阿坝州企业优惠政策

各县（市）人民政府，州政府各部门、各直属机构，卧龙特别行政区，有关单位：各县（市）人民政府，州政府各部门、各直属机构，卧龙特别行政区，有关单位：经州政府领导同意，现将《阿坝州全面开展清洁城市环境活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。阿坝州人民政府办公室2016年4月23日阿坝州全面开展清洁城市环境活动实施方案为贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，深入推进我州城市环境综合治理，进一步改善城市环境卫生面貌，提升城市管理水平，提高人居环境质量，根据四川省全面开展清洁城市环境活动实施方案的有关部署，结合我州实际，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻全国城市环卫保洁工作现场会精神，以实施城市环境卫生清洁整治为抓手，坚持“政府领导、部门联动、全民参与、综合整治”的原则，集中时间，集中精力，打一场城市环境卫生整治攻坚战，在全州范围内营造清新、整洁、舒适、宜人的环境，进一步提高全州人民群众的生产生活质量。二、主要任务（一）提升城市环境卫生管理精细化水平1.完善城市管理体制机制。各县（市）人民政府要推动城市管理领域改革，实现管理执法机构综合设置。明确城市环境卫生主管部门的职责和权限，充分发挥社区和居委会在城市综合管理中的基础作用。2.大力推进网格化、信息化管理。加快建立城市网格化管理体系，按照“属地为主、责任到人、分级管控”原则，明晰管理权责，落实目标责任，实现部门间互联互通、合作共管。推进数字化城市管理平台建设，提升城市环境卫生治理和服务水平。（二）加快生活垃圾分类体系建设开展城镇生活垃圾分类试点，逐步建立健全生活垃圾分类体系；鼓励居民生活垃圾源头分类投放，完善生活垃圾分类收集运输设施，建成餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施；鼓励净菜上市，减少餐厨垃圾产量；在宾馆和餐饮等服务行业特别是星级宾馆，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品；加强再生资源回收利用，加快再生资源分拣中心和利用基地建设，从源头减少垃圾处理量。到2017年底，生活垃圾分类收集处理比例达到30%以上。（三）加快推进环境卫生作业市场化将市场竞争机制引入到环卫作业中，分离环卫管理部门作为公共服务委托生产者和供给者的职能，强化其组织和监管职能。同时，通过引进民营资本、社会企业参与，渠道多元化，提升城市环境质量，让群众生活或工作的环境更加干净、舒适。通过市场化改革，建立“花钱办事”的新体制，实现由政府“花钱买服务”逐步替代过去“花钱养人”的旧模式。逐步提高道路清扫保洁机械化作业的覆盖面，规范清扫保洁作业程序，综合使用冲、刷、吸、扫等工艺，提高道路扫净率。（四）加强重点区域环境卫生整治1.深化“两线一部”环境卫生治理。完善公路沿线、河湖沿岸、城乡结合部环卫设施配套，加大日常保洁力度，保持沿线沿岸干净整洁，确保无垃圾杂物、无黑臭异味。集中整治乱搭乱建、乱摆乱卖等突出问题，规范广告和标识、标语，提升周边容貌秩序。加强重要路段、河段区域沿线沿岸绿化美化工作，塑造沿线沿岸特色风貌，打造重要节点，提升景观效果和环境卫生管理水平，使沿线沿岸环境状况明显改观、风貌品位上档升级。着重解决马路市场、废品收购站、露天设摊、非法焚烧、路边洗车、占道修车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题，全面清理乱倾乱倒、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱堆乱放等现象，集中整治城市“牛皮癣”。2.加大重点场所和行业卫生管理力度。加大机场、车站、医院、商场、广场、影剧院、风景区和A级旅游景区等人员密集区域环境卫生治理力度，完善环卫设施，推行物业管理，提高环境卫生管理水平。开展加油加气站、高速公路收费站和服务区环境卫生整洁专项行动。加强餐饮、食品加工等行业环境卫生管理，落实“门前三包”制度，全面提高各行业卫生质量。（五）强化施工环境治理1.抓好建筑工地扬尘治理。推进标准化工地创建活动，工地严格执行标准规范，从源头减少扬尘污染。加大建筑渣土运输执法力度，积极推进部门联动，对重点工地实施专项治理，加强监督检查，督促施工单位落实防尘、降尘和抑尘责任。2.强化建筑垃圾处置管理。各县（市）加快建筑垃圾处置场所建设，同时加强建筑垃圾产生、运输过程的监管，严禁在生活垃圾桶（台、池）内和绿化带、河道、街巷（空地）等处倾倒，确保渣土处置管理规范。三、整治步骤此次城市环境清洁整治工作从2016年4月1日开始，到2018年1月结束，分三个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段（2016年4月）各县（市）、各单位要立即召开动员会，传达贯彻本《实施方案》精神，广泛宣传发动，动员广大干部群众积极参与环境卫生整治，迅速掀起环境清洁整治高潮。第二阶段：集中治理阶段（2016年5月—2017年12月）各县（市）、各单位要按照本《实施方案》要求，摸清底数，集中精力，大打垃圾清理歼灭战，将各县（市）辖区内存的垃圾全部清理干净。第三阶段：总结阶段（2018年1月）通过各县（市）自查、州直相关部门督查等多种形式，查找发现存在问题和安全隐患，采取有效措施整改到位，切实巩固活动成果，全面完成工作目标。同时，总结并推广先进经验。四、整治内容和责任分工（一）城区环境卫生综合治理城市管理部门负责城区主次干道和城乡结合部环境卫生整治，对存放的垃圾及时清运，确保环境卫生干净、整洁、有序，对县（市）城区绿化带进行整修，确保无杂物。（二）市容市貌综合治理1.城市管理部门和工商部门负责城区沿街商业门店前的环境整治，真正实现无积存垃圾,无乱贴乱挂，无户外广告，无占道经营；负责对道路两侧市场、工厂、修理厂、洗车场等场所的清理、规范进行督查指导。2.机关工委负责辖区党政机关、企事业单位、学校、医院环境卫生的督查指导，督促各机关单位建立完善的环境卫生管理制度，实行专人负责、专人清理、专人检查。办公场所环境优美，窗明几净，无垃圾污水，无杂物堆放。机关食堂要干净卫生，厨房、餐厅各项设施、器具符合国家餐饮业卫生标准。3.民政部门负责居民住宅小区环境卫生工作，做到有卫生制度、确保道路平整、车辆停放有序、无卫生死角、无存放垃圾、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无污水外溢。（三）交通秩序综合治理1.交通运输部门负责县（市）乡（镇）公路平整及两侧环境卫生治理，对城区内主要道路标志线及公交停车线进行刷新，规范公交车、出租车营运，对公交站牌进行维修，并对车体广告进行统一要求，对车容车貌进行综合治理。公路部门负责国省干道及两侧环境卫生治理，做到干净、整洁、平整。同时，对国省干道及城区主要道路标识牌进行规范。2.公安交警部门负责城区主要干道、汽车站附近等车辆乱停乱放、违章行驶等现象的治理，加强对施工车辆不封闭、不冲洗轮胎上路等行为的查处。（四）河道环境综合治理城市河道管理部门负责河道、沟渠及周边环境卫生的治理，特别是对城区主要道路桥梁周边可视范围内的积存垃圾进行彻底清理，保持河道、沟渠及周边环境卫生干净整洁，并对河道的倾倒垃圾和非法采砂等行为予以严厉打击。（五）景区环境卫生综合治理旅游负责景区及酒店周边环境卫生治理工作，做到干净、整洁、有序。五、工作要求（一）提高认识。各单位要站在讲政治的高度，把开展好这次活动作为展示单位自身形象，检阅单位凝聚力、战斗力的一次重要机会，对工作要高标准、严要求，认真组织实施本次清洁城市环境活动。（二）明确责任。各单位要对本单位承担的工作立项分解，将具体责任细化落实到分管领导、科室和人头上。各单位要密切配合，合力攻坚，把握好时间节点，确保在2017年底清洁城市环境活动取得成效。（三）健全机制。各单位要以此次清洁城市环境活动为契机，建立健全环境卫生治理长效机制，加大环境卫生治理宣传力度，形成良好的社会氛围，提高全民环境保护意识，齐心协力，共创干净、整洁、舒适的美好家园。（四）强化督导。为保证本次清洁城市环境活动取得实效，州直相关部门将对治理成果进行专项督查。相关责任单位要按照各自职责对此次清洁城市环境活动进行持续跟踪督查，对工作进度快，效果好的单位进行表扬，对工作落后的单位和个人予以通报批评，并追究相关责任人责任。