巴中企业优惠政策

各县（区）人民政府，巴中经开区、文旅新区管委会，市政府各部门、直属事业单位，有关单位：《巴中市“十四五”综合交通运输发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。巴中市人民政府2021年12月27日巴中市“十四五”综合交通运输发展规划前言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是巴中市加快融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设、圆满收官第三轮交通大会战的重要时期，是落实交通强国、交通强省战略，奋力建设交通强市的关键时期。构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，是建设现代化经济体系的先行领域，是推进巴中新时代革命老区奋力后发赶超振兴发展的重要支撑，对于推动全面建设社会主义现代化巴中新征程，书写新时代革命老区高质量发展新篇章具有重大意义。本规划是巴中市“十四五”重点专项规划，规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对四川和交通运输工作系列重要指示精神，与交通强国建设纲要、国家综合立体交通网规划纲要、国家“十四五”综合交通运输体系发展规划、四川省“十四五”综合交通运输发展规划、巴中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、巴中市第五次党代会相衔接，阐明“十四五”时期巴中综合交通运输发展的主要目标、重点任务和改革举措，是指导全市综合交通运输高质量发展的纲领性文件。规划期至2025年，展望到2035年。一、发展基础（一）发展成就。“十三五”时期，巴中市深入贯彻落实省委对内形成“一干多支、五区协同”区域协调发展格局，对外形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局战略部署，以构建外快内畅、便捷高效的交通运输体系为目标，全面掀起第三轮交通大会战，对外运输大通道加快完善，交通脱贫攻坚取得决定性胜利，川陕革命根据地红军烈士陵园交通专项改善提升工程、诺水河至光雾山公路（米仓大道）等红色旅游精品线纳入四川省交通强国建设试点任务，“十三五”综合交通发展规划执行情况良好，主要目标顺利完成，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。1.基础设施建设稳步推进，供给能力不断提升交通建设投资力度空前。“十三五”时期，全市交通基础设施建设累计完成投资639.1亿元（其中，铁路45亿元，航空25亿元，公路566.9亿元，水路2.2亿元），较“十二五”时期（572.1亿元）增加67亿元，同比增长11.7%，连续10年实现投资超百亿元。争取上级补助资金69.3亿元，规模居全省第四。公路网规模进一步扩大。截至2020年底，全市公路通车里程达25115.6公里，较“十二五”末增加8042.6公里，增幅47.1%，路网密度由“十二五”末的139公里/百平方公里、43公里/万人提高到2020年的204公里/百平方公里、93公里/万人，超过全国和全省平均水平。交通扶贫任务提前收官。新改建农村公路3638.2公里，建成建制村联网路3463.5公里、通组路10143.3公里，提前实现100%的乡镇和建制村通硬化路、通客车；完成渡改公路桥23座、渡改人行桥84座，整治农村公路病（危）桥24座。创建“四好农村路”示范路1596公里，平昌、南江、恩阳、巴州等4县（区）被评为国家或省级“四好农村路”示范县，“平昌经验”在全国推广。航空运输从无到有。巴中恩阳机场建成通航，实现民用航空机场“零”的突破，陆续开通直通北京、上海、深圳等主要城市16条航线。通江、南江通用机场项目前期工作有序开展。铁路取得历史性突破。汉巴南铁路巴中至南充段开工建设，巴中全面进入高速铁路建设期，开行巴中至成都、重庆动车。高速公路实现县县通。巴广渝、巴陕、巴万高速相继建成通车，巴中实现所有县（区）通高速公路历史性突破，高速公路通车总里程达392.8公里，较“十二五”末增加155.8公里；苍巴高速、镇广高速通江至王坪段开工建设，南苍盐、通宣开高速纳入省高网规划，放射+环形高速公路主骨架初步形成。国省干线改造成效显著。实施G542线、S409线等32个共986公里普通国省干线项目新改建，其中巴城南环线、恩阳机场快速通道、恩阳大道等17个项目310公里建成通车，米仓大道、诺水大道、巴城过境公路等项目加快建设，普通国道二级及以上、普通省道三级及以上比重分别达88.2%和41.4%，市域快速循环能力大幅提升。枢纽站场布局日趋完善。启动汉巴南高铁综合客运枢纽前期工作，建成市级客运站1个、普通公路客运站5个、县级旅游客运站2个、乡镇客运站48个、村级招呼站（牌）2298个，县、乡、村三级客运场站体系基本形成。巴中经济开发区众彩智慧综合物流园启动建设，恩阳空港物流园区完成前期规划，南江秦巴物流园、平昌东城物流园（一期）等重点项目建成投用，巴中川东北重要商贸物流中心加快形成。内河水运建设稳步推进。建成县级水上交通安全监测信息系统工程4个、县级水上应急救助点15个，配置水上应急系锚设施60套、海事巡逻艇17艘和应急抢险救助艇2艘。2.运输服务品质有效改善，服务民生水平显著提高客货运输结构不断调整。“十三五”时期，巴中市客运总量不断降低，货运总量快速增长。累计完成客运量1.2亿人次，较“十二五”缩减53.7%，航空、铁路、公路、水运客运量占比分别为0.4%、4.6%、90.5%、4.5%，其中公路和水路客运量近年呈明显下降趋势，航空客运量稳步增长。累计完成货运量1.9亿吨，较“十二五”增长28.9%，其中铁路、公路、水路货运量占比分别为0.5%、96.8%、2.7%；航空货运服务于2020年10月正式开通，航空货运发展进入快车道。客运服务能力持续增强。开通公路客运班线796条，开行定制客运线路14条，大力推广联网售票、电子客票，中长线路出行更加快捷。全域实施乡村客运“金通工程”，城乡客运均等化水平大幅提升。加快实施城市优先发展公交战略，政府财政投入较“十二五”增长近20倍，投放公交车辆455辆、开行公交线路64条、运营里程574公里，建成黄家沟等4个公交综合枢纽站，新改建公交首末站10个、停靠站446个，中心城区公交站点500米覆盖率达80%，公共交通出行分担率达30.5%，较“十二五”末提高9个百分点，实现电子支付乘车服务。巡游出租车保有量达1303辆，较“十二五”末提高21个百分点；网约车实现从无到有，累计注册运营656辆。货运物流转型步伐加快。出台《巴中市加快货运物流业转型升级促进高质量发展的八条措施》及实施细则，积极培育货运物流业龙头骨干企业，推动物流业规模化、集约化发展，回引4.5吨以上货运车辆840辆。推动“互联网+物流”新业态新模式发展，积极协调整合邮政、供销等资源，大力发展农村货运班线，优质普惠的农村物流网络加快形成。3.支撑保障系统逐步健全，行业治理能力不断提高智慧绿色交通加快建设。建成市县两级交通运输运行监测与应急指挥系统，安装普通国道110个视频监控点、25套车载视频外场终端、2套船载视频终端和1套可变情报板，有效提高路网监测运行水平。完成车辆ETC安装15.3万辆。建成公交智能调度中心2个，实现公交动态实时查询。新增新能源及清洁能源公交车和出租车285辆，城市客运车辆中新能源及清洁能源车辆占比达70%。全市一、二类汽修服务企业危险废物规范处置率达100%。公路管养能力持续加强。建成巴中市级和南江县、平昌县机械化养护与应急保通中心，新改建公路养护站32个、停车区（服务区）11个、普通国省干线公路厕所9个；完成省补养护411公里、自主养护108公里，全市普通国省干线公路路面使用性能指数（PQI）达90以上，不断提高优等路水平。持续加大路产保护和路域环境整治力度，创建路政管理“示范路”5条、120公里，建立健全与公安交警等部门联勤联动治超机制，车辆超限率控制在1%以内，建成4个不停车检测非现场执法试点，非现场执法工作走在全省前列。安全生产形势保持稳定。实施农村公路安保工程1704公里，实现县乡道临崖临水3米以上危险路段路侧护栏全覆盖。实现“两客一危”重点车辆动态监控，监控入网率达100%。深入开展“平安交通”等系列专项行动、应急演练，“十三五”期未发生较大及以上等级事故和源头管理责任事故。坚持疫情防控、保通保运、复工复产协调推进，有效阻断新冠肺炎疫情在我市通过交通运输工具传播。“春风行动”累计开行省际班线2700班次，运送返岗民工5.7万人。改革创新深入推进。通过吸引社会投资，发行政府专项债券，做大地方国企融资平台，整合涉农资金、银行贷款、发动受益村民捐资等方式，拓宽项目建设资金《国家综合立体交通网规划纲要》《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》及正在编制中的巴中市国土空间规划等有效衔接，坚持绿色发展理念，注重提升资源、能源综合利用水平，与各类环境敏感区相协调，对气、声、水环境的影响均在可控范围之内，不存在重大环境制约因素，规划实施将对巴中市交通行业践行绿色发展理念，实现高质量发展具有积极的促进作用。七、保障措施（一）加强组织领导。坚持党的全面领导，健全“政府主导、分级负责、社会参与、部门联动”的规划实施机制。发展改革、财政、自然资源、生态环境、林业、水利、交通运输等部门分工负责、协同推进重大项目。各县（区）政府要落实主体责任，紧密结合地方发展实际，细化落实本规划确定的主要目标和重点任务，制定和完善相关配套政策措施，统筹协调推进综合交通运输发展，为规划实施创造有利条件，确保规划落到实处。（二）积极争取支持。抢抓交通强国建设、新时代西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设、新时代支持革命老区振兴发展、支持特殊类型地区振兴发展、西部陆海新通道和省委实施“一干多支”发展战略等重大历史机遇，主动融入国家和省发展格局，积极争取上级支持，实现区域交通一体化发展。各相关部门要按照职能分工，积极对口争取国家和省级有关部门给予巴中更多支持和倾斜，为规划实施创造良好的政策环境。（三）强化要素保障。强化交通基础设施与国土空间规划、“三线一单”划定等有效衔接，落实生态保护红线管控措施，充分预留廊道资源，在项目用地审批、用地指标保障等方面给予保障。健全政府引导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金筹措机制，在积极争取中央、省级交通专项资金的基础上，通过发行债券、推动沿线资源统筹开发、鼓励政府和社会资本合作等融资方式拓宽投融资渠道。（四）重视人才建设。以市委市政府实施“百千万引才工程”和“巴山优才计划”为契机，营造有利于人才聚集和成长的发展环境，重点引进综合型交通专业人才、高精尖科技人才和重点领域急需紧缺人才，进一步加强交通运输专业人才培养和人才队伍建设，建设结构优、素质良的人才队伍和创新团队，为全市交通运输科学发展和转型升级提供人才保障和智力支持。（五）加强监督评估。建立健全规划执行情况监测、评估和调整工作机制。实行规划项目建设进度定期报送制度，密切跟踪规划实施情况，及时协调解决实施过程中遇到的重大问题和困难，确保规划项目有序推进。同时，持续监测规划实施过程中的内外部环境，及时把握交通运输发展的新情况和新问题，组织开展规划执行情况全面评估，适时调整规划和相关政策，进一步增强规划的指导性和可操作性。