;兑现森林生态效益补偿政策、草原生态保护补助奖励机制资金3199.68万元。投资6632万元，建成种苗繁育基地、智慧林业、林区重点区域森林防灭火、干旱半干旱生态综合治理等项目，加快推进火烧迹地植被恢复、林业管护站建设。大力实施“山植树、路种花、河变湖(湿地)”工程，人工造林0.70万亩、森林抚育1万亩、路种花21.30公里。生态治理深入推进。严守耕地保护“五条红线”，划定生态保护红线477.85万亩，耕地、林地、草地保有量分别达5.32万亩、772.54万亩、563.70万亩。完成第三次国土调查，启动“三线一单”规划编制，加大土地卫片执法，核定全域地类、永久基本农田图斑5.06万个。持续整治砂石资源开采秩序，登记备案采砂场15处、申领采砂证15本。投资2659万元，完成退化沙化草地治理5000亩，建成牙衣河不稳定斜坡治理、排危除险等项目6个，有序推进县城后山地灾隐患、恶古河和密西沟泥石流等治理工程。生态环境持续改善。剑指突出问题，整改中央和省州环保督察、“回头看”反馈问题74件。完成第二次全国污染源普查，强力推进污染防治“八大攻坚战”，严格执行环保“三同时”制度，治理施工扬尘、安装油气回收系统、实施水质监测建设。全面推进河(湖)长制，实现巡河巡湖常态化、全覆盖，全县大气、水、土壤质量整体优良，“碧水蓝天净土”的生态底色持续擦亮。生态文明考核位居全州第八。过去一年，我们倾情倾力惠民生，人民福祉更加攀升，彰显了“雅江情怀”。投入民生资金2.07亿元，全力办好民生实事。民族文化繁荣兴盛。启动文化旅游资源普查，申报国家级、州级非遗项目5个，申报确定州、县级非遗传承人24名，登记入库康巴汉子名录529名，成立融媒体中心、作协、书协，配齐基层文化阵地设施设备并免费开放，举办庆祝新中国成立70周年歌咏比赛、征战第三届州运会斩获4枚金牌，开展送文化、送电影下乡1462场次，唱响了时代主旋律、弘扬了雅江正能量。教育卫生全面发展。优先发展民族教育，投资5123万元，完成15所学校、幼儿园新建改造，持续推进十五年免费教育，兑现各类惠民资金2856万元。狠抓“控辍保学”，适龄儿童、少年实现应读尽读。强化新时代师德师风建设，教育教学质量不断提升，中考升学率、高考上线率分别达95.90%、99.30%，选送“93”免费中职教育27人，发放教育教学质量奖100万元。大力实施“健康雅江2030”行动，投资5881万元，完成包虫病康复治疗中心和防控实验室、13个卫生院(室)标准化建设，加快推进妇幼保健院业务用房、中藏医院老年病康复诊疗楼、普巴绒和瓦多卫生院建设。县中藏医院、县疾控中心分别创建为二级甲等、二级乙等，2乡12村评为省级卫生乡村。继续落实“十免四补助”政策，持续巩固分级诊疗和药品供应保障制度，大幅缩减群众自付比例。坚持以人民健康为中心，面对新型冠状病毒感染肺炎疫情，本着“疫情就是命令、防控就是责任”使命，举全县之力，全力以赴，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，目前全县处于低风险地区;包虫病等地方病得到有效控制。生育秩序整治取得阶段性成果。社会保障持续升温。长短相济稳就业，新增城镇就业468人，开发公益性、务工性等各类岗位2356个，强化对口帮扶劳务协作，举办专场招聘会录用247人，广大群众实现充分就业。竭尽全力强保障，城乡居民参加医疗、养老保险分别达4.63万人、2.20万人，参保率分别达99%、91%;持续落实生活最低线补差政策，兑现低保资金938.22万元，发放城乡特困、“孤残”等人员救助资金397.47万元;支付医疗救助资金277.67万元;募集爱心捐款71万元。主动加强与帮扶地对接沟通，为非建档立卡特殊困难人员争取捐赠资金83万元。根治欠薪再发力，帮助248名农民工讨回“血汗钱”310.83万元。多措并举建安居，投资599.50万元，完成藏区新居、不安全住房改建、同步搬迁共207户。强化退役军人服务管理，兑现优抚、安置等资金212万元，评为省级双拥先进县。国防动员教育、兵役征集、民兵预备役等工作有序推进。妇女儿童、气象、科技、修志等各项事业取得新成绩。过去一年，我们开足马力促改革，统筹发展更加有力，激发了“雅江活力”。项目建设“大干快上”。强抓“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，投入项目前期经费800万元，审批项目116个、申报项目21个、储备项目201个。强推项目建设，实施项目99个，完成年度投资62.42亿元。改革创新“蹄疾步稳”。全面完成政府机构改革，深化“放管服”改革，大力推行教育、医疗、财税等改革，持续优化政务服务环境，受理行政审批和公共服务事项6.04万件，办结率达100%。稳步实施农村综合改革，流转农业承包地2209亩，农村集体资产清产核资通过省州验收。开放招商“快马加鞭”。充分利用广东和省内对口帮扶平台，大力开展宣传推介活动，落实招商项目8个，到位资金43亿元。成功协办全州农特产品产销对接会，签约资金1.50亿元。加速打造农村电商平台，持续规范物流快递行业，雅江松茸实现“无人机”多点收储。大力营造亲商、富商、安商环境，鼓励支持引导非公有制经济快速发展，累计注册市场主体2666户。过去一年，我们齐心协力保安全，社会大局更加和谐，汇聚了“雅江力量”。稳定大局持续巩固。始终保持反分维稳高压态势，坚决维护祖国统 一、民族团结和社会政治稳定。深入贯彻落实党的民族宗教政策，持续推进民族团结示范县创建，常态推进依法治寺管僧，宗教领域更加和睦和顺和谐。社会风险总体可控。着力防范化解重大风险，坚决维护金融市场稳定。深入开展法治宣传教育，强化社会治理体系建设，狠抓矛盾纠纷排查，严防资源开发、虫草采挖、松茸采摘等引发社会稳定风险，着力构建同周边县市与邻为伴、与邻为善的边界生活共同体。全方位开展“扫黑除恶、缉枪治爆、缉毒禁毒”等专项行动，依法打击各类违法犯罪人员。公共安全持续向好。严格落实安全生产责任，强化重点领域、重点行业、重点场所安全监管和隐患排查治理，依法查处违法违规违章行为1.30万起，安全生产形势总体平稳。强化食品药品安全监管，全力保障群众“舌尖上”的安全。严防死守森林草原火灾，“421”“四见四就”防火经验得到省州肯定。全民防灾减灾避灾能力不断提升，人民群众安全感持续攀升。依法治县考核位居全州第六。过去一年，我们自加压力转作风，依法行政更加高效，体现了“雅江担当”。政治建设持续加强。始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，认真落实意识形态责任制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，自始至终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。权力运行依法依规。修订完善政府工作规则、常务会议事决策规则，认真落实重大事项集体决策制度，充分发挥法律顾问作用，严格依照法定权限和程序行使权力、履职尽责。坚决服从县委领导、维护县委权威;自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案148件，办复率达100%。积极支持法检两院、群团组织开展工作。广泛听取社会各界意见，主动接受群众和舆论监督。作风建设从严从实。始终把县委“作战图”变成政府“施工图”，大力践行一线工作法，善于运用系统工作法，认真把握重点工作法，以钉钉子精神，一件一件抓落实，一项一项求突破。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，真正把有限财力用到脱贫攻坚、发展经济、改善民生的“刀刃”上。政府性资金使用更加规范高效，政府债务风险等级处于绿色安全区域。廉洁防线越筑越牢。全面落实党风廉政建设责任，深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春等严重违纪违法案教训，坚决守住理想信念高线、巩固思想道德防线、管住从政行为底线，从严整治官僚主义、形式主义新表现，扎实做好巡视巡察整改“后半篇”文章。强化重大政策跟踪、财政预算执行、竣工项目决算和复核等审计监督，查处不规范资金1399万元。积极配合纪委监委工作，处理问题线索141件。各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛!过去的一年，面对经济下行的巨大压力、脱贫攻坚的艰巨任务、矛盾叠加的风险隐患，我们出台一系列新政策、采取一系列新举措、解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，历尽了艰辛，收获了成功，尤其是围绕脱贫摘帽，全县各级干部职工用勤劳和汗水锻造了“特别顾大局、特别重协作、特别能吃苦、特别讲奉献”的脱贫攻坚精神，已成为雅江干部能征善战的生动写照，成为雅江发展破难前行的宝贵经验，成为雅江人民圆梦征程的力量源泉，必将为今年决战决胜全面小康夯基垒石，必将为今后高质量发展提供强大动能!各位代表，幸福来自共同奋斗，发展源于上下同心!雅江大地焕发的勃勃生机，得益于州委、州政府及县委的坚强领导，得益于县人大、县政协监督支持，得益于各级帮扶单位鼎力相助，得益于全县各族人民团结奋进，凝聚着全体代表、各位委员、社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各级干部、各族人民、社会各界人士和驻县部队、武警官兵，向广大投资者、建设者和所有关心、支持、援助雅江发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，成绩只能代表过去，未来仍需奋发努力!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到：经济总量小、综合实力弱，财政增收难，发展不平衡、不充分的发展形势，仍然是我们发展面临的最大的短板;资源开发水平低，水电开发进程总体放缓，旅游还处于“过境游阶段”，农特产品尚未形成规模，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业实力不强，招商引资难的发展现状，仍然是我们发展面临的最大的差距;反分维稳形势复杂，各种矛盾交织叠加，部分群众法制观念淡薄，安全生产形势严峻的发展环境，仍然是我们发展面临的最大的障碍。剖析这些问题，并不是妄自菲薄、丢掉信心;认识这些问题，是我们端正姿态、轻装上阵、阔步前行的基点。奋战2020：坚守初心再出发扬帆逐梦正当时2020年既是建州70周年，又是“十三五”规划收官之年，更是全面建成小康社会的决胜之年，做好今年政府工作，具有十分重要的意义。2020年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、国务院和省州党委、政府及县委系列重大决策部署，认真落实省委十一届六次、州委十一届八次、县委十二届九次等全会精神，紧紧围绕“一个目标、两个关键、三件大事、四化联动、四大短板、六大战略、五大基础”的经济社会发展总体思路，加快建设美丽生态和谐小康雅江，确保与全国、全省、全州同步全面建成小康社会，奋起跻身全州第一方阵。2020年的主要目标是：全县实现地区生产总值15.63亿元，增长7.50%;全社会固定资产投资65.30亿元，增长2.20%;地方一般公共预算收入2.40亿元，增长12.50%;社会消费品零售总额5.12亿元，增长10%;工业增加值1.39亿元，增长8%;城镇居民人均可支配收入40497元，增长10.40%;农牧民人均可支配收入13939元，增长10.40%。安全生产指标均控制在州下达的范围内。要实现上述目标，必须全力抓好以下八个方面工作：――大力实施“产业富民”，强化产业发展之“链”，不断厚植经济发展新优势。持续深化供给侧结构性改革，强化三次产业发展，助推县域经济高质量发展。坚持高品位开发，做“特”农牧产业。大力实施现代高原特色农牧业建设，强化农牧科技推广，农作物播面达5.60万亩(次)，粮食总产量达10000吨以上，力争各类牲畜达13.60万头(只)以上。加快推进农特产品食品安全生产许可认证，积极申创“三品一标”农特产品地理标志。加大农牧产业结构调整，建设食用菌、中藏药、蔬菜、水果等特色种植业基地2.40万亩，新增农民专业合作社5个。持续推进松茸产业生态示范基地建设，继续做大做强食用菌“飞地”产业基地。以创建民族地区电商发展示范州为契机，持续加强与电商企业的合作，努力拓宽农特产品种类和销售渠道。坚持高质量服务，做“强”电矿产业。以建设国家级清洁能源基地为统揽，强势推进水电资源开发，加快推进两河口水电站建设，力争实现年度投资50亿元;有序推进中小流域水电站开发。统筹推进矿产开发与管理，力争启动甲基卡锂辉矿开发。坚持高起点打造，做“精”旅游产业。完成文化旅游资源普查工作。计划投资5870万元，实施柯拉旅游公共服务设施项目建设，全力推进“康巴汉子村”“松茸文化旅游产业园区”2个国家4A级和“祝桑景区”国家3A级景区创建，加快推进帕姆岭黑青稞庄园、“祝桑景区”旅游配套设施建设。狠抓旅游宣传营销，着力提高旅游管理服务水平，强化旅游市场规范管理，不断提升旅游知名度。力争全年接待游客和旅游收入实现110万人次、12.10亿元以上。――大力实施“城乡提升”，拓宽城乡发展之“路”，加快构建农业农村新格局。按照城乡特色化发展路径，加快推进城乡一体化繁荣发展。强力打造魅力县城，城市品质更加彰显。计划投资2.10亿元，持续实施魅力县城打造，加快推进雅江大酒店片区、城北片区二期改造、康南汽配中心、城市生活垃圾处理、污水处理设施、天然气储配站及附属设施等建设。常态推进城市环境综合整治，持续加大县城美化绿化亮化净化力度，着力提升“雅砻古渡·悬崖江城”城市品位，让城市留住记忆。强力打造特色小镇，乡镇风情更加浓郁。计划投资330万元，加快推进乡镇生活垃圾处理项目建设，完成呷拉镇、松茸村等自来水厂配套设施建设。持续推进乡村振兴试点集镇、特色小镇建设，继续推进瓦多、普巴绒、木衣等集镇(点)建设，加快移民安置区产业发展，着力推动移民安置区与广大农牧区协调发展。强力打造美丽村寨，乡愁记忆更加浓烈。完成乡村振兴规划编制，梯度推进雅砻江流域乡村振兴试点建设。计划投资1400万元，持续推进“美丽四川·宜居乡村”行动，加快推进八角楼乡松茸村、西俄洛镇康巴汉子村乡村振兴试点建设。持续推动农牧区人居环境整治三年行动，完成贫困摘帽村生活垃圾收集处理项目建设。积极申创省州乡村振兴先进村，着力推进美丽乡村“盆景”变“风景”。――大力实施“交通先行”，夯实基础设施之“本”，顺应人民美好生活新期待。以道路交通建设为抓手，持续推进基础设施提档升级，助力经济社会全面协调发展。加快道路交通建设。大力实施“第四轮交通大会战”，强力推进国道318线雅江段路面维修、省道220线县城至牙衣河江中堂(凉山界)公路建设，进一步提升完善道路安保设施、城乡客运线路和站点建设。严格落实路长责任制，持续推进“四好农村路”建设。积极配合、协调做好川藏铁路、川藏高速、国道549线等项目前期和保障工作，努力把雅江打造成川藏综合交通运输走廊。加快水利设施建设。计划投资5000万元，力争启动拉鲁河综合治理、格西沟综合治理、霍曲河防洪治理、柯拉河解放村防洪治理、奔达沟小流域综合治理等工程建设，建成农田节水灌溉、农村安全饮水巩固提升、松茸村小流域治理等工程，力争新增灌面9000亩。加快电力设施建设。计划投资1652.55万元，实施城乡农网改造提升项目35个。持续推进县内骨干电网建设。完成库区电力复建二期、次卡村和牙根村电力工程及33条线路配套改造工程建设，着力改善提升供电质量。加快通讯设施建设。大力实施通信建设三年攻坚行动，计划投资900万元，建成通讯基站30个，确保113个行政村通讯网络全覆盖。编制完成5G站址规划，力争启动城区、国道318沿线等5G基站规划建设，不断提升网络覆盖面。――大力实施“生态文明”，扮靓祥瑞福地之“美”，绘就天蓝地绿水清新画卷。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力创建国家生态文明示范县，切实筑牢长江上游生态安全屏障。狠抓生态环境保护。编制完成国家生态建设示范县规划，严格落实森林生态效益补偿政策和草原生态保护补助奖励机制，兑现各类补助资金3376.69万元。持续巩固退耕还林、荒山造林成果，常年管护森林资源587.22万亩、草原禁牧108万亩。计划投资4201.10万元，持续推进植被恢复、森林防灭火、“山植树、路种花、河变湖(湿地)”等项目建设。狠抓生态环境治理。强化土地卫片执法，严控新增建设用地，启动国土空间规划编制。加快推进“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记工作，逐步建立完善自然资源有偿使用制度。严格执行“14”资源管理办法，突出砂石资源整治，坚决打击滥挖乱采行为。计划投资2170万元，建成县城后山地灾隐患治理、恶古河和密西沟泥石流群治理、草原退化沙化治理等工程，加快推进八角楼卧龙寺、河口镇麻格宗河等相关河道地灾隐患治理前期工作。狠抓监管体系建设。坚决执行森林资源管控“四个最严”制度和16条措施，严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实河(湖)长制，启动“一河(湖)一策”管理保护方案规划编制，强化河(湖)范围划定、保护和管制，加快水美新村、水质监测等项目建设，强力保护良好水体和饮用水源。坚决打好污染防治“八大攻坚战”，持续抓好中央和省州环保督察及“回头看”反馈问题整改，努力建设山清水秀、空气清新、环境整洁的美丽雅江。――大力实施“脱贫奔康”，共建共享惠民之“果”，持续增进人民群众新福祉。坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，努力提升人民幸福指数。决战决胜脱贫，确保全面同步小康。坚持脱贫攻坚方略，严格执行现行扶贫标准，一手抓巩固提升，一手抓脱贫奔康。扎实开展“回头看”“回头帮”，全力抓好评估检查发现反馈问题整改，积极做好返贫风险防范，坚决确保脱贫成效得到人民认可并经得起历史检验。严格按照“四个不摘”要求，巩固提升贫困、非贫困村基础设施和公共服务建设，持续推进村集体经济发展，拓宽群众增收渠道。坚持扶贫与扶志扶智并重，引导群众自力更生、感恩奋进，持续激发内生动力，夯实脱贫奔康、乡村振兴思想根基，坚决确保整县实现脱贫摘帽、同步奔康。促进社会繁荣，各项事业再创佳绩。坚持教育优先发展，计划投资2030万元，加快推进红龙等3个乡镇中心校、祝桑真达村等6所村级幼儿园建设。巩固提升“控辍保学”成果，持续推进15年免费教育、“93”免费中职教育，认真落实各项教育惠民政策。强化师德师风建设，深入实施教学质量提升工程，不断提升中、高考升学率。坚持以人民健康为中心，计划投入2000万元，完成县妇幼保健院业务用房、县中藏医院老年病康复诊疗楼、县疾控中心业务用房、瓦多和普巴绒乡标准卫生院等项目建设。继续巩固基本药物制度，严格落实“十免四补助”等惠民政策。持续抓好重大疾病、地方病防控。加强妇幼健康管理服务。持续开展爱国卫生运动，力争创建省级卫生县城。大力弘扬民族文化，持续推进基层文化阵地建设，巩固提升广播电视覆盖率，继续抓好送文化、送电影下乡活动;加强与省州对接，统筹办好第七届“松茸节”;鼓励支持作家、摄影、书法等协会不断推出书写、宣传、讴歌雅江的精品力作，让好人、美景、盛事成为雅江人民的“网红”。完成第四次全国经济普查。启动第七次全国人口普查。完成年鉴编纂。全力保障妇女儿童合法权益。统筹推进科技、气象等事业繁荣发展。心系困难群体，社会保障更有温度。坚持就业优先发展，巩固、开发各类公益岗位2380个，新增城镇就业、失业人员再就业、困难人员就业498人，城镇登记失业率控制在4.20%以内。筑牢社会保障体系，持续扩大“五大保险”覆盖面，力争城乡医疗、养老保险参保率分别达99%、90%以上。深入推进最低生活线补差政策，动态管理城乡低保。继续抓好社会救助、医疗救助等工作。持续推行农民工工资保障金制度，全力维护农民工合法权益。进一步提升城乡住房安全保障水平。健全完善退役军人保障制度，严格落实优抚安置等政策，持续抓好国防后备力量建设和民兵预备役工作，巩固发展新型军政军民关系。――大力实施“改革开放”，激发发展动力之“源”，努力释放县域发展新活力。坚持变中求新、变中求进、变中突破，不断夯实县域经济高质量发展基础。以项目投资为重点，拉动县域经济“快跑”。精准研判国家宏观和区域经济发展形势，密切把握、跟踪对接省州经济社会发展战略导向，围绕产业发展、基础设施提质、社会事业发展、民生工程建设、疫病防控等重点内容，高起点、高标准编制“十四五”“藏区专项”“三区三州”等规划，扎实做好项目前期。抓实项目建设，强化项目要素保障，计划投资58.66亿元，实施建设项目91个。以深化改革为重点，持续激发创新“源泉”。继续深化政府机构改革，持续推进商事制度、“放管服”、行政审批制度等改革，不断深化简政放权，进一步增强政府公信力和执行力;继续深化经济体制、财税金融等改革，建立完善高水平开放型经济新体制;稳妥推进教育、卫生、文化等事业单位改革，稳步推进疫病防控和突发公共卫生应急体系改革，促进社会事业发展与基本公共服务均等化。继续深化国有企业改革，做大做强国有资本。稳妥推进乡镇行政区划调整改革，持续深化农业农村改革，助力乡村振兴。以开放合作为重点，拓宽互利共赢“渠道”。主动加强与广东省东西部扶贫协作地、省内对口帮扶地(单位、院校)的对接合作，争取帮扶资金6505万元，实施项目建设9个。用足用活用好甘孜州招商引资优惠政策，充分借助西博会、农博会、松茸节和对口帮扶等招商引资平台，“借船出海”“借梯登高”，大力宣传、推介、展示雅江，力争引进一批企业到雅落户生根。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，严格落实民营经济健康发展18条措施，力争新增市场主体达195个以上。积极支持雅江造“臻品”，依托电商“走出去”，让更多人品尝“雅江味道”、感悟“雅江传奇”。――大力实施“依法治县”，筑牢平安和谐之“基”，创建民族团结进步新气象。坚定不移推进基层治理体系和治理能力现代化建设，筑牢社会安定、人民安居的铜墙铁壁。全力维护社会稳定。始终保持反分裂斗争的高压态势，坚决确保社会政治大局稳定。深入贯彻落实党的民族政策，不断巩固提升民族团结进步示范县创建成果。积极引导宗教与社会主义社会相适应，巩固提升寺庙分类管理达标升级，坚持把寺庙管理纳入法治化轨道，进一步增强宗教界人士和信教群众的“五个认同”。全力抓好社会治理。筑牢防范化解社会重大风险的底线思维，突出抓好金融风险防控，切实提高防范和抵御风险能力。全面完成“七五”普法宣教任务，健全矛盾纠纷多元调处化解机制，深化“网格化”服务管理，深入推进依法治理常态化。强力推进县公安业务用房、村级综治中心、“雪亮工程”建设，进一步增强社会保障服务能力。持续开展“扫黑除恶、缉枪治爆、缉毒禁毒”等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪行为，坚决维护社会和谐稳定的发展环境。全力维护公共安全。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，坚决执行安全生产工作责任清单制，强化道路交通、防洪防汛、资源开发、建筑施工、特种设备、危化品和学校、人员密集场所等重点领域、重点行业、重点区域安全生产监管，坚决守住安全生产底线。强化全民消防意识，持续抓好森林草原防灭火工作。严格落实食品药品监管“四个最严”要求，全面加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体制机制，全面提升防灾救灾和应急处突能力，坚决保障人民群众的生命财产安全。――大力实施“自我革新”，关注回应群众之“盼”，适应法治政府建设新要求。始终保持政治定力，坚持把人民对美好生活的向往作为我们工作的立足点、出发点。强化政治引领，树牢理想信念“定海针”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入落实意识形态工作责任制，常态化制度化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决把中央、国务院和省州党委、政府及县委的部署要求落地生根，全力建设政治机关。狠抓规范运行，打好依法行政“组合拳”。始终把政府工作纳入法治轨道，不断提高政府依法行政能力和水平。健全完善科学民主依法决策机制，坚持重要工作、重大问题向县委汇报，重大决策出台前向县人大报告，自觉接受县人大、县政协监督，高质量办理人大代表议案、政协委员提案和建议意见;主动接受司法监督、群众监督、新闻舆论监督。积极支持纪委监委、法检两院、群团组织工作。坚持依宪施政、依法治政，全力建设法治政府。弘扬担当精神，树立真抓实干“风向标”。紧扣全县中心工作，推行“责任制清单制”，量化细化具体化政府工作，统筹推进督查考核创新，确保政令畅通、步调一致。始终坚持把使命担当扛在肩上，把百姓忧乐放在心中，不断激励广大干部在新时代建功立业，确保各项工作事事有回音、件件有结果，全力建设服务型政府。持续正风肃纪，筑牢从严治政“防火墙”。强化政府系统廉政建设，坚决扣好廉洁自律“第一颗扣子”，持续保持反腐高压态势，坚决打掉权力寻租空间、铲除腐败滋生土壤。严格执行中央和省州县各项规定，驰而不息反“四风”、转作风。强化审计监督，加强对脱贫攻坚、工程招标、项目建设、政府采购等重点岗位和关键环节的监管，认真解决群众反映强烈的问题，严查各类违纪违规违法行为，警示公职人员明底线、知敬畏、守规矩，涵养风清气正的政治生态，全力建设廉洁政府。各位代表，新时代赋予新使命，新挑战需要新作为!肩负践行新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的政治使命，我们唯有始终保持“敢叫日月换新天”的豪情壮志，才能不负时势所趋;面对各地区争先竞争发展，我们唯有始终保持“吹尽黄沙始到金”的奋斗姿态，才能不负事业所需;面对脱贫奔康最后决战，我们唯有始终保持“吾将上下而求索”的创新精神，才能不负组织所托;面对人民群众美好期望，我们唯有始终保持“一枝一叶总关情”的民生情怀，才能不负人民所盼!各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县各族人民，以坚定不移的信念、百折不挠的决心、昂扬向上的斗志，聚焦新定位、迎接新挑战、展现新作为，为确保“十三五”圆满收官、建设美丽生态和谐小康雅江而努力奋斗!名词解释：1.一县一特、四季四品:一个县一个特色，春季菜品、夏季菌品、秋季果品、冬季肉品。2.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。3.五改三建:住房外观风貌改造、屋顶防水改造、改厨、改厕、改圈，建粪池、建庭院、补助贫困户建房。4.五条红线:规划红线、生态红线、人口红线、土地红线、建设红线。5.三线一单:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。6.八大攻坚战:蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。7.三同时:建设项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。8.十五年免费教育:民族地区实行十五年免费教育计划，将学前教育和普通高中教育全部纳入免费范围。9.十免四补助:“十免”即免收一般诊疗费用，免收院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务，免费提供妇幼健康服务，免费提供巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;“四补助”即包虫病患者手术治疗补助，0-6岁贫困残疾儿童手术、康复训练和辅具适配补助，符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人补助，重症大骨节病贫困患者对症治疗补助。10.五通:寺庙通水、通电、通路、通电话、通电视。11.雪亮工程:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。12.森林草原防火经验“421”:“四个到位，指挥机构设置、队伍组建、防火检查站设置、巡护人员定岗定责到位;“两个台账”，健全煨桑管理、健全坟头管理台账;“一个重点”，盯住“五类人员”。13.四见四就:见云就打、见风就停、见烟就查、见火就抓。14.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。15.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。16.两个维护:坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。17.三公经费:指因公出国(境)、公车购置与运行、公务接待所产生的消费合称。18.“1234465”经济社会发展总体思路:围绕同步全面建成小康社会“这一目标”，突出脱贫奔康和长治久安“两个关键”，统筹抓好发展民生稳定“三件大事”，把握农牧品牌化、电矿优质化、旅游全域化、城乡特色化“四化联动”发展路径，补齐基础设施滞后、民生水平不高、法治基础薄弱、人才队伍不足“四大短板”，精心组织实施扶贫攻坚、依法治县、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，全力夯实长治久安物质、民心、思想、法治、组织“五大基础”，全力创建国家生态建设示范县和全国民族团结进步示范县，主动融入全州全域旅游示范区建设，深入实施乡村振兴战略。19.四好农村路:建好、管好、护好、运营好。20.“14”资源管理办法:《甘孜藏族自治州重点资源管理办法(试行)》和旅游资源、生态能源资源、矿产资源、森林资源开发管理4个试行办法。21.森林资源管理“四个最严”:最严格的森林资源保护管理制度、最严格的森林草原防火制度、最严格的林业执法监管制度、最严格的责任追究制度。22.四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。23.五大保险:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。24.三区三州:“三区”指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区;“三州”指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州。25.五个认同:对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。26.食品药品监管“四个最严”:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

  2025-07-09

• 【雅江县招商】2019年雅江县政府工作报告

  政府工作报告2020年5月10日在雅江县十三届人民代表大会第四次会议上雅江县人民政府县长旦灯各位代表：我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。回顾2019：战天斗地经风雨奋力夺取新胜利在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族人民，矢志不渝践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在抢抓机遇中突破发展，在改革创新中砥砺奋进，交出了一份负重前行、强劲发展的答卷，圆满完成了十三届人大三次会议确定的各项目标任务，并荣获全州综合目标考核一等奖。实现地区生产总值14.30亿元，增长9%、较县定目标增长5.90%;全社会固定资产投资63.85亿元，增长7.80%、较县定目标增长19.20%;地方一般公共预算收入2.14亿元，增长0.03%、较县定目标增长18.89%;社会消费品零售总额4.65亿元，增长12.50%、较县定目标增长0.90%;工业增加值1.29亿元，增长69.30%、较县定目标增长50%;城镇居民人均可支配收入36682元，增长9.20%、较县定目标增长0.46%;农牧民人均可支配收入12626元，增长11%、较县定目标增长1.53%。各类存款余额25.61亿元、贷款余额8.08亿元。盘点一年的工作，亮点纷呈：一年来，我们坚定政治方向，举全县之力，在攻坚突围中披荆斩棘，交出了一份份满意答卷。脱贫攻坚取得历史性突破，达到“县摘帽、村退出、户脱贫”目标，贫困发生率降为零，顺利通过省级大考，“整县脱贫摘帽”胜利在望，兑现了“脱贫路上一个都不少”的庄严承诺。一年来，我们坚定前进步伐，聚全县之智，在逐梦征程中全力争先，攻克了一项项制约瓶颈。“中国藏区第一高墩”两河口特大桥建成通车;“四川最后一条通乡路”木绒通乡油路全面贯通，乡村全部通上油路、硬化路;城乡公交实现“零”的突破，群众出行更加便捷，交通建设走进央视“焦点访谈”，荣获全州交通先行考核一等奖，取得了“弯道超车”的丰硕成果。一年来，我们坚定为民初心，倾全县之情，在团结奋进中赶超跨越，创造了一件件辉煌业绩。“雅江松茸”荣登央视及各大媒体推介榜;成功注册“雅江松茸”国家级地理标志证明商标;松茸村、杰珠村评为国家森林乡村;“巴德话”列入国家语保工程;昆地生态农业开发合作社评为国家级示范社;西俄洛镇评为省级森林小镇、八衣绒乡格日村评为省级传统村落，谱写了“一年更胜一年”的壮丽诗篇。一年来，我们坚定发展定力，夯全县之基，在平安创建中担当作为，防化了一个个风险隐患。民族团结进步示范创建通过国家验收，评为省州示范县，全县社会平安和谐稳定，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，营造了“政通人和”的社会氛围。回顾一年的工作，收获满满：过去一年，我们精准发力强攻坚，脱贫基础更加坚实，开创了“雅江历史”。以“不破楼兰终不还”的决心抓脱贫。紧盯“一低三有”，精准施策，建成乡镇标准中心校17个、达标卫生院11个、便民服务中心6个，为县摘帽“迎国检”打牢了基础。以“不获全胜决不收兵”的勇气抓脱贫。紧盯“一低五有”，精准发力，12个年度脱贫村建成集体经济、硬化路、卫生室、文化室、通信网络。持续整合30个贫困村产业扶持资金，不断壮大“飞地”产业基地，实现分红120万元，贫困村全部实现退出。以“不达目的不罢休”的精神抓脱贫。紧盯“两不愁、三保障”“一超六有”，精准落实“一户一策”，实现教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、生活用电、广播电视全保障，年度脱贫404户1976人，贫困户全部实现脱贫。群众满意度达99.87分，脱贫攻坚考核位居全州第 七、在全省考核中取得了好的等次。过去一年，我们深挖潜力兴产业，发展动能更加强劲，拼出了“雅江速度”。特色农牧提质增效。全面落实支农惠农政策，发放各类涉农补贴2064.93万元。认真履行粮食安全责任制，先后评为州级粮食安全、“菜篮子”工程先进县;强化科技推广，完成农作物播面5.65万亩(次)，粮食产量达10008吨，良种覆盖率达95%;全力防控非洲猪瘟疫情，各类牲畜存栏13.66万头(只)。大力发展特色生态农牧业，探索打造“一县一特、四季四品”发展模式，申创认证“三品一标”农特产品8个，建成特色产业基地2.40万亩。加快培育新型经营主体，新增农民专业合作社19个、家庭农场6个。优质电矿有序推进。水电开发稳步推进，两河口水电站完成年度投资52.88亿元;达阿果、葛达等水电站统调电量销售总额10亿千瓦时。矿产管理稳妥推进，完成探矿权开工备案12宗、清退矿权8宗。旅游服务增势明显。积极主动融入甘孜州创建全国全域旅游示范区建设，投资1.06亿元，成功创建“康巴汉子村”“松茸文化旅游产业园区”2个国家3A级旅游景区，建成国道318线至柯拉旅游联网路32公里，启动祝桑景区基础设施建设，申创达标民宿5家，旅游配套设施更加完善。广泛宣传推介旅游品牌和精品旅游线路，持续整治旅游市场，全力营造“全景引客、全时迎客、全业留客、全民好客”的浓厚氛围。全年接待游客107.95万人次，实现旅游收入11.85亿元。产业富民考核位居全州第五。过去一年，我们凝聚合力补短板，城乡建设更加协调，刷新了“雅江颜值”。城市面貌深刻变化。强力推进城市建设，投资1.04亿元，完成城市绿化亮化美化、污水收集等项目8个，县客运站建成投运，公路段片区旧城改造完成主体工程，城北二期、雅江大酒店片区旧城改造等有序推进。强化精细管理，主街提品质、背街有风景、小巷注文化，“小县城”成为“大网红”，“老雅江”有了“新味道”。乡村建设成效明显。高位推进乡村振兴战略，投资4468万元，强力打造试点村2个，建成松茸美食、民宿文化体验中心等项目4个;持续推进移民安置区建设，累计安置移民942户3861人。八角楼乡、呷拉镇分别评为州级乡村振兴战略先进和最美乡镇;日基村更名为松茸村，先后评为省级治理有效村、乡村振兴战略示范村;帕姆岭、杰珠等4村评为州级乡村振兴战略示范村、最美村寨。强力推进人居环境综合整治，乡村垃圾收集转运、农村生活污水治理、农村环境整治、农房“五改三建”“厕所革命”等项目有力推进，农村经营管理工作评为省级先进，业兴、家富、人和、村美的乡村画卷徐徐铺展，农村牧区欣欣向荣。城乡提升考核位居全州第五。基础硬核更趋健全。道路设施更加完善，投资7.20亿元，建成木绒、波斯河等通乡通村通组路、畅返不畅油路共391.25公里，安装安保设施266.94公里，新建维修桥梁24座;启动省道220线县城至牙衣河江中堂(凉山界)段(县城至麻郎措)公路建设，川藏铁路、川藏高速、国道549线前期工作加快推进，进出通畅、安全便捷的交通网络梦想正逐步变为现实。水利建设进程加快，投资5204.62万元，完成53个村安全饮水提升工程，建成日衣高效节水灌溉、昆地光伏提灌、奔达水美新村等工程。加快完善电网设施，投资3290.41万元，建成乡村电网项目8个，各乡镇、村组实现电网(独立供电)全覆盖。通讯设施覆盖扩面，投资1200万元，建成通讯基站66个、有线宽带网络实现53个贫困村全覆盖。过去一年，我们竭尽全力筑绿盾，生态环境更加秀美，擦亮了“雅江底色”。生态建设力度加大。启动国家生态建设示范县规划编制，积极推进省级森林草原湿地重点县建设，持续巩固退耕还林成果5.30万亩，实施草原禁牧108万亩、围栏草地132.36万亩;兑现森林生态效益补偿政策、草原生态保护补助奖励机制资金3199.68万元。投资6632万元，建成种苗繁育基地、智慧林业、林区重点区域森林防灭火、干旱半干旱生态综合治理等项目，加快推进火烧迹地植被恢复、林业管护站建设。大力实施“山植树、路种花、河变湖(湿地)”工程，人工造林0.70万亩、森林抚育1万亩、路种花21.30公里。生态治理深入推进。严守耕地保护“五条红线”，划定生态保护红线477.85万亩，耕地、林地、草地保有量分别达5.32万亩、772.54万亩、563.70万亩。完成第三次国土调查，启动“三线一单”规划编制，加大土地卫片执法，核定全域地类、永久基本农田图斑5.06万个。持续整治砂石资源开采秩序，登记备案采砂场15处、申领采砂证15本。投资2659万元，完成退化沙化草地治理5000亩，建成牙衣河不稳定斜坡治理、排危除险等项目6个，有序推进县城后山地灾隐患、恶古河和密西沟泥石流等治理工程。生态环境持续改善。剑指突出问题，整改中央和省州环保督察、“回头看”反馈问题74件。完成第二次全国污染源普查，强力推进污染防治“八大攻坚战”，严格执行环保“三同时”制度，治理施工扬尘、安装油气回收系统、实施水质监测建设。全面推进河(湖)长制，实现巡河巡湖常态化、全覆盖，全县大气、水、土壤质量整体优良，“碧水蓝天净土”的生态底色持续擦亮。生态文明考核位居全州第八。过去一年，我们倾情倾力惠民生，人民福祉更加攀升，彰显了“雅江情怀”。投入民生资金2.07亿元，全力办好民生实事。民族文化繁荣兴盛。启动文化旅游资源普查，申报国家级、州级非遗项目5个，申报确定州、县级非遗传承人24名，登记入库康巴汉子名录529名，成立融媒体中心、作协、书协，配齐基层文化阵地设施设备并免费开放，举办庆祝新中国成立70周年歌咏比赛、征战第三届州运会斩获4枚金牌，开展送文化、送电影下乡1462场次，唱响了时代主旋律、弘扬了雅江正能量。教育卫生全面发展。优先发展民族教育，投资5123万元，完成15所学校、幼儿园新建改造，持续推进十五年免费教育，兑现各类惠民资金2856万元。狠抓“控辍保学”，适龄儿童、少年实现应读尽读。强化新时代师德师风建设，教育教学质量不断提升，中考升学率、高考上线率分别达95.90%、99.30%，选送“93”免费中职教育27人，发放教育教学质量奖100万元。大力实施“健康雅江2030”行动，投资5881万元，完成包虫病康复治疗中心和防控实验室、13个卫生院(室)标准化建设，加快推进妇幼保健院业务用房、中藏医院老年病康复诊疗楼、普巴绒和瓦多卫生院建设。县中藏医院、县疾控中心分别创建为二级甲等、二级乙等，2乡12村评为省级卫生乡村。继续落实“十免四补助”政策，持续巩固分级诊疗和药品供应保障制度，大幅缩减群众自付比例。坚持以人民健康为中心，面对新型冠状病毒感染肺炎疫情，本着“疫情就是命令、防控就是责任”使命，举全县之力，全力以赴，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，目前全县处于低风险地区;包虫病等地方病得到有效控制。生育秩序整治取得阶段性成果。社会保障持续升温。长短相济稳就业，新增城镇就业468人，开发公益性、务工性等各类岗位2356个，强化对口帮扶劳务协作，举办专场招聘会录用247人，广大群众实现充分就业。竭尽全力强保障，城乡居民参加医疗、养老保险分别达4.63万人、2.20万人，参保率分别达99%、91%;持续落实生活最低线补差政策，兑现低保资金938.22万元，发放城乡特困、“孤残”等人员救助资金397.47万元;支付医疗救助资金277.67万元;募集爱心捐款71万元。主动加强与帮扶地对接沟通，为非建档立卡特殊困难人员争取捐赠资金83万元。根治欠薪再发力，帮助248名农民工讨回“血汗钱”310.83万元。多措并举建安居，投资599.50万元，完成藏区新居、不安全住房改建、同步搬迁共207户。强化退役军人服务管理，兑现优抚、安置等资金212万元，评为省级双拥先进县。国防动员教育、兵役征集、民兵预备役等工作有序推进。妇女儿童、气象、科技、修志等各项事业取得新成绩。过去一年，我们开足马力促改革，统筹发展更加有力，激发了“雅江活力”。项目建设“大干快上”。强抓“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，投入项目前期经费800万元，审批项目116个、申报项目21个、储备项目201个。强推项目建设，实施项目99个，完成年度投资62.42亿元。改革创新“蹄疾步稳”。全面完成政府机构改革，深化“放管服”改革，大力推行教育、医疗、财税等改革，持续优化政务服务环境，受理行政审批和公共服务事项6.04万件，办结率达100%。稳步实施农村综合改革，流转农业承包地2209亩，农村集体资产清产核资通过省州验收。开放招商“快马加鞭”。充分利用广东和省内对口帮扶平台，大力开展宣传推介活动，落实招商项目8个，到位资金43亿元。成功协办全州农特产品产销对接会，签约资金1.50亿元。加速打造农村电商平台，持续规范物流快递行业，雅江松茸实现“无人机”多点收储。大力营造亲商、富商、安商环境，鼓励支持引导非公有制经济快速发展，累计注册市场主体2666户。过去一年，我们齐心协力保安全，社会大局更加和谐，汇聚了“雅江力量”。稳定大局持续巩固。始终保持反分维稳高压态势，坚决维护祖国统 一、民族团结和社会政治稳定。深入贯彻落实党的民族宗教政策，持续推进民族团结示范县创建，常态推进依法治寺管僧，宗教领域更加和睦和顺和谐。社会风险总体可控。着力防范化解重大风险，坚决维护金融市场稳定。深入开展法治宣传教育，强化社会治理体系建设，狠抓矛盾纠纷排查，严防资源开发、虫草采挖、松茸采摘等引发社会稳定风险，着力构建同周边县市与邻为伴、与邻为善的边界生活共同体。全方位开展“扫黑除恶、缉枪治爆、缉毒禁毒”等专项行动，依法打击各类违法犯罪人员。公共安全持续向好。严格落实安全生产责任，强化重点领域、重点行业、重点场所安全监管和隐患排查治理，依法查处违法违规违章行为1.30万起，安全生产形势总体平稳。强化食品药品安全监管，全力保障群众“舌尖上”的安全。严防死守森林草原火灾，“421”“四见四就”防火经验得到省州肯定。全民防灾减灾避灾能力不断提升，人民群众安全感持续攀升。依法治县考核位居全州第六。过去一年，我们自加压力转作风，依法行政更加高效，体现了“雅江担当”。政治建设持续加强。始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，认真落实意识形态责任制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，自始至终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。权力运行依法依规。修订完善政府工作规则、常务会议事决策规则，认真落实重大事项集体决策制度，充分发挥法律顾问作用，严格依照法定权限和程序行使权力、履职尽责。坚决服从县委领导、维护县委权威;自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案148件，办复率达100%。积极支持法检两院、群团组织开展工作。广泛听取社会各界意见，主动接受群众和舆论监督。作风建设从严从实。始终把县委“作战图”变成政府“施工图”，大力践行一线工作法，善于运用系统工作法，认真把握重点工作法，以钉钉子精神，一件一件抓落实，一项一项求突破。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，真正把有限财力用到脱贫攻坚、发展经济、改善民生的“刀刃”上。政府性资金使用更加规范高效，政府债务风险等级处于绿色安全区域。廉洁防线越筑越牢。全面落实党风廉政建设责任，深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春等严重违纪违法案教训，坚决守住理想信念高线、巩固思想道德防线、管住从政行为底线，从严整治官僚主义、形式主义新表现，扎实做好巡视巡察整改“后半篇”文章。强化重大政策跟踪、财政预算执行、竣工项目决算和复核等审计监督，查处不规范资金1399万元。积极配合纪委监委工作，处理问题线索141件。各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛!过去的一年，面对经济下行的巨大压力、脱贫攻坚的艰巨任务、矛盾叠加的风险隐患，我们出台一系列新政策、采取一系列新举措、解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，历尽了艰辛，收获了成功，尤其是围绕脱贫摘帽，全县各级干部职工用勤劳和汗水锻造了“特别顾大局、特别重协作、特别能吃苦、特别讲奉献”的脱贫攻坚精神，已成为雅江干部能征善战的生动写照，成为雅江发展破难前行的宝贵经验，成为雅江人民圆梦征程的力量源泉，必将为今年决战决胜全面小康夯基垒石，必将为今后高质量发展提供强大动能!各位代表，幸福来自共同奋斗，发展源于上下同心!雅江大地焕发的勃勃生机，得益于州委、州政府及县委的坚强领导，得益于县人大、县政协监督支持，得益于各级帮扶单位鼎力相助，得益于全县各族人民团结奋进，凝聚着全体代表、各位委员、社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各级干部、各族人民、社会各界人士和驻县部队、武警官兵，向广大投资者、建设者和所有关心、支持、援助雅江发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，成绩只能代表过去，未来仍需奋发努力!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到：经济总量小、综合实力弱，财政增收难，发展不平衡、不充分的发展形势，仍然是我们发展面临的最大的短板;资源开发水平低，水电开发进程总体放缓，旅游还处于“过境游阶段”，农特产品尚未形成规模，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业实力不强，招商引资难的发展现状，仍然是我们发展面临的最大的差距;反分维稳形势复杂，各种矛盾交织叠加，部分群众法制观念淡薄，安全生产形势严峻的发展环境，仍然是我们发展面临的最大的障碍。剖析这些问题，并不是妄自菲薄、丢掉信心;认识这些问题，是我们端正姿态、轻装上阵、阔步前行的基点。奋战2020：坚守初心再出发扬帆逐梦正当时2020年既是建州70周年，又是“十三五”规划收官之年，更是全面建成小康社会的决胜之年，做好今年政府工作，具有十分重要的意义。2020年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、国务院和省州党委、政府及县委系列重大决策部署，认真落实省委十一届六次、州委十一届八次、县委十二届九次等全会精神，紧紧围绕“一个目标、两个关键、三件大事、四化联动、四大短板、六大战略、五大基础”的经济社会发展总体思路，加快建设美丽生态和谐小康雅江，确保与全国、全省、全州同步全面建成小康社会，奋起跻身全州第一方阵。2020年的主要目标是：全县实现地区生产总值15.63亿元，增长7.50%;全社会固定资产投资65.30亿元，增长2.20%;地方一般公共预算收入2.40亿元，增长12.50%;社会消费品零售总额5.12亿元，增长10%;工业增加值1.39亿元，增长8%;城镇居民人均可支配收入40497元，增长10.40%;农牧民人均可支配收入13939元，增长10.40%。安全生产指标均控制在州下达的范围内。要实现上述目标，必须全力抓好以下八个方面工作： 大力实施“产业富民”，强化产业发展之“链”，不断厚植经济发展新优势。持续深化供给侧结构性改革，强化三次产业发展，助推县域经济高质量发展。坚持高品位开发，做“特”农牧产业。大力实施现代高原特色农牧业建设，强化农牧科技推广，农作物播面达5.60万亩(次)，粮食总产量达10000吨以上，力争各类牲畜达13.60万头(只)以上。加快推进农特产品食品安全生产许可认证，积极申创“三品一标”农特产品地理标志。加大农牧产业结构调整，建设食用菌、中藏药、蔬菜、水果等特色种植业基地2.40万亩，新增农民专业合作社5个。持续推进松茸产业生态示范基地建设，继续做大做强食用菌“飞地”产业基地。以创建民族地区电商发展示范州为契机，持续加强与电商企业的合作，努力拓宽农特产品种类和销售渠道。坚持高质量服务，做“强”电矿产业。以建设国家级清洁能源基地为统揽，强势推进水电资源开发，加快推进两河口水电站建设，力争实现年度投资50亿元;有序推进中小流域水电站开发。统筹推进矿产开发与管理，力争启动甲基卡锂辉矿开发。坚持高起点打造，做“精”旅游产业。完成文化旅游资源普查工作。计划投资5870万元，实施柯拉旅游公共服务设施项目建设，全力推进“康巴汉子村”“松茸文化旅游产业园区”2个国家4A级和“祝桑景区”国家3A级景区创建，加快推进帕姆岭黑青稞庄园、“祝桑景区”旅游配套设施建设。狠抓旅游宣传营销，着力提高旅游管理服务水平，强化旅游市场规范管理，不断提升旅游知名度。力争全年接待游客和旅游收入实现110万人次、12.10亿元以上。 大力实施“城乡提升”，拓宽城乡发展之“路”，加快构建农业农村新格局。按照城乡特色化发展路径，加快推进城乡一体化繁荣发展。强力打造魅力县城，城市品质更加彰显。计划投资2.10亿元，持续实施魅力县城打造，加快推进雅江大酒店片区、城北片区二期改造、康南汽配中心、城市生活垃圾处理、污水处理设施、天然气储配站及附属设施等建设。常态推进城市环境综合整治，持续加大县城美化绿化亮化净化力度，着力提升“雅砻古渡·悬崖江城”城市品位，让城市留住记忆。强力打造特色小镇，乡镇风情更加浓郁。计划投资330万元，加快推进乡镇生活垃圾处理项目建设，完成呷拉镇、松茸村等自来水厂配套设施建设。持续推进乡村振兴试点集镇、特色小镇建设，继续推进瓦多、普巴绒、木衣等集镇(点)建设，加快移民安置区产业发展，着力推动移民安置区与广大农牧区协调发展。强力打造美丽村寨，乡愁记忆更加浓烈。完成乡村振兴规划编制，梯度推进雅砻江流域乡村振兴试点建设。计划投资1400万元，持续推进“美丽四川·宜居乡村”行动，加快推进八角楼乡松茸村、西俄洛镇康巴汉子村乡村振兴试点建设。持续推动农牧区人居环境整治三年行动，完成贫困摘帽村生活垃圾收集处理项目建设。积极申创省州乡村振兴先进村，着力推进美丽乡村“盆景”变“风景”。 大力实施“交通先行”，夯实基础设施之“本”，顺应人民美好生活新期待。以道路交通建设为抓手，持续推进基础设施提档升级，助力经济社会全面协调发展。加快道路交通建设。大力实施“第四轮交通大会战”，强力推进国道318线雅江段路面维修、省道220线县城至牙衣河江中堂(凉山界)公路建设，进一步提升完善道路安保设施、城乡客运线路和站点建设。严格落实路长责任制，持续推进“四好农村路”建设。积极配合、协调做好川藏铁路、川藏高速、国道549线等项目前期和保障工作，努力把雅江打造成川藏综合交通运输走廊。加快水利设施建设。计划投资5000万元，力争启动拉鲁河综合治理、格西沟综合治理、霍曲河防洪治理、柯拉河解放村防洪治理、奔达沟小流域综合治理等工程建设，建成农田节水灌溉、农村安全饮水巩固提升、松茸村小流域治理等工程，力争新增灌面9000亩。加快电力设施建设。计划投资1652.55万元，实施城乡农网改造提升项目35个。持续推进县内骨干电网建设。完成库区电力复建二期、次卡村和牙根村电力工程及33条线路配套改造工程建设，着力改善提升供电质量。加快通讯设施建设。大力实施通信建设三年攻坚行动，计划投资900万元，建成通讯基站30个，确保113个行政村通讯网络全覆盖。编制完成5G站址规划，力争启动城区、国道318沿线等5G基站规划建设，不断提升网络覆盖面。 大力实施“生态文明”，扮靓祥瑞福地之“美”，绘就天蓝地绿水清新画卷。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力创建国家生态文明示范县，切实筑牢长江上游生态安全屏障。狠抓生态环境保护。编制完成国家生态建设示范县规划，严格落实森林生态效益补偿政策和草原生态保护补助奖励机制，兑现各类补助资金3376.69万元。持续巩固退耕还林、荒山造林成果，常年管护森林资源587.22万亩、草原禁牧108万亩。计划投资4201.10万元，持续推进植被恢复、森林防灭火、“山植树、路种花、河变湖(湿地)”等项目建设。狠抓生态环境治理。强化土地卫片执法，严控新增建设用地，启动国土空间规划编制。加快推进“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记工作，逐步建立完善自然资源有偿使用制度。严格执行“14”资源管理办法，突出砂石资源整治，坚决打击滥挖乱采行为。计划投资2170万元，建成县城后山地灾隐患治理、恶古河和密西沟泥石流群治理、草原退化沙化治理等工程，加快推进八角楼卧龙寺、河口镇麻格宗河等相关河道地灾隐患治理前期工作。狠抓监管体系建设。坚决执行森林资源管控“四个最严”制度和16条措施，严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实河(湖)长制，启动“一河(湖)一策”管理保护方案规划编制，强化河(湖)范围划定、保护和管制，加快水美新村、水质监测等项目建设，强力保护良好水体和饮用水源。坚决打好污染防治“八大攻坚战”，持续抓好中央和省州环保督察及“回头看”反馈问题整改，努力建设山清水秀、空气清新、环境整洁的美丽雅江。 大力实施“脱贫奔康”，共建共享惠民之“果”，持续增进人民群众新福祉。坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，努力提升人民幸福指数。决战决胜脱贫，确保全面同步小康。坚持脱贫攻坚方略，严格执行现行扶贫标准，一手抓巩固提升，一手抓脱贫奔康。扎实开展“回头看”“回头帮”，全力抓好评估检查发现反馈问题整改，积极做好返贫风险防范，坚决确保脱贫成效得到人民认可并经得起历史检验。严格按照“四个不摘”要求，巩固提升贫困、非贫困村基础设施和公共服务建设，持续推进村集体经济发展，拓宽群众增收渠道。坚持扶贫与扶志扶智并重，引导群众自力更生、感恩奋进，持续激发内生动力，夯实脱贫奔康、乡村振兴思想根基，坚决确保整县实现脱贫摘帽、同步奔康。促进社会繁荣，各项事业再创佳绩。坚持教育优先发展，计划投资2030万元，加快推进红龙等3个乡镇中心校、祝桑真达村等6所村级幼儿园建设。巩固提升“控辍保学”成果，持续推进15年免费教育、“93”免费中职教育，认真落实各项教育惠民政策。强化师德师风建设，深入实施教学质量提升工程，不断提升中、高考升学率。坚持以人民健康为中心，计划投入2000万元，完成县妇幼保健院业务用房、县中藏医院老年病康复诊疗楼、县疾控中心业务用房、瓦多和普巴绒乡标准卫生院等项目建设。继续巩固基本药物制度，严格落实“十免四补助”等惠民政策。持续抓好重大疾病、地方病防控。加强妇幼健康管理服务。持续开展爱国卫生运动，力争创建省级卫生县城。大力弘扬民族文化，持续推进基层文化阵地建设，巩固提升广播电视覆盖率，继续抓好送文化、送电影下乡活动;加强与省州对接，统筹办好第七届“松茸节”;鼓励支持作家、摄影、书法等协会不断推出书写、宣传、讴歌雅江的精品力作，让好人、美景、盛事成为雅江人民的“网红”。完成第四次全国经济普查。启动第七次全国人口普查。完成年鉴编纂。全力保障妇女儿童合法权益。统筹推进科技、气象等事业繁荣发展。心系困难群体，社会保障更有温度。坚持就业优先发展，巩固、开发各类公益岗位2380个，新增城镇就业、失业人员再就业、困难人员就业498人，城镇登记失业率控制在4.20%以内。筑牢社会保障体系，持续扩大“五大保险”覆盖面，力争城乡医疗、养老保险参保率分别达99%、90%以上。深入推进最低生活线补差政策，动态管理城乡低保。继续抓好社会救助、医疗救助等工作。持续推行农民工工资保障金制度，全力维护农民工合法权益。进一步提升城乡住房安全保障水平。健全完善退役军人保障制度，严格落实优抚安置等政策，持续抓好国防后备力量建设和民兵预备役工作，巩固发展新型军政军民关系。 大力实施“改革开放”，激发发展动力之“源”，努力释放县域发展新活力。坚持变中求新、变中求进、变中突破，不断夯实县域经济高质量发展基础。以项目投资为重点，拉动县域经济“快跑”。精准研判国家宏观和区域经济发展形势，密切把握、跟踪对接省州经济社会发展战略导向，围绕产业发展、基础设施提质、社会事业发展、民生工程建设、疫病防控等重点内容，高起点、高标准编制“十四五”“藏区专项”“三区三州”等规划，扎实做好项目前期。抓实项目建设，强化项目要素保障，计划投资58.66亿元，实施建设项目91个。以深化改革为重点，持续激发创新“源泉”。继续深化政府机构改革，持续推进商事制度、“放管服”、行政审批制度等改革，不断深化简政放权，进一步增强政府公信力和执行力;继续深化经济体制、财税金融等改革，建立完善高水平开放型经济新体制;稳妥推进教育、卫生、文化等事业单位改革，稳步推进疫病防控和突发公共卫生应急体系改革，促进社会事业发展与基本公共服务均等化。继续深化国有企业改革，做大做强国有资本。稳妥推进乡镇行政区划调整改革，持续深化农业农村改革，助力乡村振兴。以开放合作为重点，拓宽互利共赢“渠道”。主动加强与广东省东西部扶贫协作地、省内对口帮扶地(单位、院校)的对接合作，争取帮扶资金6505万元，实施项目建设9个。用足用活用好甘孜州招商引资优惠政策，充分借助西博会、农博会、松茸节和对口帮扶等招商引资平台，“借船出海”“借梯登高”，大力宣传、推介、展示雅江，力争引进一批企业到雅落户生根。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，严格落实民营经济健康发展18条措施，力争新增市场主体达195个以上。积极支持雅江造“臻品”，依托电商“走出去”，让更多人品尝“雅江味道”、感悟“雅江传奇”。 大力实施“依法治县”，筑牢平安和谐之“基”，创建民族团结进步新气象。坚定不移推进基层治理体系和治理能力现代化建设，筑牢社会安定、人民安居的铜墙铁壁。全力维护社会稳定。始终保持反分裂斗争的高压态势，坚决确保社会政治大局稳定。深入贯彻落实党的民族政策，不断巩固提升民族团结进步示范县创建成果。积极引导宗教与社会主义社会相适应，巩固提升寺庙分类管理达标升级，坚持把寺庙管理纳入法治化轨道，进一步增强宗教界人士和信教群众的“五个认同”。全力抓好社会治理。筑牢防范化解社会重大风险的底线思维，突出抓好金融风险防控，切实提高防范和抵御风险能力。全面完成“七五”普法宣教任务，健全矛盾纠纷多元调处化解机制，深化“网格化”服务管理，深入推进依法治理常态化。强力推进县公安业务用房、村级综治中心、“雪亮工程”建设，进一步增强社会保障服务能力。持续开展“扫黑除恶、缉枪治爆、缉毒禁毒”等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪行为，坚决维护社会和谐稳定的发展环境。全力维护公共安全。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，坚决执行安全生产工作责任清单制，强化道路交通、防洪防汛、资源开发、建筑施工、特种设备、危化品和学校、人员密集场所等重点领域、重点行业、重点区域安全生产监管，坚决守住安全生产底线。强化全民消防意识，持续抓好森林草原防灭火工作。严格落实食品药品监管“四个最严”要求，全面加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体制机制，全面提升防灾救灾和应急处突能力，坚决保障人民群众的生命财产安全。 大力实施“自我革新”，关注回应群众之“盼”，适应法治政府建设新要求。始终保持政治定力，坚持把人民对美好生活的向往作为我们工作的立足点、出发点。强化政治引领，树牢理想信念“定海针”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入落实意识形态工作责任制，常态化制度化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决把中央、国务院和省州党委、政府及县委的部署要求落地生根，全力建设政治机关。狠抓规范运行，打好依法行政“组合拳”。始终把政府工作纳入法治轨道，不断提高政府依法行政能力和水平。健全完善科学民主依法决策机制，坚持重要工作、重大问题向县委汇报，重大决策出台前向县人大报告，自觉接受县人大、县政协监督，高质量办理人大代表议案、政协委员提案和建议意见;主动接受司法监督、群众监督、新闻舆论监督。积极支持纪委监委、法检两院、群团组织工作。坚持依宪施政、依法治政，全力建设法治政府。弘扬担当精神，树立真抓实干“风向标”。紧扣全县中心工作，推行“责任制清单制”，量化细化具体化政府工作，统筹推进督查考核创新，确保政令畅通、步调一致。始终坚持把使命担当扛在肩上，把百姓忧乐放在心中，不断激励广大干部在新时代建功立业，确保各项工作事事有回音、件件有结果，全力建设服务型政府。持续正风肃纪，筑牢从严治政“防火墙”。强化政府系统廉政建设，坚决扣好廉洁自律“第一颗扣子”，持续保持反腐高压态势，坚决打掉权力寻租空间、铲除腐败滋生土壤。严格执行中央和省州县各项规定，驰而不息反“四风”、转作风。强化审计监督，加强对脱贫攻坚、工程招标、项目建设、政府采购等重点岗位和关键环节的监管，认真解决群众反映强烈的问题，严查各类违纪违规违法行为，警示公职人员明底线、知敬畏、守规矩，涵养风清气正的政治生态，全力建设廉洁政府。各位代表，新时代赋予新使命，新挑战需要新作为!肩负践行新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的政治使命，我们唯有始终保持“敢叫日月换新天”的豪情壮志，才能不负时势所趋;面对各地区争先竞争发展，我们唯有始终保持“吹尽黄沙始到金”的奋斗姿态，才能不负事业所需;面对脱贫奔康最后决战，我们唯有始终保持“吾将上下而求索”的创新精神，才能不负组织所托;面对人民群众美好期望，我们唯有始终保持“一枝一叶总关情”的民生情怀，才能不负人民所盼!各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县各族人民，以坚定不移的信念、百折不挠的决心、昂扬向上的斗志，聚焦新定位、迎接新挑战、展现新作为，为确保“十三五”圆满收官、建设美丽生态和谐小康雅江而努力奋斗!名词解释：1.一县一特、四季四品:一个县一个特色，春季菜品、夏季菌品、秋季果品、冬季肉品。2.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。3.五改三建:住房外观风貌改造、屋顶防水改造、改厨、改厕、改圈，建粪池、建庭院、补助贫困户建房。4.五条红线:规划红线、生态红线、人口红线、土地红线、建设红线。5.三线一单:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。6.八大攻坚战:蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。7.三同时:建设项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。8.十五年免费教育:民族地区实行十五年免费教育计划，将学前教育和普通高中教育全部纳入免费范围。9.十免四补助:“十免”即免收一般诊疗费用，免收院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务，免费提供妇幼健康服务，免费提供巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;“四补助”即包虫病患者手术治疗补助，0-6岁贫困残疾儿童手术、康复训练和辅具适配补助，符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人补助，重症大骨节病贫困患者对症治疗补助。10.五通:寺庙通水、通电、通路、通电话、通电视。11.雪亮工程:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。12.森林草原防火经验“421”:“四个到位，指挥机构设置、队伍组建、防火检查站设置、巡护人员定岗定责到位;“两个台账”，健全煨桑管理、健全坟头管理台账;“一个重点”，盯住“五类人员”。13.四见四就:见云就打、见风就停、见烟就查、见火就抓。14.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。15.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。16.两个维护:坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。17.三公经费:指因公出国(境)、公车购置与运行、公务接待所产生的消费合称。18.“1234465”经济社会发展总体思路:围绕同步全面建成小康社会“这一目标”，突出脱贫奔康和长治久安“两个关键”，统筹抓好发展民生稳定“三件大事”，把握农牧品牌化、电矿优质化、旅游全域化、城乡特色化“四化联动”发展路径，补齐基础设施滞后、民生水平不高、法治基础薄弱、人才队伍不足“四大短板”，精心组织实施扶贫攻坚、依法治县、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，全力夯实长治久安物质、民心、思想、法治、组织“五大基础”，全力创建国家生态建设示范县和全国民族团结进步示范县，主动融入全州全域旅游示范区建设，深入实施乡村振兴战略。19.四好农村路:建好、管好、护好、运营好。20.“14”资源管理办法:《甘孜藏族自治州重点资源管理办法(试行)》和旅游资源、生态能源资源、矿产资源、森林资源开发管理4个试行办法。21.森林资源管理“四个最严”:最严格的森林资源保护管理制度、最严格的森林草原防火制度、最严格的林业执法监管制度、最严格的责任追究制度。22.四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。23.五大保险:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。24.三区三州:“三区”指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区;“三州”指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州。25.五个认同:对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。26.食品药品监管“四个最严”:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

  2025-07-09

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