金堂县企业优惠政策

金堂县人民政府关于2022年度法治政府建设工作情况的报告中共金堂县委：2022年，在市委、市政府的坚强领导下，金堂县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“走好低碳路、争创百强县”工作主线，落实重点任务、压实法治责任、突出示范创建，法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下。一、主要举措和成效（一）坚持党的全面领导，法治建设第一责任人职责落实到位。一是加强组织领导。充分发挥党委总揽全局、全面协调的作用，召开县委全面依法治县委员会第四次会议和全县法治政府建设工作会议，部署法治建设相关工作。将习近平法治思想作为县委常委会议、县政府常务会、党委（党组）理论学习中心组、部门办公会议重点学习内容，县委常委会议开展会前学法12次，县政府常务会开展会前学法13次。二是强化统筹谋划。制定《金堂县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《金堂县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《法治金堂建设规划（2021—2025年）》，全方位系统谋划法治金堂建设。三是推动责任落实。严格落实法治政府建设年度报告制度。将法治政府建设纳入目标绩效考核。扎实推进全面依法治县示范试点暨示范推动解决法治建设8个具体问题工作。开展行政许可设定和实施落实情况专项检查。持续深化重大行政决策示范案例和法治政府建设创新项目双评选，《构建全链条监管格局，织密农业综合执法网》获评“成都市法治政府建设创新项目”。（二）依法高效履行政府职能，政务服务水平持续提升。一是深入推进简政放权。全县依申请政务服务事项通过“四川政务服务网”100%网上可办、“最多跑一次”实现率达100%，“全程网办”率达90%以上，承诺提速率达80%以上。积极推动跨域通办，全年共办理跨区域通办各类业务6万余件。严格落实监督评议制度，全县政务服务主动评价率达99%以上，未收到有效差评件。二是持续提升服务效能。推进便民服务中心标准化规范化便利化建设，全县镇（街道）便民服务中心“三化”建设覆盖率达81.2%，村（社区）便民服务站“三化”建设覆盖率达100%。在县政务服务中心、16个镇（街道）、193个村（社区）便民服务中心分类设立综合窗口，全面推行“一门一窗集成服务”。建立“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的政务服务新模式，全县1300余项服务事项实现政务服务综窗受理。三是大力优化营商环境。完善营商环境4.0版政策体系并促进政策落地落实，推动通威太阳能二期等18个重大产业项目建设快速推进，金堂时代等13个项目竣工投产。《精准对焦靠前服务“金心办”,跑出绿色制造先锋城市“金堂速度”》成功入选由新华网主办的第八届绿色发展论坛《绿水青山就是金山银山实践典范案例汇编（2022）》。（三）推进科学民主依法决策，行政决策制度体系更加完善。一是完善依法行政制度体系。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》，制定《金堂县关于贯彻落实<四川省市县重大经济事项决策规定（试行）>的实施意见》《关于进一步完善合法性审查工作机制的通知》，修订《金堂县人民政府工作规则》，组建重大行政决策论证专家库，提升决策能力。二是加强合法性审查力度。推行县政府行政决策承办单位法律顾问、承办单位法制机构、县政府法制机构（县级法律顾问）三级合法性审查工作机制，压实承办单位法制机构首审职责，充分发挥外聘法律顾问专业优势，提升决策质量。明确审查资料归档收集标准，实行“一审一卷”立卷归档，实现资料管理规范化，确保审查事项归档不遗漏。全年共制定重大行政决策11件，审查政府性决策事项、政府性合同及县疫情防控指挥部文件980余件。三是强化行政规范性文件管理监督。全年共制定并公布县政府（含县政府办）行政规范性文件6件，审查率、报备率、报备及时率、报备合格率均达100%。开展规范性文件全面清理1次、专项清理2次，共清理县政府（含县政府办）行政规范性文件40件，其中宣布废止1件、失效16件、继续有效23件。（四）坚持严格公正文明执法，执法规范化建设稳步推进。一是推进应急管理综合执法改革。重组县应急管理综合执法大队。理顺重点领域应急管理工作机制，围绕危险化学品、烟花爆竹、工贸、地质灾害等10个领域，按照规划、审批、监管、执法等工作环节，梳理细化19个部门和16个镇（街道）的214项职责任务。二是依法推进镇（街道）扩权赋能。依法赋予镇政府行政权力事项99项，赋予街道权力事项86项。配备镇（街道）执法人员191名。制定县级部门赋予镇（街道）行政权力工作实施方案，编制镇（街道）行政处罚权标准执法流程指南。赋予镇（街道）对部门派出机构工作考核权和主要负责人任免建议权、规划编制和项目验收参与权、对需要部门协同解决事项统筹协调和综合管理权、对事关群众利益重大决策和重大项目建议权、对派驻基层执法力量统一指挥协调权，镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权持续增强。三是加强重点领域行政执法。加强道路交通、食品药品、公共卫生、城市管理等重点领域执法，全年共作出行政许可291169件、行政强制731件、行政处罚57458件。（五）强化行政权力制约监督，政府公信力显著提升。一是自觉接受人大、政协监督及司法监督。全年共办理人大代表建议124件、政协委员提案249件，办复率和满意率均达100%。依法执行人民法院生效裁判，落实司法建议、检察建议办理和反馈制度。二是依法开展审计监督。发现并向县纪委监委及主管部门移送问题线索7条。三是加强行政执法监督。开展重点领域行政执法专项监督检查1次，检查案卷36卷，发现并督促整改问题10余项。开展案卷评查1次，共评查案卷68卷，制发评查通报1份，制发《行政执法监督通知书》7份。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，梳理并整改问题5项。启用“金堂县人民政府行政执法协调监督专用章”，扎实推进省市县乡行政执法协调监督体系建设试点工作，获评“四川省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作先进单位”。四是全面推进政务公开。全年共对外发布信息165454条，受理政府信息公开申请68件，上期结转1件，均依法办理。（六）依法化解矛盾纠纷，社会大局持续稳定向好。一是提升复议诉讼工作质效。稳妥推进行政复议体制改革，全年共受理行政复议案件63件，已审结51件，其中调解结案10件，调解结案率19.6%，纠错16件，纠错率31.4%。以县政府部门或镇（街道）为被告的行政诉讼案件73件，已审结68件，败诉11件，败诉率16.2%。县政府及县政府部门、各镇（街道）负责人出庭应诉率均达100%。二是依法高效化解矛盾纠纷。全年累计排查矛盾纠纷7265次，调解成功1890余件，涉及金额800余万元。依托“青彭金”府院联席机制常态化开展行政纠纷实质性化解工作，全年共化解重大行政纠纷200余件。在全市率先开展社区矫正审议制度，依法管控全县350余名社区矫正对象。在全省率先推进全额资金监管工作，对校外培训机构预收费实施有效监管，最大限度防范和化解校外培训机构“抽逃资金”“跑路”等办学风险。三是持续优化公共法律服务。推行“容缺代办”服务机制和经济困难承诺机制，为群众提供法律咨询服务6229人次，办理法律援助案件1238件。办理各类公证2500余件。开展法律法规宣传200余场次，发布、推送普法信息600余条，获评“2016—2020年成都市普法工作担当作为先进集体”。二、存在的问题一是法治政府建设责任落实有待加强；二是法治队伍的建设有待加强；三是法治政府建设考核督查力度有待加强。三、2023年工作打算2023年，我县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进法治政府建设，重点抓好以下工作。（一）坚持高位推动，持续夯实法治政府建设根基。认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实中央、省、市关于法治政府建设部署安排，推动法治金堂、法治政府、法治社会等五年规划落地落实。积极探索法治政府示范创建工作的新方法、新路子，创造新经验。（二）坚持法治引领，持续完善依法行政工作体系。健全重大行政决策机制，持续推进科学民主依法决策。深化合法性审查能力建设。全面落实行政规范性文件合法性审查、清理及备案审查制度。加强镇（街道）行政执法规范化建设，开展行政执法突出问题专项整治，深入推进严格规范公正文明执法。加强行政执法协调配合，深化“综合查一次”改革，实现进一次门、查多项事。强化行政权力制约监督，确保权力运行公开透明。（三）坚持改革创新，持续优化法治化营商环境。全面实行行政许可清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。探索“一业一证”改革。全面清理和规范行政备案事项。建立套餐式注销事项清单，实现企业营业执照及相关许可证件同步“一网注销”。大力推进包容审慎监管，完善轻微违法行为承诺整改机制。深入推进政务服务“一件事一次办”。（四）坚持服务为民，持续推进矛盾纠纷多元化解。依法预防处置重大突发事件。推进县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。落实出庭应诉分级分类管理、应诉情况通报机制，提升出庭应诉质效。深化“府院联动”“府检联动”。完善法律援助异地受理机制，探索法律援助事项激励、惩戒机制，完善法律援助志愿者库，提高法律援助案件质量。特此报告。金堂县人民政府