【绵阳招商】绵阳涪城区成立民营企业护航中心助力法治化营商环境建设-绵阳产业园区

【绵阳招商】绵阳涪城区成立民营企业护航中心助力法治化营商环境建设

民营经济营商环境

所属地区：四川-绵阳发布日期：2025年07月29日

绵阳市涪城区创新服务模式，成立全市首个"民营企业护航中心"，通过整合司法与行政资源，为民营经济高质量发展提供法治保障。该中心聚焦招商引资过程中企业面临的法治需求，旨在构建"信息共享、风险共防、纠纷共调"的协同机制，让企业专注创新发展，为绵阳建设西部现代化强市注入新动能。
一、构建检企联动新机制护航民企发展
涪城区民营企业护航中心由区检察院与区工商联联合组建，打破部门壁垒形成工作合力。中心建立案件线索双向移送机制，对涉及民营企业的民事行政诉讼监督案件开辟绿色通道，同时针对企业知识产权保护、合同纠纷等高频法律需求，提供"一站式"司法服务。通过定期召开联席会议，动态分析辖区民营经济发展中的共性法律问题，形成"发现问题-研判风险-精准施策"的工作闭环。
二、打造法治服务三大核心功能体系
该中心重点构建三大服务体系：一是普法教育体系，开设"法治讲堂"定制《企业合规指引》，帮助经营者厘清法律边界；二是风险防控体系，针对企业融资担保、劳动用工等12个重点领域编制《法律风险提示清单》；三是纠纷调处体系，探索"商会调解+司法确认"模式，已成功化解多起股权转让纠纷。特别在招商引资项目落地环节，提供从签约到投产的全流程法律体检服务。
三、创新开展法治营商环境专项提升行动
涪城区以该中心为载体实施三项专项行动：开展涉企案件专项监督，重点纠正违法查封扣押冻结企业资产行为；组织"法治护航进园区"活动，覆盖辖区所有规上工业企业；建立企业涉法诉求直报制度，对重大疑难问题实行"一企一专班"服务。同步研发线上法律服务平台，实现政策咨询、投诉举报等事项"码上办"。
四、形成可复制推广的法治护航经验
该中心运作模式已显现示范效应，其创新建立的"三张清单"工作法（需求清单、责任清单、成效清单）获得省级部门肯定。通过建立民营企业法治体检档案，累计发现并消除法律风险隐患，有效预防企业经营风险转化为司法案件。下一步将深化与市场监管、税务等部门的协作，探索建立跨部门联合奖惩机制，推动法治化营商环境建设向纵深发展。
涪城区通过民营企业护航中心的实践，正逐步构建起司法保护、行政服务、行业自律相结合的民营经济保障体系，为各类市场主体平等参与市场竞争筑牢法治基石。这种创新举措不仅提升了区域营商环境软实力，更为民营经济健康发展提供了可操作的制度保障样本。

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