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金堂县人民政府2020年度法治政府建设工作情况报告

政策

发布部门：金堂县人民政府办公室发布时间：2021年03月24日有效性：政策是否有效未知，请慎用

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，金堂县认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省市关于法治政府建设的工作部署，全面完成2020年度法治政府建设工作任务。现将有关工作情况报告如下。一、2020年工作开展情况（一）加强组织领导，建立健全保障机制。一是坚持高位推动。始终将法治政府建设摆在全县工作重要位置，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；制度化开展会前学法，2020年，县委常委会会议、县政府常务会会前学法30余次。二是强化统筹推进。印发《金堂县人民政府2020年度法治政府建设工作要点》，推动法治政府建设有序开展。三是加强督查考核。将法治政府建设工作纳入各镇（街道）和县政府部门绩效考核，形成责任倒逼机制。（二）注重统筹协调，常态化推进疫情防控。一是坚决扛起疫情防控政治责任。坚持统一领导、统一指挥，成立全县新冠肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部，组建401支党员志愿服务队，组织4000余名机关干部职工混编下沉到村（社区）、小区，联合2万余名基层党员干部、医务人员、社区工作者，全覆盖开展一线疫情防控排查；严格落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，筑牢专业防控、联防联控、社区防控“三张网”，严防疫情反弹。二是全面提升依法防控治理能力。成立5类法治专业工作小组，在法治轨道上推进疫情防控工作。全年共审查涉及疫情防控相关事项300余项、办理涉疫行政复议案件3件、开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动150余场。三是精准施策助推企业复工复产。制定《有效应对疫情稳定经济运行十二条政策措施》等文件，持续深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，推广城市管理“五允许一坚持”，切实保障疫情期间经济平稳运行。（三）提升服务效能，全面优化营商环境。一是深入推进简政放权。优化合并建设用地规划许可、规划设计方案审查、建设工程规划许可等审批程序，审批时限由13个工作日压缩至8个工作日。二是持续深化商事登记改革。优化内部审批流程，企业开办时间由8个工作日压缩至0.5个工作日。设置清税注销专窗，推进企业注销便利化进程，全年共办结清税注销申请1550户。三是完善政务服务平台体系。全县1381项政务服务事项通过“四川政务服务网”100%网上可办；135个审批事项、47个主题服务事项通过“蓉易办”直接办理。2020年，全县通过网络理政诉求平台依法办理工单33156件，群众满意率达94.66%，网络理政效能大幅提升。（四）健全决策机制，推进科学民主决策。一是健全行政决策管理制度。建立“行政决策承办部门法律顾问审查+承办单位法制机构初审+县司法局终审”三级合法性审查工作机制，2020年，制定重大行政决策11项，审查合同及政府性决策事项600余件，确保行政决策合法合规。二是强化规范性文件监督管理。制定并公布县政府（含县政府办）行政规范性文件11件，报备率、报备合格率、报备及时率均达100%。三是健全公平竞争审查机制。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，全年梳理排查政策措施1458项。（五）完善执法体制，规范公正文明执法。一是持续推进综合执法改革。围绕重点领域设置市场监管、农业、交通运输等8支专业领域行政执法大队，实行“局队合一”体制；优化调整县综合执法局所属行政执法机构，推进执法重心向产业功能区、镇（街道）下移。二是加强重点领域执法。加强衔接配合，突出监督重点，强化惩治措施，加大食品药品、安全生产、环境保护等领域执法力度，实施行政处罚142164件、行政强制70690件。三是加强行政执法监督。不断创新行政执法监督机制，多措并举强化行政执法监督，纵深推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度；备案审查县级执法部门重大行政处罚、行政强制案件97件，评查执法案卷100余卷，不断规范行政执法行为。（六）优化法治服务，夯实法治建设社会基础。一是深化公共法律服务体系建设。组建三大产业功能区法律服务专班，打造驻产业功能区公共法律服务工作站，建立浩旺产业园公共法律服务工作室，全年开展“法治体检”活动8场，服务企业300余家，提供法律咨询430余次，帮助企业审查合同130余件。二是依法化解矛盾纠纷。发挥“县人民调解员协会+县、镇、村三级调委会+专业性行业性调委会”联动作用，成功化解各类矛盾纠纷1800余件。县政府作被告的一审行政诉讼案件4件均胜诉，县政府行政机关负责人出庭应诉率达100%。依法妥善处理信访事项40件。三是营造浓厚法治氛围。认真落实《“法治四川行”一月一主题活动工作方案》和《“法治四川行”一月一主题活动清单》，举办系列宣传活动50余次，不断营造浓厚法治氛围。（七）强化权力监督，促进公开透明行权。一是主动接受人大监督、民主监督、司法监督。人大代表建议和政协提案办结率和满意率均达100%。认真执行生效裁判，严格落实检察意见及司法建议。二是强化审计监督。三是自觉接受社会监督。通过“金堂县公众信息网”等渠道对外发布信息31万余条，全年共受理政府信息公开申请59件，均按程序依法处理。二、2021年工作重点2021年，我县将深入学习贯彻习近平法治思想以及党的十九届五中全会精神，将中央、省、市关于建设法治政府的部署要求落实落细，围绕“发展高质量、项目再攻坚”主题，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，进一步提升法治政府建设水平和成效。（一）积极谋篇布局，开创法治建设新局面。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推进法治政府建设各项工作落地落实。在深入总结《金堂县法治政府建设实施方案（2016—2020年）》贯彻落实情况的基础上，制定《金堂县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，切实抓好组织实施。（二）围绕服务中心，全面履行政府职能。严格落实规范性文件制定和监督管理工作，深化落实三级合法性审查工作机制，推进行政决策合法性审查规范化、标准化建设。持续推动行政执法体制改革及镇（街道）扩权赋能工作。立足成都东北部区域中心城市战略定位，瞄准打造成都市3.0版国际化营商环境标杆区目标，推动营商环境持续改善。分类梳理跨区域通办事项，形成科学成熟的“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务模式和体制机制；积极对接成渝地区各区（市）县，不断扩大政务服务同城化“朋友圈”，持续深入推进“放管服”改革。（三）强化责任担当，依法化解矛盾纠纷。推进落实行政复议体制改革，优化行政复议案件审理机制，不断规范行政行为。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，规范行政应诉工作。加强知识产权等专业性调解组织和队伍建设，推进人民调解与行政调解、司法调解联动工作机制建设。深入推进诉访分离和依法分类处理信访诉求工作，有效规范信访秩序。持续落实落细各项管控措施，做好涉疫纠纷的排查化解，确保疫情防控工作依法有序开展。

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