双流区企业优惠政策

根据市城管委《关于深化推进城市管理“街长制”工作的通知》（成城函﹝2021﹞955号）要求，结合我区实际，为深化城市管理工作机制、细胞工程建设，强化城市管理问题导向、目标导向、结果导向，提升城市管理问题处置能力、社会动员能力，特制定本工作方案。一、工作目标深入贯彻落实党中央关于“十四五”规范决策部署和各级关于市容秩序管理的相关要求，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为契机，以为城市服务、为人民服务为宗旨，创新工作方法，广泛发动社会参与，进一步深化城市管理“街长制”工作机制，建立完善城市管理问题发现、问题报告、问题处置机制，及时解决群众最关心、最直接、最现实的问题；建立完善城市管理网格化、精细化、多元化管理体系，营造安全、清洁、有序、便民的城市环境，争创城市管理先进示范城市。二、工作范围全区建成区范围内的所有道路、街巷。三、工作重点（一）完善城市管理“街长制”责任体系1.责任街长。由镇（街道）负责统筹协调，筛选镇（街道）工作人员、城管队员以及社区工作人员等相关人员担任，重要路段街巷可以“一街多长”，部分路段街巷可以“多街一长”。主要负责对责任路段开展日常巡查、检查，承担责任路段环境卫生、市容秩序、广告招牌、市政设施等城市管理相关问题监管；负责受理群众举报投诉，对群众反映的问题积极协调、督促整改，对无法处置的问题及时上报；负责做好城市管理法律、法规以及相关政策的宣传工作。2.群众街长。由镇（街道）负责统筹协调，由相应社区推荐城管志愿者、居民代表以及积极履行“门前三包”责任的商家代表等热心人士担任，鼓励发动有声望、有热情、有时间、有精力的市民担任“群众街长”。主要负责配合“责任街长”对违反城市管理有关规定的行为进行提醒、劝阻；对相关城市管理法律、法规以及相关政策辅助宣传等工作。3.街长制工作群。由镇（街道）负责统筹协调，坚持街道属地管理为主、部门分片包干为辅的原则，由“责任街长”牵头统筹整合镇（街道）、社区、部门街面秩序管理力量，建立涵盖但不限于该街巷管理相关的网格员、交警、执法、环卫、工商、市政等工作人员的“街长制工作群”，健全“巡查-反馈-协调-处置-督导”问题闭环工作机制。（二）健全城市管理“街长”工作机制1.强化日常巡查机制。“责任街长”和“群众街长”要坚持每日对责任路段进行巡查，建立“街长制”巡查管理、问题处置台账，及时处理巡查发现的问题并做好记录。每日巡查次数不得少于2次，在重要节日、重大活动期间巡查次数不得少于3次。2.完善问题上报机制。“责任街长”和“群众街长”要对责任路段内城市管理问题及时处置，无法处理的问题应及时上报至镇（街道），镇（街道）不能处理解决的问题，由区城管局协调解决。3.深化协调处置机制。镇（街道）在协调解决“街长”上报的问题时，应建立问题台账，研究制定整改措施并组织实施；区城管局在协调解决镇（街道）上报的问题时，应结合属地实际情况，坚持“标本兼治”，明确整改时限，实现源头治理。4.加强网络监管机制。区城管局要充分运用数字城管平台等线上监控方式，以及第三方测评、日常督查等线下抽查方式，加大“街长制”工作落实情况监督检查力度，及时将相关问题下发各镇（街道），责令限时整改。（三）提升城市管理“街长制”公示力度1.创新公示制度。在责任区域内因地制宜设置“街长制”信息公示牌，各镇（街道）相对统一公示牌大小、尺寸、颜色、样式（附件2），信息公示牌应包含该街巷“街长制工作群”二维码等信息，方便群众及时反映、投诉城市管理类问题。公示内容含街道名称、街长监督电话等信息，要注重与街道风貌、业态分布、空间大小等协调融合，定期维护、检修，确保公示牌完好、信息准确，建立完善“一街一长、一街一群、一街一牌、一街一码”的网格管理工作机制。2.建立曝光制度。通过设置公共信息宣传栏，将网络理政、市民投诉、各级通报、居民举报等有关街面存在的城市管理突出问题，在信息公示栏予以曝光通报。3.广泛宣传发动。各镇（街道）通过报刊、电视、网络、微信等多种渠道，全方位、多角度、立体化宣传城市管理“街长制”工作，切实增强人民群众主动参与城市管理意识。结合自身实际，采取有效激励手段，广泛发动社会参与，营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。（四）细化日常监督考评制度1.实行通报制度。区城管局负责各镇（街道）“街长制”落实情况的监督检查，及时通报表扬城市管理“街长制”推进有力的镇（街道），树立先进典型，宣传推广经验做法；定期通报批评开展不力的镇（街道），并将突出问题纳入精细化考评。2.积极开展评优选先活动。由镇（街道）负责“街长制”责任区域内的市容秩序、广告招牌、环境卫生、市政设施等城市管理综合考量，每月评选、奖励优秀“责任街长”和“群众街长”，树立先进典型。区城管局负责每年推荐、评选“街长制”工作先进个人。3.严查违规行为。对辖区内工作被动消极、群众口碑不佳、工作态度消极、作用发挥不明显的“街长”，由各镇（街道）相关负责人进行约谈，连续2次被约谈的，由相关镇（街道）进行人员调整、更换。四、职责分工（一）区城管局负责全区“街长制”工作的组织领导、统筹协调以及监督检查工作，负责制定工作方案、组织检查指导，并将此项工作纳入城市精细化管理考核评价体系。（二）各镇（街道）负责城市管理“街长制”工作的具体落实；负责根据自身特点，制定工作方案；负责统筹协调办、社区、社区城管工作站对辖区内街巷城市管理“街长制”工作进行监督、指导和考评。（三）各镇（街道）负责选定“责任街长”和“群众街长”人选，并对其进行培训；设立城市管理“街长制”信息公示牌；定期开展例会宣传活动；对“责任街长”和“群众街长”日常履职情况进行监督。五、工作步骤（一）启动准备阶段（2022年5月至2022年6月）各镇（街道）根据自身情况，深化制定工作方案，健全工作运行机制，明确“责任街长”和“群众街长”选人标准、工作职责、管理办法，并完成巡查台账、公示牌制作等相关准备工作。（二）全面推进阶段（2022年6月至2024年12月）各镇（街道）及时总结推广工作经验、健全工作机制，结合实际组织“责任街长”和“群众街长”系统培训，提升专业能力，全区建立完善城市管理网格化管理模式、管理体系。2022年12月底，全区建成区范围内的所有道路、街巷实现“街长制”的“责任街长”＋“群众街长”管理模式全覆盖。2024年12月底，全区建立完善系统化、网格化、科学化城市管理“街长制”管理体系。（三）总结提升阶段（2025年1月）针对制定和推行城市管理“街长制”工作中存在的不足和问题，总结经验，建立长效管理机制，提升社会动员能力，进一步夯实城市管理基础。六、工作要求（一）高度重视，强化领导。各镇（街道）要高度重视，切实加强组织领导，制订“街长制”工作实施方案，成立“街长制”工作领导小组，明确所有道路街巷街长，定人、定街、定责任，建立“街长制”工作运行机制，全面统筹推进街长制工作，切实提高责任意识和担当意识。（二）强化宣传，营造氛围。各镇（街道）要强化宣传动员，充分利用公告栏、微信平台等多种途径，宣传“街长”工作性质和职责，引导群众参与、配合工作。要广泛发动群众，让群众监督，用实际行动影响和带动广大群众积极参与进来，不断增强市民的主人翁意识。（三）强化督导，压实责任。各镇（街道）建立“街长制”工作推进督导检查机制，全面加强“街长制”工作督导检查，结合属地实际情况，丰富和完善工作任务。建立月报告制度，每月5日前将《城市管理“街长制”工作每月情况统计表》（附件3）和《城市管理“街长制”公示牌情况汇总表》（附件4）报送至区城管局治理科。