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成都市规划和自然资源局成都市住房和城乡建设局成都市政务服务管理和网络理政办公室关于印发成都市工程建设项目“多测合一”实施细则的通知

政策
发布部门:成都市规划和自然资源局成都市住房和城乡建设局成都市政务服务管理和网络理政办公室 发布时间:2022年05月31日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)文件精神,按照《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省工程建设项目审批制度改革实施方案〉的通知》(川办发〔2019〕31号)、《四川省自然资源厅四川省住房和城乡建设厅四川省测绘地理信息局四川省人民防空办公室关于印发〈四川省推进工程建设项目"多测合一"工作指导意见〉和〈四川省工程建设项目"多测合一"技术指南(试行)〉的通知》(川自然资发〔2019〕60号)、《四川省自然资源厅四川省住房和城乡建设厅四川省测绘地理信息局四川省大数据中心关于印发〈四川省工程建设项目"多测合一"改革提升试点方案〉的通知》(川自然资发〔2021〕24号)、《成都市人民政府关于印发成都市工程建设项目审批制度改革优化提升工作方案的通知》(成府函〔2019〕57号)有关要求,依据《中华人民共和国测绘法》等法律法规,结合本市实际,制定本细则。第二条在本市行政区域内,纳入并联竣工验收的工程建设项目所涉及的多项测绘工作施行"多测合一"工作机制。"多测合一"是指将工程建设项目自取得《建筑工程施工许可证》起至不动产首次登记完成前的建设工程规划竣工测绘、建设工程建筑面积测绘(设计、竣工)、房产测绘(预测、实测)、人防地下室建筑面积测绘、地籍测绘等5项专项测绘合并为1个综合性联合测绘项目。"工程建设项目"是指申请并联竣工验收的所有新建、改建、扩建房屋建筑(含市政基础设施工程中的房屋建设工程)等工程项目(含设计、预测),不包括市政工程、特殊工程和能源、交通、水利等领域的重大工程。第三条市规划和自然资源局作为成都市测绘地理信息主管部门,负责全市测绘地理信息行业管理和"多测合一"组织管理,具体负责"成都市工程建设项目网上中介服务大厅"中的"多测合一"管理信息系统(以下简称"多测合一"系统)建设与维护,负责"多测合一"成果汇总及共享,负责建设工程规划竣工测绘成果、建设工程建筑面积测绘成果(设计、竣工)、地籍测绘成果的审核工作,负责牵头"多测合一"制度建设,开展"多测合一"业务指导、考评等工作。市住建局负责"多测合一"中的房产测绘(预测、实测)、人防地下室建筑面积测绘的成果审核、业务指导及考评工作,配合制定"多测合一"技术性文件等。市网络理政办负责牵头组织"成都市工程建设项目审批管理平台"与"多测合一"系统对接工作,实现"多测合一"成果实时共享。区(市)县规划和自然资源主管部门、住房和城乡建设主管部门按照相应职责,负责落实辖区内"多测合一"相关工作。第四条"多测合一"工作,实行"一次委托、统一测绘、成果共享"的原则,实现测绘"行业管理统一、技术要求统一、成果数据统一、结果应用统一"。第五条在本市从事"多测合一"测绘活动应执行国家、省、市有关测绘技术标准、规范、规定。第六条建设单位对其提供材料的真实性和有效性负责。因建设单位提供的材料不实或无效,造成不良后果的,由建设单位承担相关责任。第七条测绘单位对测绘成果质量负责。测绘单位承担"多测合一"项目所采用的基础数据应取得合法。第二十条测绘成果由测绘单位按照本单位质量管理体系完成质检后报建设单位验收。建设单位验收合格后,按照成果提交要求将"多测合一"成果上传至"多测合一"系统。市、区(市)县规划和自然资源主管部门负责对建设工程规划竣工测绘成果、建设工程建筑面积测绘成果(竣工)、地籍测绘成果等进行规范性审核;市、区(市)县住房和城乡建设主管部门负责对房产测绘成果(实测)、人防地下室建筑面积测绘成果进行具体审核。相关成果审核工作均须在7个工作日内完成,成果审核结论分为通过和不通过。市、区(市)县规划和自然资源主管部门在2个工作日内完成校核汇总,将经审核通过后的"多测合一"成果数据按工程建设项目并联竣工验收工作要求实时共享至"成都市工程建设项目审批管理平台"。第二十一条建设工程建筑面积测绘成果(设计)、房产测绘成果(预测)按照"多测合一"成果规范要求,由建设单位验收合格后提交至"多测合一"系统。市、区(市)县规划和自然资源主管部门负责对建设工程建筑面积测绘成果(设计)进行审核,市、区(市)县住房和城乡建设主管部门负责对房产测绘成果(预测)进行审核。相关成果审核工作均须在7个工作日内完成,成果审核结论分为通过和不通过。第二十二条在工程建设项目设计、预测期间,因规划调整、设计变更等原因需变更测绘成果(设计、预测)的,按第二十一条规定重新提交审核。相关成果审核工作在7个工作日内完成。第二十三条在工程建设项目申请并联竣工验收期间,因超建、少建、漏建、不按设计要求进行建设等原因,建设单位按并联验收整改意见对工程建设项目进行整改后,测绘单位应到实地对整改部位重新测绘,制作完整的成果报告,按第二十条规定重新提交审核。相关成果审核工作在7个工作日内完成。工程建设项目并联竣工验收合格后,不动产首次登记前,经确认通过的测绘成果若出现面积计算错误、用途依据错误等重要指标错误的情况,测绘单位应重新制作完整的成果报告并附有关并联竣工验收审批部门同意更正成果报告的意见,按第二十条规定重新提交审核。相关成果审核工作在7个工作日内完成。第四章监督管理第二十四条市规划和自然资源局依法定职责按照"双随机、一公开"的要求,加强事中事后监管,探索创新"多测合一"监管模式,依法查处违法违规行为,向社会动态公布监督检查结果。第二十五条市、区(市)县规划和自然资源主管部门依法定职责对"多测合一"测绘单位依法开展成果质量监督抽查、测绘资质巡查、成果保密检查等工作,对违反相关规定的,依法进行处罚。市、区(市)县规划和自然资源主管部门依法定职责负责将"多测合一"成果的质量监督抽查纳入测绘成果质量监督抽查工作范畴,监督抽查结果抄报上级测绘地理信息主管部门。市、区(市)县住房和城乡建设主管部门依职责开展房产测绘(预测、实测)、人防地下室建筑面积测绘成果审核监管、质量考评。第二十六条市、区(市)县规划和自然资源主管部门对测绘单位从事"多测合一"工作的成果质量、服务效率等方面开展考评,并将结果应用于"多测合一"行业管理及中介服务信用管理。其中,涉及房产测绘(预测、实测)、人防地下室建筑面积测绘成果的考评,采纳市、区(市)县住房和城乡建设主管部门的意见。第二十七条测绘单位和相关个人应当配合监督抽查工作,如实提供有关文件、资料,不得隐瞒、拒绝和阻碍。第二十八条市、区(市)县规划和自然资源主管部门依法定职责对"多测合一"测绘单位实行行业管理和信用管理,并按有关规定实现"多测合一"系统与成都信用网、测绘地理信息行业信用管理平台及相关部门的信息交换。按照信用评价管理"统分结合"方式,市、区(市)县住房和城乡建设主管部门依职责开展房产测绘(预测、实测)、人防地下室建筑面积测绘成果质量考评,并将质量考评结果即时推送同级规划和自然资源主管部门,相关评价结果纳入"多测合一"系统共享共用。第二十九条违反本细则规定,有关行政管理部门的工作人员不依法履行"多测合一"监督管理职责的,由其所在单位或者上级机关予以通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。第五章附则第三十条本细则自2022年7月1日起施行,有效期5年。在2020年2月1日前取得《建筑工程施工许可证》且于2019年2月11日后签订"多测合一"合同(或分别签订建设工程规划竣工测绘、建设工程建筑面积测绘、房产测绘、人防地下室建筑面积测绘、地籍测绘合同)的工程建设项目,一并纳入"多测合一",允许多家单位联合测绘;2020年2月1日及以后取得《建筑工程施工许可证》的工程建设项目,全面实行"多测合一"。第三十一条区(市)县有关行政主管部门制定的文件与本细则规定不一致的,应以本细则为准。

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