龙泉驿区企业优惠政策

各街道办事处、镇人民政府，经开区管委会和区政府各部门，各功能区管委会，各区属国有公司，有关单位：《成都经开区（龙泉驿区）推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》已经区政府同意，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。成都市龙泉驿区人民政府2024年6月28日成都经开区（龙泉驿区）推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案为深入贯彻落实国家、省、市决策部署，《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国办发〔2024〕7号）、《四川省人民政府关于印发〈四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（川府发〔2024〕10号）、《成都市人民政府关于印发〈成都市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（成府发〔2024〕14号）等文件精神，扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升和高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，推动经济高质量发展，结合我区实际，制定本行动方案。一、责任分工成立由区长担任组长，常务副区长担任常务副组长、各分管副区长（管委会副主任）担任副组长，区级相关部门主要负责同志为成员的工作组。统筹推进全区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，研究制定行动方案，建立完善贯彻落实举措，推动解决重大问题。工作组办公室设在区发改局，区发改局主要负责同志担任主任，分管负责同志担任副主任。工作组下设8个专项小组，由各分管副区长（管委会副主任）牵头各分管领域推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作；各有关区级部门为责任单位，具体牵头负责各领域推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作。（一）开展工业领域大规模设备更新专项行动，制定相关贯彻落实措施牵头领导：杨亚锋区政府副区长责任单位：区经信局（二）开展建筑和市政基础设施领域大规模设备更新专项行动，制定相关贯彻落实措施牵头领导：赵巍然经开区管委会副主任责任单位：区住建局，区经信局、区城管和综合执法局、区水务局、区市场监管局（三）开展交通运输领域大规模设备更新专项行动，制定相关贯彻落实措施牵头领导：赵巍然经开区管委会副主任责任单位：区交通运输局（四）开展老旧农业机械大规模设备更新专项行动，制定相关贯彻落实措施牵头领导：梁龙经开区管委会副主任责任单位：区农业农村局（五）开展教育领域大规模设备更新专项行动，制定相关贯彻落实措施牵头领导：杨艺区政府副区长责任单位：区教育局（六）开展文化旅游领域大规模设备更新专项行动，制定相关贯彻落实措施牵头领导：王旭涛区政府副区长责任单位：区文广体旅局（七）开展医疗卫生领域大规模设备更新专项行动，制定相关贯彻落实措施牵头领导：李阳区政府副区长责任单位：区卫健局（八）开展消费品以旧换新、再生资源回收利用专项行动，制定相关贯彻落实措施牵头领导：杨艺区政府副区长责任单位：区商务局二、主要目标和重点任务到2027年，全区工业、农业、建筑、交通、文旅、教育、医疗等领域设备更新投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过94%、关键工序数控化率达到全国平均水平；报废汽车回收量较2023年增加1倍，报废汽车拆解量较2023年增加20%，二手车交易量较2023年增长50%，资源循环利用链条基本建立。（一）实施工业领域设备更新行动1.实施先进设备更新行动。推动重点行业设备更新和技术改造。聚焦汽车、军工、电力、机械、航空、电子等重点行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备，围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。2024—2027年，实现年均技改投资增速6%以上，推动产业转型升级。力争全年实施工业技改项目60个以上，其中设备更新项目40个以上。（责任单位：区经信局，区发改局、区新经济和科技局、区汽车局。逗号前为牵头单位，下同）2.推动制造业智能化改造数字化转型。深入实施“智改数转”行动，推动企业聚焦生产作业、仓储物流、质量管控等重点环节开展生产工艺换代和先进设备更新，加大智能制造装备、人工智能大模型、工业软件、工业互联网应用与普及，建设数字化车间、智能工厂，力争2024年培育新增数字化车间、智能工厂9个，新增上云企业470家。（责任单位：区经信局，区新经济和科技局）3.推动设备供需精准对接。搭建精准对接平台，借助社会组织、专业机构开展技改综合诊断和指导服务，依托智能网联、智能制造、工业互联网等产业优势，指导企业开展新型技术改造，编制和发布设备更新供需清单。开展节能降碳改造相关业务培训，推广高效节能产品设备。（责任单位：区经信局，区汽车局、投促局）（二）实施建筑和市政基础设施领域设备更新行动4.大力推进老旧电梯更新和加装。启动现状评估，会同市场监督部门委托专业鉴定机构对达到15年使用年限的电梯进行全面评估，建立更新台账；加强资金筹措，针对住宅小区老旧电梯改造，所需资金从政府补贴、维修资金、业主自筹予以统筹。制定更新计划，根据评估结果按照安置小区、开发小区分类制定高层电梯更新计划并加快推进。2024年我区住宅小区老旧电梯更换和既有住宅自主增设电梯总体目标不少于80台。（责任单位：区住建局，区市场监管局）5.有序做好建筑设备更新换代。向上争取相关政策支持，积极引导企业加快建筑设备更新换代；有序推进新能源商混车的更换，2024年我区计划完成更换80辆。（责任单位：区住建局）6.加快实施建筑节能改造工程。按照市住建局下达目标任务，会同区教育、卫健、商务等主管部门，确保完成2024年1.5万平方米的公共建筑节能改造任务；积极开展项目包装策划，提前谋划2025年项目，提升项目成熟度。（责任单位：区住建局，区教育局、区卫健局、区商务局）7.推进市政基础设施设备更新。全面实施城市生命线安全工程，针对燃气、供水、排水、窨井盖、综合管廊等城市基础设施，统筹开展风险评估及方案设计、拓展完善数据底座和软件功能、加装和更新完善安全监测感知设备，形成全覆盖的城市生命线安全运行监测体系。推进自来水厂、老旧管道及加压调蓄供水设施设备升级改造。开展污水垃圾处理设施设备绿色低碳智能化改造，加大城镇生活污水收集管网、生活垃圾收运处设备、可回收物分拣设备等更新力度。全年更新生活污水处理设施MBR膜81组，改造燃气老化管道25.2公里，实施城市道路照明节能光源改造1.5万盏。围绕提升城市防灾减灾韧性，开展应急、消防领域设备更新。围绕城市更新和老旧小区改造，开展老旧小区供水、供气、排水设备更新。（责任单位：区住建局、区公园城市局、区城管和综合执法局、区水务局、区经信局、区应急局、区消防救援大队按职责分工负责）（三）实施交通运输和农业领域设备更新行动8.推动公共交通运输领域装备更新。力争2024—2027年期间完成472台公交车更新，鼓励引导网约出租车企业更新燃料车辆为清洁能源车辆，确保新增车辆原则上采购新能源车辆。（责任单位：区交通运输局）9.推动物流行业装备更新。以干线运输车辆、仓库改造、物流装备更新为重点，密切关注老旧货车更新补贴等上级政策，加大宣传力度，引导区内重点企业启动新一轮物流基础设施的更新改造。到2027年，交通物流行业累计完成设施设备更新投资超10亿元。（责任单位：区交通运输局）10.推动低空经济场景应用及装备更新。积极拓展城市治理、应急救援、物流配送、低空出行、旅游观光等低空应用场景，引导洛带通用机场更新换代，促进区内通用航空企业对低空航空器材提质升级，提升低空航空装备的维修保养能力。（责任单位：区交通运输局）11.支持老旧农业机械升级。持续落实中央、市级农机购置与应用补贴和区级20%补贴政策，落实好农机报废更新补贴政策。加快淘汰老旧及高耗能农业机械，大力推广大中型、智能化、复合式农机装备，推动农业机械向适宜化、绿色化方向发展。鼓励支持建设粮食烘干仓储中心，加快农产品产地冷藏保鲜设施更新，改造一批老旧、低效、高耗能的冷链制冷设备。全年完成农机装备更新不少于5台/套，改造提升农产品冷链设施项目不少于2个。（责任单位：区农业农村局）（四）实施民生领域设备水平提升行动12.提升教育设备水平。严格落实学科教学装备配置标准，推动符合条件的中学更新和升级物理、化学、生物等学科实验仪器设备。支持中小学优先改善薄弱教学装备配置，有序推动智慧教室、新型智慧教学终端、智能学科实验室等数字化、智能化装备配备。全年更新、补充教育教学仪器设备不少于1.3万台（件、套）。（责任单位：区教育局）13.提升文旅设备水平。鼓励东安湖“一场三馆”、梵木创艺区、蔚然花海、东安湖剧院等承接大型文化娱乐演艺活动的场地运营管理主体，按需引入或更换演艺灯光、视频显示、演艺音响、舞台机械等必要设备。对超过设计使用年限的大型游乐设施等进行全面摸排，以“清单化”模式推进索道缆车、游乐设备、安全设备等文旅设备更新提升。推进博物馆、图书馆、文化馆、体育馆、基层综合性文化服务中心、非遗传承体验基地等文物保护及公共文体服务设施升级。推进文旅数字化、智慧化技术场景开发和推广应用，加快建成智慧景区。（责任单位：区文广体旅局，区城运中心）14.提升体育设施设备水平。实施全民健身场地设施提升行动，支持体育公园、全民健身中心、公共体育场、校外体育活动中心、健身步道等设施设备升级，加大老旧损毁公共健身设施维修、改造和更新力度，配建质量安全有保障、具备实时运动健身指导等功能的智能室外健身器材，建设一批装配式社区智能健身房。（责任单位：区文广体旅局，区公园城市局、区住建局）15.提升医疗卫生设施设备水平。实施医疗卫生机构设备更新行动，重点支持医疗机构医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备以旧换新和公共卫生机构执法、监测、检验设备迭代更新。实施病房改造提升行动，优先支持将四人间及以上病房改造为二人间或三人间，妇产科、儿科、老年医学科适当增加单人间比例。优化病房环境，加装电梯、楼道、空中连廊，改善现有供电、消防等基础设施系统，适度提升改造有利于生物安全和院内感染防控的设施。实施数字健康信息化能力提升行动，升级改造龙泉驿区全民健康信息平台，大力推进医共体信息化建设，支持智慧医院建设。（责任单位：区卫健局，区住建局、区应急局、区市场监管局）16.提升“一老一小”设施设备水平。推动养老机构标准化改造提升，持续优化我区智慧养老云平台功能。支持区综合社会福利中心开展设备以旧换新，提升兜底保障水平。实施空巢老年人智能报警系统建设，实现愿安尽安。鼓励社区养老服务设施拓展智慧监测、智能适老产品展示体验等服务，推广“智能硬件+服务”智慧养老应用场景。推动托育机构设置符合标准要求的安全防护设施设备，完善监控系统，更新教育辅助工具、游戏娱乐设施、卫生保健用品、饮食餐具等设施设备。到2027年，建设智能适老产品体验场所5个，家庭适老化改造累计实施1500户，全区60%及以上的养老机构进行设施设备更新。（责任单位：区民政局、区卫健局）（五）实施汽车以旧换新行动17.支持汽车企业生产线扩能升级改造。推动汽车制造深度转型，促进传统汽车产业向智能制造、高端制造、绿色制造等方向转变。支持一汽—大众、四川领克等企业持续不断开展生产线扩能升级改造，重点支持新能源车型的导入生产，打造适应跨车型、跨级别的模块化整车生产平台。支持汽车企业建设智能工厂、数字化车间，创建智能制造示范单位。支持整车企业通过设计、研发、采购、制造、销售一体化，实现“研发+制造+服务”的转型升级，探索打造一批国内领先的汽车智能制造工厂。（责任单位：区汽车局，区经信局）18.加大汽车以旧换新支持力度。结合东安湖演艺活动，持续推动流量转化，组织开展“焕新生活·品质消费”汽车以旧换新系列促消费活动，形成波浪式消费热潮。制发整车、4S店以旧换新政策手册，通过抖音、小红书等线上平台，广泛宣传，激发消费者换新意愿。支持汽车销售企业走进大型商业综合体、高校、公园、机关等开展促消费活动，鼓励企业提供购车优惠让利。每年组织开展汽车促消费活动不少于6场。（责任单位：区商务局，区汽车局、区经信局、区文广体旅局）19.依法依规淘汰老旧汽车。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，强化机动车维修监管。对达到报废标准逾期未办理注销登记手续的车辆，依法公告其登记证书、号牌、行驶证作废，并实行“一车一档”督促办理注销登记。通过简化流程、开辟绿色通道等方式，便利车主办理老旧车报废注销业务。全年依法依规淘汰老旧汽车不少于3400台。（责任单位：区公安分局，区生态环境局、区交通运输局、区市场监管局）（六）实施家电产品以旧换新行动20.开展家电以旧换新促销活动。鼓励家电销售企业、生产企业设置以旧换新体验区，推出换新让利政策包，组织格力、东山等家电销售企业进社区，开展促销活动。广泛宣传成都市家电专项消费券促消费政策，抓住机遇培育入库一批家电类限上零售企业。（责任单位：区商务局，区经信局、区统计局）（七）实施家装消费品换新行动21.推进家居适老化智能化改造。加强行业引导和宣传，支持居民参照《城市居家适老化改造指导手册》开展旧房装修、厨卫等局部适老化改造。鼓励居民购置智能家电、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康养、智能影音娱乐等家居产品，培育壮大一批智能家具产品销售企业。（责任单位：区住建局、区民政局、区商务局）22.培育家装换新消费新模式。指导开发企业打造新房线上样板间，鼓励中介机构打造二手房装修模板，为购房人提供参考。为开发企业和商场搭建接洽平台，推动家装样板间进商场。公共建筑推广应用竹制家具、竹地板等“以竹代塑”产品，多渠道宣传引导居民家装应用竹质家具、竹地板等“以竹代塑”产品。支持职工提取住房公积金账户内的存储余额用于购买、建造、翻建、大修自住住房。（责任单位：区住建局，区商务局、成都公积金中心第四分中心）（八）实施废旧产品设备回收行动23.健全废旧产品设备回收网络。推进以龙头企业为引领、回收站点为基础、分拣中心为支撑的再生资源回收利用体系。支持成都兴原公司提升汽车拆解效率，优化服务模式，进一步推广上门取车服务。针对空调、冰箱等家电消费品，支持格力、海信、小米等头部家电企业按照既有体系进行回收；针对没有回收体系品类家电、家具等，探索提供免费上门、免费拆卸、免费搬运。到2027年底，全区建成再生资源回收站（点）180个、分拣中心2个。（责任单位：区商务局，区公安分局、区经信局、区城管和综合执法局、区市场监管局、区政务服务和行政审批局、区供销联社、经开国投集团、经开产投集团）24.创新废旧产品设备回收模式。支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系，或与专业回收企业合作，实现上门回收废旧消费品的便宜化。鼓励运用手机APP、微信小程序等移动互联网媒介，构建多元回收场景，推动回收行业线上线下协调发展。支持大件垃圾回收企业发展在线预约、上门回收、定制回收等新模式，因地制宜推广回收车辆“定点、定时”进社区的“以车代库”回收模式。力争到2025年，报废汽车回收量较2023年增长50%。（责任单位：区商务局、区城管和综合执法局）（九）实施二手商品流通交易行动25.推动二手交易商品便利化。支持成都兴原公司提升产能利用率，持续做大做强。严格落实便利二手车交易登记管理各项措施，支持宏诚二手车市场开展一站式服务，做大交易规模。大力发展二手车出口业务，支持经开外贸基地公司、瑞宸汽车等资质企业做大二手车出口规模，消化过剩产能。到2025年，二手车交易量较2023年增长15%，二手车出口资质企业达8家，二手车出口达到5000台。（责任单位：区商务局，区市场监管局）（十）实施废弃物资源化和再利用水平提升行动26.推进装备再制造和梯次利用。深入推进工程机械、汽车零部件等传统设备再制造，鼓励对具备条件的废旧生产设备及产品实施再制造，探索在动力电池等领域开展再制造业务，有序推进产品设备及关键部件梯次利用，大力培育再制造企业、技术研发中心、信息服务平台等主体。（责任单位：区经信局、区新经济和科技局、区商务局、区生态环境局、区汽车局）三、强化实施保障（一）加强对上争取。聚焦中央预算内资金、超长期特别国债、科技创新和技术改造再贷款有关投向，梳理设备更新和消费品以旧换新相关项目清单和融资需求，争取更多符合条件的项目纳入各领域资金支持盘子。国有企业更好发挥带头引领作用，积极包装和储备设备更新项目。（责任单位：区发改局、区财政局、各相关行业主管部门、经开发展集团、经开国投集团、经开产投集团）（二）强化要素保障。统筹区域内污水处理、生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，将其纳入公共基础设施用地范围。对涉及设备更新的有关项目，简化前期审批手续，最大程度适用容缺办理、承诺备案。（责任单位：区规划和自然资源局，区政务服务和行政审批局、区发改局、区经信局、区住建局、区商务局、区城管和综合执法局、区水务局、区生态环境局）（三）强化创新支撑。支持开展关键核心技术攻坚、生态培育，抓好重大技术装备研发应用，推动重大技术装备迭代更新。（责任单位：区新经济和科技局，区经信局）（四）突出标准引领。做好能效、排放、技术标准宣贯，加强节能标准应用实施与监督检查。严格落实消费品安全、健康、性能、环保、检测等标准。（责任单位：区市场监管局，区发改局、区经信局、区生态环境局）（五）强化调度督导。工作组办公室要发挥统筹协调职能，会同区政府督查室，加强工作调度，强化督查督导，定期通报区级有关部门工作落实情况，做好跟踪问效。（责任单位：区发改局、区政府督查室）区级各部门要紧扣国家、省、市、区工作部署，落实专人负责，加强上下联动，推动支持措施落地落实。注重宣传引导，做好政策解读，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好氛围。重要情况及时向区政府报告。