自贡市创新行政审批监管机制助力营商环境优化
营商环境
所属地区:四川-自贡
发布日期:2025年08月27日
近年来,自贡市将深化行政审批改革作为推动招商引资和高质量发展的重要抓手,通过构建智能化监管体系、创新事中事后监管模式、全面清理审批前置条件等举措,持续提升政务服务效能。一系列改革措施有效降低了企业制度性交易成本,市场主体满意度显著提升,为区域经济发展注入新动能。
一、构建智慧化行权监管平台体系
自贡市依托省级政务服务平台,建成覆盖市县两级的行政权力运行系统,实现行政许可、行政处罚等事项全流程电子化办理。通过动态调整机制,2023年累计更新住建、市场监管等领域权力事项清单87项,确保审批事项与法律法规同步衔接。电子监察系统对超期办理、违规操作等情形实施自动预警,结合季度现场督查,全年发出整改通知书34份,推动审批时效同比提升28%。
二、创新分级分类监管模式
针对省级下放的42项行政审批权限,自贡市建立"双随机+专项督查"机制。市场监管部门制定《工业产品生产许可审查细则》,将现场核查时限压缩至5个工作日内;住建领域推行"承诺即开工"模式,通过事中信用核查替代前置审批,项目平均开工时间提前45天。2023年开展的"放管服"回头看专项行动中,对承接的18项省级权限进行全覆盖评估,整改问题线索12条。
三、深化审批前置要件改革
自贡市编制发布全市统一的《行政许可前置事项清单》,取消资产评估、资金证明等非必要中介服务要件19项。在工程建设领域推行"多审合一",将消防、人防等技术审查并入施工图联合审查,申报材料精简40%。同步上线的智能导办系统,为企业提供精准化材料预审服务,市场主体重复提交材料频次下降63%。
四、健全跨部门协同监管机制
建立行政审批与行业监管联动体系,卫健部门将医疗机构执业许可信息实时推送至医保系统,实现"审监联动"无缝衔接。2023年通过数据共享机制,市场监管、税务等部门联合查处虚假注册企业7家,构建起"一处失信、处处受限"的信用监管格局。
五、强化改革成效社会监督
自贡市定期组织企业代表、行业协会开展行政审批效能评议,将23项高频事项办理时长向社会公开。在政务服务大厅设置"办不成事"反映窗口,建立"接诉即办"响应机制,2023年累计处理企业诉求127件,按时办结率达98%。
通过系统性制度创新,自贡市已形成"平台监管+标准约束+社会共治"的行政审批监管新格局。下一步将持续优化企业全生命周期服务,重点推进"一业一证"等改革,为打造川南地区营商环境高地提供更强支撑。