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成都市新都区人民政府办公室关于印发成都市新都区铁路沿线环境品质提升实施方案的通知

政策

发布部门：成都市新都区人民政府办公室发布时间：2020年06月28日有效性：政策是否有效未知，请慎用

相关街道办事处，区政府相关部门：《成都市新都区铁路沿线环境品质提升实施方案》已经区政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。成都市新都区人民政府办公室2020年6月15日成都市新都区铁路沿线环境品质提升实施方案为贯彻落实省委省政府关于铁路沿线环境治理工作的安排部署，结合市政府办公厅《关于印发成都市域铁路沿线环境品质提升实施方案的通知》（成办发〔2020〕49号）文件精神，针对全区铁路沿线环境安全的突出问题，特制订本方案。一、总体要求（一）工作思路。围绕助力建设体现新发展理念的公园城市典范区，将铁路沿线环境治理纳入“香城细管”、新都区城市环境品质提升的重要内容，持续提升城乡环境综合治理水平。（二）工作目标。到2020年底，完成西成客专新都段的市级试点示范治理工作，全面推进郫彭高铁新都段等铁路沿线环境品质提升。到2022年底，全区铁路沿线排查发现问题治理率100%，铁路沿线建成一批“美丽香城？宜居乡村”示范村（社区），宜林地段绿化率95%以上，基本消除铁路沿线“脏、乱、差”现象，达到“环境净、景观美、面貌新、安全稳”的工作目标，不断提升我区美丽宜居公园城市形象。（三）实现路径。与乡村振兴、城乡环境综合治理、“香城细管”工作相结合，以铁路沿线安全管控、环境卫生治理、风貌提升为重点，力争通过2020-2022年3年的综合治理，建立健全铁路沿线环境综合治理长效机制，使铁路成为展示我区“公园城市”建设成果的靓丽之窗。二、工作原则（一）标本兼治，常态长效。以安全管控、环境卫生治理为本，着力治理铁路沿线“脏乱差”现象。在此基础上，按照市级部门要求，优化区域铁路沿线环境治理体系，营造安全有序、舒适宜人、特色鲜明的铁路沿线城乡风貌。（二）因地制宜，功能优先。坚持“以人为本、因地制宜”，遵从原生地貌，宜林则林、宜草则草、宜田则田，摒弃大拆大建，通过优化、调整等有机更新方式，保障安全、提升功能的同时，实现最佳的视觉和环境效果，力争获得最大的生态、社会和经济效益。（三）政府主导，群众参与。将铁路沿线环境治理与城市环境品质提升、社区治理、乡村振兴等有机结合，提高社会公众特别是沿线居民、村民在规划、建设和管理等方面的参与度，实现共建共享和谐发展。三、主要措施（一）加强绿化景观营造。通过新建绿地、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿、垂直挂绿等途径，结合绿道建设，在防护绿化、街道绿化等方面统一规划，扩大铁路沿线绿地面积，丰富植物配置，提升绿化品位。避免在高铁两侧防护栅栏外30米范围内种植高大树种，景观绿化建设应避免影响铁路正常功能和行车安全。（牵头单位：区住建局）（二）加强可视范围内建筑风貌管控。按照铁路安全有关规定和景观设计要求，对与周围环境景观不协调的建筑物，进行外立面整治和美化。结合外立面整治和景观提升的需要，对铁路沿线可视范围内建筑上的空调外挂机位等小构件采取遮挡措施，进行集中美化布置，对门窗等进行品质提升，对沿线影响铁路运行安全和建筑风貌的雨棚、遮阳棚进行拆除清理。拆除或整葺影响观瞻的临时建（构）筑物、残缺建筑、破旧建筑、残垣断壁等。对铁路过境段沿线大型建筑物或标志性建筑物、车站要道进行夜间景观照明亮化，按照统一标准，统一管理，突出重点，层次分明的原则开展，以轮廓灯亮化为主，总体效果求简洁、美观、大方。依法依规开展铁路沿线新都段用地红线外两侧可视范围（城镇100米、农村500米）的违法违规或影响高铁安全的广告牌进行整治。（牵头单位：区住建局、区综合执法局）（三）切实抓好沿线乡村振兴工作。以村（社区）为单位，以“清洁美化提升村庄助力乡村振兴”为主题，突出“垃圾、污水、厕所”三大革命，持续推进以“三清四改”为重点内容的农村人居环境整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。重点选取铁路用地红线外1000米可视区域内，由涉及镇（街道）为主体以村（社区）为单位开展“美丽院落”“美丽庭院”的评比工作，整体带动铁路沿线农村人居环境的水平。建立长效机制，引导村民自治，促进群众转变思想观念和生活方式，推动村庄清洁行动。（牵头单位：区农业农村局）（四）加强高铁沿线环境安全治理。坚持“路地结合、突出重点、标本兼治”的原则，以沿线安全管控、治安管理、环境治理为重点，从整治乱建乱搭、加强沿线安全管控、强化沿线治安管理、环境污染防治四个方面着手，开展高铁沿线环境安全隐患集中整治行动，全面排查影响高铁运行安全的各类隐患问题，区级牵头部门要制定专项工作方案，建立清单台账，落实工作责任。区护路办及相关镇（街道）要积极探索护路队日常巡查市场化，在示范段、示范点等重点区域实施视频系统监控。坚决取缔高铁沿线违法违规的易燃易爆、危险化学品场所。（牵头单位：区交通运输局）四、工作步骤（一）打造试点示范阶段（2020年）1.摸底准备阶段（2020年6月20日前）。三河街道按照本方案制定西成客专新都段市级试点示范治理工作方案，新都街道、新繁街道结合本方案制定辖区内西成客专过境段、郫彭线过境段沿线环境品质提升工作方案，明确打造节点、打造项目、建成后的管理主体，报送区治理办。2.集中打造阶段（2020年11月30日前）。全面完成西成客专新都段市级试点示范打造，完成西成客专新都段、郫彭线新都段沿线环境品质提升。3.巩固提升阶段（2020年12月31日前）。总结试点示范工作经验，提炼品质提升先进做法，做好全区推广试点准备。（二）推广试点经验阶段（2021年）按照市级部门要求，完成新都区铁路沿线交通枢纽、主要出入城通道等重点区域的打造工作。五、工作要求（一）强化组织领导。成立成都市新都区铁路环境品质提升协调督查、宣传保障两个专项工作组，分别负责统筹协调监督检查、宣传保障等工作。区治理办牵头协调督察组，负责召开区级联席会议，组织开展联合执法行动，制发专项督查、通报等。相关镇（街道）要落实“双段长”自治机制，强化路地合作，切实抓好承担的工作任务，要充分考虑专项治理工作的长期性、艰苦性，在人员、经费、制度等方面予以保障。（二）强化宣传引导。区治理办牵头宣传保障组，负责对铁路沿线环境品质提升工作进行全方位宣传。宣传保障组要丰富载体、创新形式开展多样化的宣传活动，适时组织区级相关部门、镇（街道）、村（社区）开展进村入户活动，认真听取、充分吸收群众意见，引导群众深入了解、积极支持并参与整治，共同管护整治成果。将农村建房“一户多宅”“建半拉子房（裸房）”、私搭乱建、彩钢棚以及乱丢垃圾等现象整治纳入移风易俗和乡风文明建设，增强沿线广大群众的自律意识。

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