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巴中市人民政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知

政策

发布部门：巴中市人民政府办公室发布时间：2008年04月25日有效性：有效

各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）和省政府于2008年4月21日召开的全省安全生产百日督查专项行动专题会议精神，为进一步加大安全生产工作力度，积极推进“隐患治理年”各项工作，有效防范较大以上事故发生，促进全市经济社会又好又快发展，市政府决定于4月下旬至7月底在全市范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。现将有关事项通知如下：一、督查目的通过深入持久的督查行动，进一步促进有关安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，以及促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级人民政府监管主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全市安全生产状况的稳定好转。二、督查形式此次督查行动由巴中市人民政府安全生产委员会办公室（以下简称市安办）综合指导、协调，各县（区）人民政府、市级有关部门组织实施，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各类生产经营单位要按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局第16号令）和《四川省监察厅关于对安全生产隐患排查治理工作开展监督检查的通知》（川监发[2008]3号）要求，全面深入地开展好自查。市、县（区）、乡镇（街道）安全监管监察机构和负有安全监管职责的部门，要分别组织综合督查和专项督查。各级人民政府、各有关部门要结合本地、本行业（领域）安全生产实际，在对督查工作进行全面安排部署的基础上，确定督查的重点区域、重点行业（领域）、重点企业和重点场所，市级督查要覆盖各县（区）和市经济开发区商贸园、工业园，县级督查要不少于1/3的乡镇。三、督查内容综合督查的内容主要是：各县（区）人民政府、市经济开发区商贸园、工业园及各有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况；开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是对已经公示公告的省、市、县（区）重大隐患的跟踪治理、整改销号情况；汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。专项督查的内容主要是：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等各行业（领域）安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。具体督查内容由市安监局会同各有关部门研究制定。四、工作要求(一)加强组织领导。各地、各有关部门要以对人民高度负责的精神，高度重视安全生产百日督查专项行动，切实把这次督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好抓实。市政府成立以副市长、市安委会主任邹富贵为组长，市安监、公安、监察、交通、经委、建设、农机、水利、质监、文体、国土、旅游等相关部门分管领导为成员的安全生产百日督查专项行动领导小组，下设办公室于市安办。各县（区）也应成立相应的领导机构，加强组织领导，主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实承担第一责任人责任，组织开展好本单位自查工作。有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作。各级安全生产委员会及办公室要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总。(二)周密安排部署。各地、各有关部门要根据本通知精神，结合本地、本行业（领域）工作实际，于4月底前制订下发具体督查方案，明确督查内容、要求和责任，并将有关情况报市安办。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。各有关部门要将督查发现的重大问题及时通报有关县（区）政府，并做好整改情况的跟踪督导。市安办要加强对百日督查专项行动开展情况的监督检查。(三)突出督查重点。百日督查专项行动要在全面督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题的基础上，重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，特别是煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、特种设备等行业（领域），以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点等，对重点行业（领域）要做到排查不留死角、整治不留后患，把各项安全生产措施落到实处，切实把事故伤亡人数降下来，把较大事故控制住，有效遏制重特大事故的发生。(四)广泛深入宣传。各地、各有关部门要充分利用新闻媒体和各种会议，结合“安全生产月”活动的开展，加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场，或者督查不力的单位和部门，要予以公开曝光。百日督查专项行动期间，市安办要通过适时编印《百日督查专项行动快报》等途径，及时反馈工作动态。各县（区）人民政府、市级有关部门要及时将工作进展情况报市安办，并于7月底提交本地、本行业（领域）开展百日督查专项行动的总结报告，由市安办汇总报市政府。巴中市人民政府办公室2008年4月25日

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