邛崃市企业优惠政策

各镇人民政府，各街道办事处，市级各部门，有关单位：现将《邛崃市建设国家知识产权强县建设试点县工作方案（2022-2025年）》印发你们，请认真贯彻执行。邛崃市人民政府2022年11月15日邛崃市建设国家知识产权强县建设试点县工作方案（2022―2025年）为全面实施知识产权强国战略，贯彻落实《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《知识产权强国建设纲要（2021―2035年）》《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》，全面推进国家知识产权强县建设试点县建设，制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家知识产权战略，以支撑现代化经济体系建设为核心，以知识产权高质量发展为主线，以强化知识产权保护和运用为重点，以深化知识产权领域改革为动力，以夯实知识产权治理基础为保障，全面推进我市知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高效率协同和高水平治理，为我市营造更加公平、有序的营商环境，加快引育新动能，高质量建设成都西部区域中心城市提供有力支撑。二、基本原则（一）坚持改革创新引领。以改革促发展，强化重点领域改革，深化知识产权改革创新，充分发挥知识产权制度激励创新的基础作用，提升知识产权对产业转型升级和经济高质量发展的带动作用。（二）坚持质量优先发展。充分激发创新主体活力，强化高质量发展战略引领，促进更多创新要素向知识产权高质量创造领域转移，充分发挥高质量知识产权在原始创新、源头创新和重大关键技术突破方面的基础保障作用。（三）坚持产业融合发展。聚焦新能源电池、新型材料、绿色食品等重点产业，推进知识产权发展与产业创新有机融合，促进知识产权政策与产业创新政策相衔接，强化知识产权运用和保护，集中优势资源，加快创新成果产权化、产权成果商业化。（四）坚持系统协同联动。深化体制机制改革，强化部门间工作协同合作和政策协同联动，统筹推动区域知识产权共同发展，提高知识产权领域系统治理能力。（五）坚持严格依法保护。正确处理知识产权权利人权益与社会公众利益的关系，不断健全知识产权保护机制，加强知识产权纠纷事前预防、事中调解、事后监督保护体系建设，依法保护权利主体的合法权益。三、工作目标到2025年，知识产权在创新驱动发展中的引领作用不断增强，知识产权保护能力显著提升，知识产权成为提升产业核心竞争力的重要保障，知识产权治理能力和治理水平明显提高，知识产权在优化营商环境中的作用更加凸显，建成创造活跃、保护完善、运用高效、制度健全、具有区域特色的知识产权强县建设试点县。（一）知识产权创造能力大幅提升到2025年，全市累计新增发明专利授权量100件，有效发明专利量达到310件，每万人发明专利拥有量达5件，有效注册商标量达到1.5万件。软件和作品著作权登记的数量与GDP保持同步增长。逐步形成以新能源电池、新型材料、绿色食品等重点产业为主的知识产权集群。（二）知识产权运用能力显著提高培育国家级、省级、成都市级知识产权重点企业50家以上，争取获得省级专利项目支持10项以上。实施企业科技成果转化项目30项以上，落实项目经费2000万元以上，工业企业专利产品实现产值50亿元以上，完成税收3亿元以上。全市专利实施转化率超过60%，形成一批拥有核心技术专利权、市场前景好的重点专利产品。（三）知识产权保护水平明显提升知识产权保护体系更加完善，保护环境进一步优化，建立统一协调、规范管理、高效运转的“严保护”“大保护”“快保护”“同保护”工作格局。司法保护、行政保护、市场主体的自我保护和社会组织的保护作用均能得到有效发挥。全市知识产权行政执法结案率、“双随机、一公开”监管覆盖率达100%，知识产权维权工作站（点）实现全域覆盖。（四）知识产权管理体系基本健全全市知识产权管理制度更加完善，知识产权管理能力显著增强，拥有较大研发机构的大中型工业企业设立知识产权管理机构的比例达到90%以上，高新技术企业贯彻《企业知识产权管理规范》实现全覆盖。（五）知识产权服务水平不断提升加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，解决企业和科研机构的知识产权信息数据不对称、利用不足等难题。争取设置各类知识产权服务机构，引进执业代理人10人以上，各类知识产权领军人才5人以上，各类国家级知识产权师资人才10人以上。（六）知识产权意识进一步增强知识产权工作宣传力度明显增强，形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好氛围，建成有利于对外合作、项目引进的知识产权环境，推动知识产权与经济社会融合发展，创新创业活力充分释放，知识产权价值充分体现。四、工作重点（一）高质量推进知识产权创造1.完善《邛崃市知识产权资助资金使用管理办法》，优化知识产权运用转化、维权保护阶段的资助政策。持续开展知识产权示范、优势企业培育工作，加强专利实施与产业化的激励引导，支持产业功能区和有条件的镇（街道）建立基层工作站，将政策引导从激励创造扩大到有效运用和依法保护。[责任单位：市市场监管局、各产业功能区、各镇（街道）]2.提升企业知识产权创造水平围绕重点企业开展专利布局，通过自主研发、合作开发、并购、交叉许可等多种途径，在关键技术领域形成一批专利组合，提升企业市场竞争力。强化企业知识产权主体地位，推进知识产权示范、优势企业建设，提高企业创新能力。着力提高领军企业专利数量和质量，加快培育一批高价值专利。推动企业在并购、股权流转、对外投资等活动中加强知识产权资产管理，提升企业知识产权战略管理能力、市场竞争力和行业影响力。支持企业开展境外商标注册、专利申请、产品认证和管理体系认证，培育一批具有较强国际竞争力的自主品牌。（责任单位：市市场监管局、市经科局、各产业功能区）（二）高水平构建知识产权管理体系1.提升知识产权运用管理能力鼓励和支持区域内企业积极贯彻《企业知识产权管理规范》，结合企业自身管理模式，将知识产权管理标准进一步融入企业的日常管理，指导企业建立健全商业秘密保护制度，增强商业秘密保护能力。深入推进基础托管服务，大力降低企业知识产权管理难度，唤醒企业的“沉睡专利”知识产权，促进创新成果更多惠及中小微企业。（责任单位：市市场监管局、各产业功能区）2.加强知识产权人才培养引进认真贯彻落实国家《知识产权人才“十四五”规划》，加大知识产权高层次人才引进力度，支持企事业单位创新知识产权人才引进方式，完善人才培养激励机制，高层次人才队伍进一步壮大、结构进一步优化、效能进一步提升。加强知识产权人才培训工作，不断提高知识产权管理、执法、服务、实务等人员的素养和能力。（责任单位：市市场监管局、市委组织部）（三）高效益促进知识产权运用1.提升知识产权战略运用能力引导新能源电池、新型材料、绿色食品等重点产业相关企业通过知识产权许可、质押、股权转让、证券化等方式实现其市场价值。支持集体商标、证明商标以及地理标志产品申请，加强地理标志保护，培育高知名度地理标志产品。引导开展包括版权交易、版权投融资在内的各类版权运营活动，提高经济、科技、文化发展中的版权依存度和密集度。[责任单位：市市场监管局、市经科局、市委宣传部（市版权局）、市财政局、各产业功能区]2.提高知识产权成果转化效率按照财政部、国家知识产权局《关于实施专利转化专项计划助力中小企业创新发展的通知》等有关文件精神，系统规划拓宽专利技术供给渠道、推进专利技术供需对接、完善配套政策和服务措施，提升知识产权支撑产业发展的实效。举办版权项目推介等授权活动，推动一批具有竞争优势的版权作品实现转化。进一步创新政产学研用协同创新机制，支持行业龙头企业与高校、科研机构共建新型研发机构，促进成果落地转化，培育科技创新人才，带动重点产业链的上下游中小企业融通创新、加快发展。[责任单位：市市场监管局、市财政局、市委宣传部（市版权局）、市经科局、各产业功能区]（四）高标准强化知识产权保护1.加大知识产权侵权打击力度加大知识产权行政执法力度，严厉打击侵犯知识产权犯罪，持续推进专项整治行动，着力提升知识产权执法效能，强化重点市场、重点领域执法，严厉查处商标、专利、著作权、地理标志等领域侵权违法行为，重拳打击故意侵权、重复侵权行为。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市检察院、市法院）2.健全知识产权协同保护机制不断优化知识产权保护工作法治环境，完善知识产权纠纷非诉讼调解协议司法确认制度，持续推动侵权惩罚性赔偿制度有效实施。进一步增强知识产权行政保护和司法保护能力，完善衔接机制和综合保护体系，全面加强知识产权仲裁和调解工作，持续提升知识产权保护社会满意度。（责任单位：市市场监管局、市委政法委、市检察院、市法院、市公安局、市司法局）3.加强知识产权保护意识通过培训、讲座等多渠道宣传手段，加强对新产品、新工艺等知识产权的保护意识，防止核心技术外泄。（责任单位：市知识产权工作领导小组各成员单位）（五）高站位推进知识产权海外护航1.强化重点企业海外专利布局意识引导新能源电池、新型材料、绿色食品等重点产业相关企业等产业领域企业知识产权海外规划、布局、风险防控及维权援助工作意识。组织专家对重点企业开展海外知识产权布局进行辅导，帮助优势产业“抱团出海”，主动参与全球竞争，深度融入全球产业链、价值链和创新链，为区域内企业走出国门参与国际竞争保驾护航。[责任单位：市市场监管局、市委宣传部（市版权局）、市农业农村局、市委办（市政府外事办）]2.建立知识产权涉外应对和援助机制建立企业知识产权海外布局指导与扶持政策，重点支持企事业单位申请涉外专利和创制国际标准，加快构建海外知识产权维权机制，提供商标、专利、地理标志和著作权的企业海外维权“一站式”服务。引导企业全面提升海外知识产权风险防范和纠纷应对能力。[责任单位：市市场监管局、市委宣传部（市版权局）、市农业农村局、市委办（市政府外事办）、市司法局]（六）高规格完善知识产权公共服务1.提升知识产权公共服务水平引导知识产权服务机构和知识产权密集型产业的联系与合作，鼓励知识产权服务机构为企业提供预警与风险发布等公共服务。完善中介服务功能，搭建专利成果转化平台，帮助企业加大专利成果开发力度，做好知识产权融资贷款前期政策咨询工作，助其尽快实现产业化。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市经科局、各产业功能区）2.建立完善知识产权服务体系建立专利、商标等知识产权信息咨询服务平台，为区域内企业提供实时咨询服务。完善地理标志产品溯源平台建设，督促鼓励用标企业使用平台实现全链条管理。积极与知识产权服务机构联系合作，对区域内知识产权宣传、培训、创造、保护、管理、运用及产业化等信息进行跟踪、更新和管理。（责任单位：市市场监管局）（七）高起点营造知识产权运用良好环境1.优化知识产权保护宣传环境建立由政府部门引导、新闻媒体支持、社会公众参与的知识产权宣传工作体系，重视全媒体平台宣传作用，创新知识产权宣传教育形式和语言，传播“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权理念。深入推进知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络，组织开展中小企业知识产权教育辅导和中小学知识产权普及宣讲，增强全社会尊重知识产权意识。围绕产业需求深入开展知识产权主题活动，大力宣传优秀企业知识产权先进事迹，讲好邛崃知识产权故事。（责任单位：市知识产权工作领导小组各成员单位）2.建立知识产权考评激励机制加大知识产权创造评价激励，引导企业加大对战略性新兴产业、重点技术领域研发投入。实施企业专利提质增效工程，以专利质量提升促进产业转型升级，大力发展知识产权密集型产业，加快培育知识产权密集型企事业单位。加强科技项目的知识产权管理，在立项和组织实施各环节强化重点项目科技成果的知识产权布局和质量管理。（责任单位：市市场监管局、市经科局）五、保障措施（一）加强组织领导充分发挥市知识产权工作领导小组作用，完善工作机制，密切协调配合，开展专题学习研究，增强新形势下做好知识产权保护工作水平，全面、系统、深入地推进知识产权强县建设试点县建设。（责任单位：市知识产权工作领导小组各成员单位）（二）强化统筹协调将实施知识产权战略纳入重要议事日程，结合实际制定实施计划。加强对知识产权工作的统筹部署和协同推进，形成权责明确、监督有力、协调推进的知识产权工作机制。丰富知识产权管理服务手段，建立完善知识产权专家咨询机制，组织开展重大知识产权问题研究，为知识产权发展提供决策咨询。（责任单位：市知识产权工作领导小组各成员单位）（三）强化资金保障优化知识产权资金使用方向与程序，科学编制知识产权年度预算，切实为知识产权全链条保护提供充分支持。发挥财政资金杠杆作用，引导和支持各类社会资金向知识产权领域汇集，鼓励市场主体加大对知识产权资金投入，形成多渠道、多元化资金投入体系，为促进知识产权事业发展提供坚实的财力保障。（责任单位：市财政局、市市场监管局）（四）严格督查考核制定年度推进计划，细化分解目标任务，定期对方案实施情况开展考核督查，加强目标管理，强化督促检查，及时协调解决知识产权保护与管理以及试点创建工作中存在的问题，确保国家知识产权强县建设试点县各项目标任务顺利完成。（责任单位：市政府督查室、市知识产权工作领导小组各成员单位）