自贡市创新"滴灌式"精准扶贫模式助力乡村振兴-自贡产业园区

自贡市创新"滴灌式"精准扶贫模式助力乡村振兴

农业

所属地区：四川-自贡发布日期：2025年08月25日

在全面推进乡村振兴战略背景下，自贡市将精准扶贫与招商引资有机结合，通过建立动态管理体系、实施差异化帮扶策略、强化基础设施建设等举措，探索出一条具有特色的"滴灌式"精准扶贫路径。该模式通过精准识别、分类施策、动态跟踪，有效提升了扶贫资源利用效率，为区域协调发展注入新动能。
一、构建科学识别体系夯实扶贫基础
自贡市以省级农村贫困标准为基准，创新采用"一高一低一无"三维度评估法（即贫困发生率高于全省平均水平、农民人均纯收入低于全省平均水平、无集体经济收入），对全市行政村开展拉网式筛查。通过"农户申请-村民评议-村级公示-乡镇审核-县级审定"五步工作法，最终识别出15.14万贫困人口分布在5.42万户家庭，精准锁定113个贫困村作为主攻目标。同步建立的电子化建档立卡系统，实现了扶贫对象信息可查询、可追溯、可分析。
二、创新四级联动机制推动精准施策
建立市、区县、乡镇、行政村四级帮扶责任体系，采取"1+N"结对模式，即每个贫困村由1个市级单位牵头，多个区级部门配合组建工作队。创新实施"双清单"管理制度：一方面制定《贫困村需求清单》重点解决道路硬化、水利设施等基础设施短板，累计新建村组道路387公里，整治山坪塘216口；另一方面形成《帮扶资源清单》统筹3044万元省级专项资金，按照"项目跟着规划走、资金跟着项目走"原则实施靶向投放。
三、打造特色产业引擎增强造血功能
针对不同区域资源禀赋，培育"一村一品"特色产业体系。在北部丘陵区发展柑橘、花椒种植业，建成连片产业基地28个；在南部平坝区推广稻渔综合种养模式，创建省级现代农业园区2个。通过"龙头企业+合作社+农户"利益联结机制，带动4.2万贫困人口实现就地就业。特别设立的产业扶贫风险基金，为新型农业经营主体提供贷款贴息支持，累计撬动社会资本1.6亿元。
四、建立动态监测系统巩固脱贫成果
自主研发的精准扶贫信息平台集成大数据分析功能，设置收入波动、就业状况等12项预警指标，对已脱贫人口实施"红黄蓝"三色分级管理。每季度开展的"回头看"专项行动，通过交叉核查确保帮扶措施持续有效。目前建立的防止返贫动态监测机制，已及时识别并干预存在返贫风险的农户317户，通过公益性岗位安置、临时救助等方式实现风险清零。
五、深化长效机制建设促进乡村振兴衔接
将脱贫攻坚形成的工作体系有机融入乡村振兴战略，重点强化三项衔接：政策衔接方面保留优化23项扶贫政策；机制衔接方面将原扶贫机构整建制转为乡村振兴部门；规划衔接方面将113个脱贫村全部纳入美丽乡村建设规划。当前启动的"百村振兴"行动，正推动资金、人才、技术等要素向重点村镇集聚，形成城乡融合发展的新格局。

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