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阿坝州人民政府转发《四川省人民政府转发的通知》的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2015年08月23日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县人民政府,州直各部门：现将《四川省人民政府转发<国务院关于实行中期财政规划管理的意见>的通知》（川府发〔2015〕29号）转发你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。一、提高认识，把握重点中期财政规划是在科学预判未来三年财政收支情况的基础上，合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，逐年滚动管理，实现规划期内跨年度平衡的预算收支框架。实行中期财政规划管理，有利于加快建立现代财政制度，改进年度预算管理，建立跨年预算平衡机制；有利于增强预算编制的前瞻性，集中财力办大事，提高财政资金使用效率；有利于财政预算安排和各类规划相衔接，强化财政规划约束。各县、各部门要将中期财政规划管理作为深化财政体制改革的重要内容，认真学习领会国务院和省政府有关文件精神。规划编制中，要深入贯彻落实省委十届五次、六次全会和州委十届六次全会精神，按照“统筹当前长远、坚持问题导向、实施滚动调整、强化约束机制”的原则，根据全州重大改革和增支事项的重要性择优选择，确保中央、省、州决策部署落到实处。要坚持政府财政限额控制，与宏观调控政策、辖区经济发展水平、财力状况、偿债能力等相适应，收入预计要谨慎稳妥，支出安排要科学合理。各县、各部门要坚持“保工资、保运转、保民生”的预算保障序列，确保维持政权运转和提供基本公共服务，并在此基础上围绕同级党委、政府中心工作，合理安排其他重点领域、重大项目资金。二、明确责任，严格时限按照国务院的要求，财政部门是地方中期财政规划的编制主体，负责制定规划编制的总体要求，审核各部门提交的收支规划，汇总编制地方中期财政规划，组织、调整和监督中期财政规划执行。各部门是部门三年滚动财政规划的编制主体，根据本部门职责和行业领域发展规划，研究提出未来三年涉及财政收支的重大改革和政策事项，列出分年度工作任务和时间节点，提交财政部门综合平衡，在此基础上形成部门三年滚动财政规划。各县、各部门要及时编制本县、本部门的中期财政规划和三年滚动财政规划。州本级于2016年初完成2016—2018年中期财政规划和部门三年滚动财政规划编制，各县也要同步完成本级2016—2018年中期财政规划和部门三年滚动财政规划。中期财政规划经同级人民政府批准后报上级财政部门备案。三、滚动管理，防控风险中期财政规划实行滚动管理，第一年预算编制必须在中期财政规划框架下进行，后两年规划指引对应年度预算。第一年预算执行后，及时修正后两年规划，并加入下一年形成新的中期财政规划。今后，各部门拟出台的行业专项规划凡涉及财政政策和资金支持的，都要与中期财政规划相衔接，未纳入中期财政规划增支政策的，除不可抗力因素外，年度预算不予安排。财政部门要加强规划期内可能出现的财政经济运行风险、重大自然灾害损失以及政府债务风险等防控，完善风险评估。要未雨绸缪，在中期财政规划中预留足够余地，切实防范政府财政风险。阿坝州人民政府2015年8月23日
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