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成都市新都区人民政府办公室关于促进学前教育公办幼儿园发展的通知
政策
发布部门：成都市新都区人民政府办公室
发布时间：2022年09月16日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：为深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，优质均衡发展学前教育，高质量推进教育强区建设，经区政府研究同意，现将相关事宜通知如下。一、工作目标学前教育是学校教育制度的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。为有效发挥公办幼儿园兜底线、保基本、平抑收费、引领方向的重要作用，根据国家、省、市关于学前教育发展相关精神，全区公办幼儿园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率需逐年提升，到2025年，公办幼儿园在园幼儿占比达到55%，普惠性幼儿园覆盖率达到88%，办园行为普遍规范，普及水平大幅提高、普惠资源广泛覆盖、保教质量明显提升，满足人民群众“有园上、园好上、上好园”优质教育需求。二、工作措施（一）调结构，发展公办幼儿园，提高公办幼儿园占比。围绕破解“不均衡”，合理配置教育资源。将学前教育纳入全区国民经济和社会发展规划，根据人口分布和产业发展，相关部门统筹规划、建设幼儿园，配套建设用地和公共服务，建成后无偿移交举办公办幼儿园。规划幼儿园不得举办为营利性幼儿园。（二）挖存量，推动现有民办幼儿园转公办幼儿园。围绕破解“入园难”，不断扩大公益资源供给。摸准已建成未投用幼儿园基本情况，促进回收回购，举办公办幼儿园。加强与利用小区配套幼儿园举办的民办幼儿园联动，争取转办为公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。合理处置具备办学条件的无证幼儿园，引导转办为公办幼儿园。加快推进原农村标准化中心幼儿园和公建配套幼儿园回收工作，协议到期后对原设施设备和装修等进行市场价值评估，给予原举办者相应补贴后，交由香投集团或镇（街道）、村（社区）举办为公办幼儿园。开展利用国有资产出租举办为民办幼儿园的摸底回收，协议到期或者出租举办为无证幼儿园且符合办园条件，由资产业主收回举办公办幼儿园或由所在镇（街道）、村（社区）举办为公办幼儿园。（三）优存量，推动镇（街道）、村（社区）举办公办幼儿园。围绕破解“入园贵”，着力构建以公益普惠资源为主体的办园体系。各镇（街道）根据辖区居民入园需求，在人口密集区域利用国有资产或自有场地至少举办一所独立建制的公办幼儿园，确保辖区内公办幼儿园在园幼儿占比达到当年目标。各村（社区）可利用国有资产，登记设立公益性公办幼儿园。镇（街道）、村（社区）在学位需求热点区域，可采取租用资产的方式举办公办幼儿园分园或办园点。（四）提质量，推进等级园提升评定。围绕破解“低端化”，坚持学前教育内涵建设与事业发展同步推进。稳步推进等级园提升评定，建立等级园评定信息数据库，对符合提升评定条件园提前指导，建立区级解决清单及整改机制，实现到点可参评、参评即评上，稳步提升优质园数量和覆盖面。三、工作要求（一）建强普及普惠公服体系。学前教育要认真践行为党育人、为国育才崇高使命，坚持儿童优先、儿童平等发展的原则，遵循学前儿童身心发展规律，进一步扩资源、调结构、增普惠、提质量，构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，切实保障儿童权益最大化，实现“幼有所育”“幼有善育”。（二）建强到边到底责任体系。全区树立“一盘棋”思维，宏观统筹、协同推进学前教育发展。区政府履行学前教育发展主体责任，合理配置资源，促进学前教育机构协调发展，提升公办幼儿园发展水平。区教育局统筹管理、协调指导学前教育和公办幼儿园提升工作。区机构编制、发展改革、公安、民政、财政、人力资源保障、规划和自然资源、住房建设、卫生健康、农业农村、市场监管和综合执法等部门，按照职责做好学前教育和办公幼儿园管理、服务和监督相关工作。各镇（街道）履行学前教育属地责任，多种形式举办公办幼儿园，将辖区内公办幼儿园在园人数占比情况纳入目标考核，确保完成目标任务。共青团、妇联等群团组织按照职责支持学前教育相关工作。全社会依法履行学前教育共育职责，为学前儿童接受学前教育、健康成长营造友好的社会环境。（三）建强科学规范制度体系。坚持“依法治教、依法办园”，进一步健全管理制度，严格落实《幼儿园工作规程》和幼儿园建设、收费、师资等有关要求，切实提高办园水平；进一步实施督导评估，严格对照《幼儿园办园行为督导评估办法》《学前教育普及普惠督导评估办法》，全面实施办园行为督导评估和普及普惠认定工作，健全工作评价和督导问责机制，有效促进学前教育科学化、专业化、规范化。特此通知。
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