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成都关于印发成都市龙泉驿区创建全国休闲农业重点区实施方案的通知

政策
发布部门:成都市龙泉驿区人民政府办公室 发布时间:2022年07月13日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各街道办事处、镇人民政府,区级相关部门:按照《农业农村部关于开展全国休闲农业重点县建设的通知》(农产发〔2021〕1号)、《四川省农业农村厅关于开展四川省重点休闲农业县建设的通知》(N〔2021〕—2287号)文件精神,为扎实抓好创建休闲农业重点区各项工作,现将《成都市龙泉驿区创建全国休闲农业重点区实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。成都市龙泉驿区人民政府办公室2022年7月13日成都市龙泉驿区创建全国休闲农业重点区实施方案为贯彻落实2022年中央一号文件、省委一号文件和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》(国发〔2019〕12号)精神,根据《农业农村部关于开展全国休闲农业重点县建设的通知》(农产发〔2021〕1号)、《四川省农业农村厅关于开展四川省休闲农业重点县建设的通知》(N〔2021〕—2287)要求,结合我区实际,制定本实施方案。一、指导思想始终坚持以新发展理念为指导,紧扣农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足发展目标,以农业供给侧结构性改革为工作主线,以农商文旅体融合为发展路径,以美丽龙泉宜居乡村建设为坚实支撑,充分发挥乡村特色农产品供给、客家文化传承、森林公园生态涵养、锦绣天府休闲康养等多种功能,建设一批资源独特、设施完善、功能丰富、业态多样、创新活跃、联系紧密的美丽乡村、农业园区、休闲农庄,推动形成体制机制创新、政策集成创设、资源要素激活、联农带农紧密的休闲农业发展局面,为我区基本建成城乡融合发展样板区贡献力量。二、目标任务对标农业部、四川省工作要求,力争成功创建“四川省休闲农业重点区”“全国休闲农业重点区”。(一)推动休闲农业领先发展。坚持农商文旅融合发展,培育农业融合园区、生态康养和农耕教育基地、休闲农庄、乡村民宿、特色农家乐等领先全省全市的发展典型,提升休闲农业成为全区现代农业发展的主要支撑,年乡村休闲旅游人数达到1000万人次、年乡村旅游收入达到50亿元以上,带动农民人均可支配收入保持全省领先地位。(二)夯实休闲农业发展基础。乡村休闲旅游点交通、通讯、网络、餐饮、住宿、停车等设施条件持续提升完善,客家文化、古驿文化、桃花文化有效传承,汽车文化有机融入乡村建设,农村人居环境干净、整洁、便捷,打造10个以上“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村。(三)健全休闲农业发展保障。全区“十四五”休闲农业规划思路清晰、功能定位准确、布局结构合理,与空间规划、乡村振兴规划有效衔接;休闲农业和乡村旅游发展的管理制度完善,用地保障、资金安排、金融服务、人才支撑等方面政策支持健全务实;形成政府引导有力,多主体参与、多要素聚集、多业态打造、多机制联结、多模式推进的产业发展格局。三、重点工作(一)科学分区布局,编制发展规划。有效衔接《龙泉驿区“十四五”农业农村现代化规划》《龙泉驿区“十四五”旅游业发展规划》,谋划一芯两片(都市休闲农业中央绿芯、龙泉驿北部都市农旅片区、龙泉山生态文旅片区)休闲农业空间布局,聘请专业机构高起点、高质量编制《龙泉驿区“十四五”休闲农业发展规划》,明确发展方向、功能定位、项目支撑。(二)示范十园十线,建设休闲场景。积极推进农业园区融合发展,有效整合各级资金项目,重点打造梦里桃乡、桃溪谷、天府桃花源等10个现代农业融合发展示范园区。建强建优示范基地,提升打造好秾人有机农庄、漫香庄园田园综合体、长松三百梯赏花基地等15个休闲农庄、休闲农园。加快建设消费场景,建设管护好王家湾等18个精品川西林盘,串珠成线集成打造形态各异、独具特色的休闲农业精品线路10条。(三)发展乡娱乡食,培育多种业态。丰富特色主题产品,突出区域特点,重点开展龙泉湖、青龙湖、东安湖等湿地观鸟,森林公园观景台看日出日落等田园观景,桃花集市、油菜花季等赏花摄影,宝胜莲藕基地赏荷听风,展示田园美、生态美。建设农耕研学基地,组织永丰村稻田插秧、龙井村摸鱼捕鱼,水蜜桃葡萄基地水果采摘等农耕、农事、农活技艺体验活动和学农集训营等产品,展示产业美、劳动美。做优农事节庆活动,支持开展客家水龙节、水蜜桃开园节、红花樱桃节等特色农事节庆活动,开发时令乡食、科普实践教育等体验性休闲旅游产品,展示文化美、丰收美。(四)强化七网配套,提升服务功能。结合龙泉驿区创建天府旅游名区活动,实施美丽乡村创建工程,以平安村、顶佛寺村、桃源村、长松村、宝胜村、土门村、红旗村等为对象,通过风貌塑造、道路提升、生态绿化、环境整治、基础建设等措施,完善“道路、供水、供电、供气、电讯、网络、物流”基础设施七大网络,整体提升农业园区、休闲农庄、乡村客栈、农家乐等休闲农业示范点位的“吃、住、行、游、购、娱”等服务功能,夯实乡村休闲产业发展基础。(五)健全管理制度,规范产业发展。建立完善休闲农业和乡村旅游管理制度,建立休闲农业和乡村旅游行业协会等行业自律组织。制定完善休闲农业园区、休闲农庄、休闲农家、精品民宿等类型的经营主体管理制度和行业标准,建立休闲农业管理、培训制度,组建服务中心,强化信息、融资、技术支持、市场推介等服务能力。培育并规范化发展农家乐150个、乡村民宿40个。(六)提升特色产业,夯实发展基础。立足龙泉驿水蜜桃、蔬菜、枇杷、葡萄、水产等优势农产品,对标国际都市农业系列认证标准,借力成都和国内外知名农业院校及科研机构,围绕优良品种培育、物联网技术应用、农业机械化技术、新型农业主体培育等方面,以科技引领促进特色农产向产业前端迈进,提升“好秾人”公用品牌“龙泉驿”水蜜桃和枇杷地理标志品牌知名度和竞争力。四、实施步骤(一)宣传发动阶段(2022年5月底前)制定创建工作实施方案,成立休闲农业重点区创建工作领导机构,建立健全工作机制;明确目标任务,细化责任分工;召开创建工作动员会议,利用广播电视、报纸、宣传标语、网络等手段,广泛宣传,掀起创建工作热潮。(二)全面创建阶段(2022年8月底前)各责任单位按照本方案要求,制定工作计划和措施,全面开展创建活动,逐项抓好任务落实,确保各项指标达标。同步完成创建相关工作及各种文件、图片、数据等资料的收集、整理和归档工作。(三)整改迎验阶段(2022年10月底前)区创建工作领导小组对各项工作进行全面检查,对检查中发现的问题,限期整改;在自检达标的基础上,逐级向上级主管部门提出检查评估申请,接受省、市主管部门的检查评估,并做好迎接检查验收的各项工作。五、保障措施(一)加强组织领导。成立龙泉驿区创建全国休闲农业重点区工作领导小组,由区长任组长,主管农业副区长为副组长,成员为街道办事处主任和镇政府镇长,区农业农村局、区发改局、区财政局、区规划和自然资源局等相关职能部门的主要负责人,领导小组负责组织、协调和管理创建工作。在区农业农村局下设办公室,由局长任办公室主任,负责具体创建工作。(二)夯实创建责任。各相关单位要明确责任,各负其责,相互协作,密切配合,共同抓好创建工作。各责任单位和责任人要高度重视创建工作,认真对照工作任务,制定具体的工作措施,确保各项工作任务目标在国家、省、市农业和旅游主管部门检查验收前达标。(三)加强政策扶持。将休闲农业和乡村旅游纳入乡村振兴的重要内容,加强农业农村、发改、财政、文旅等部门的沟通协调,积极争取项目资金,统筹安排资金,鼓励创新投资、建设、运营方式,撬动金融和社会资本投入休闲农业重点区建设。(四)强化督查考核。将创建工作纳入到年度重点突破争先创优工作的范畴,对创建工作实行年度综合目标责任考核管理。区政府督查室和农业农村局将定期对创建工作开展情况进行督察,对思想不重视、工作不得力,影响创建工作的相关单位和责任人,进行问责。(五)加强宣传引导。高度重视宣传工作,边建设边总结,树立一批典型,打造一批品牌。注重和市场对接,加强休闲农业精品推介力度,营造推动休闲农业持续健康发展的良好氛围。

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