金堂县企业优惠政策

金堂县人民政府关于2023年度法治政府建设工作情况的报告2023年，在市委、市政府的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于法治政府建设的各项决策部署，全面完成2023年度法治政府建设工作任务。2023年度，金堂县被市委依法治市办和市法建办评为2022年度法治政府建设重点工作成绩突出单位。现将有关工作情况报告如下。一、工作开展情况（一）坚持党的领导，切实履行法治建设第一责任人职责。一是坚持高位推动。始终将法治政府建设摆在全县工作重要位置，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设各项工作认真部署，对重大问题及时过问、协调解决。制度化开展会前学法，县委常委会会议开展会前学法20次，县政府常务会开展会前学法12次，全县领导干部“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展能力明显增强。二是强化统筹推进。印发《中共金堂县委全面依法治县委员会2023年工作要点》《金堂县2023年法治政府建设重点工作安排》，推动法治政府建设工作有序开展。三是推动责任落实。严格落实法治政府建设情况年度报告制度。认真落实干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度，开展任前法律知识考试和宪法宣誓20人次。组织全县4867名国家工作人员参加学法考试，参考合格率达99.94%。将法治政府建设重点工作纳入各镇（街道）和县政府各部门目标考核。深入开展“五权”执行落实情况分析评估，将评估结果纳入年度目标考核统筹运用。（二）加强改革创新，政务服务效能显著提升。一是持续深化“放管服”改革。全县依申请政务服务事项实现100%网上可办，网上办件28万余件，办理各类跨区域通办业务3.8万余件，办理73个“一件事一次办”事项1.1万余件。深化“一窗受理”改革，顺利通过第一阶段各市（州）无差别综合窗口改革暨第一批“省内通办”试点工作交叉检查及验收工作。二是持续推进政务服务提档升级。完成16个镇（街道）便民服务中心和193个村（社区）便民服务站改造提升，成功创建省级“示范便民服务中心”1个、市级“示范便民服务中心”2个、市级“示范便民服务站”9个。全年累计接待办事群众91.6万人次，办理业务65.3万余件。三是持续优化法治化营商环境。推进营商环境5.0版建设，84条任务（含17条长期任务）已全部完成。办理企业和个体工商注册登记25730户，助力巴莫科技等15家注册资本上亿的规上企业落户金堂，“秒批”股权出质登记37件，为企业融资9.4848亿元。建立工程建设审批服务专班，开展“一对一”咨询和指导服务，全年共为淮州新城教育产业园区等10余个重点项目提供全流程“帮办代办”服务。组织“金法护航”直通车、“百企千人大走访”“金堂县建筑业高质量发展座谈会”等相关活动20余次，推动186个问题和意见建议整改落实。《建立多元解纷机制，助力民营经济高质量发展》获评“2023年成都市优化营商环境典型案例”。（三）深化依法行政，政府决策机制不断健全。一是助推合法性审查标准落地。充分发挥一线优势，协助成都市完成国有企业重大资产处置合法性审查要点指南初稿编制工作。二是加强合法性审查力度。严格执行重大行政决策制定程序和《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》等规定，严格落实“决策承办单位法律顾问、承办单位法制机构、县政府法制机构”三级合法性审查工作机制，全年共制定重大行政决策9件，共审查政府性决策事项、政府性合同等850余件。三是提高科学民主依法决策能力。完成县级法律顾问团选聘工作，共聘任3名专家学者和3家律师事务所作为县级“四套班子”法律顾问。建立县级法律顾问列席常务会议制度，全年县级法律顾问共列席县政府常务会议20次，协助审查常务会议题35件。四是强化行政规范性文件监督管理。全年共制定县政府（含县政府办）行政规范性文件5件，审查率、报备率、报备及时率、报备合格率均达100%。开展行政规范性文件专项清理2次，共清理县政府（含县政府办）行政规范性文件24件，未发现不符合规定的行政规范性文件。（四）依法履职尽责，行政执法行为持续规范。一是依法开展镇（街道）扩权赋能。按程序下放4个县级部门69项行政处罚权，组织16个镇（街道）执法骨干开展行政处罚、行政强制、土地征收案件理论及实务等专题培训10场次，厘清审批部门、行业监管部门与镇（街道）的责任划分，编制镇（街道）执法事项“一事一表”、执法流程指南、执法文书，完成权力移交。充实镇（街道）执法人员247名，各镇（街道）行政执法人员数均符合法律规定。二是深化镇（街道）“三张清单”制度建设。结合权力事项调整，完成镇（街道）“职责任务清单”动态调整，新增127项职责任务事项。三是强化重点领域执法。全年共办理行政许可事项273776件、行政处罚63542件、行政强制5709件、行政确认8544件、行政给付164045件、行政征收42件，开展行政检查22025次。四是深入推进包容审慎柔性执法。全年共作出不予处罚77件，减轻处罚158件，不予实施行政强制措施4121件。五是强化行政执法监督。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，梳理并整改执法突出问题5项。办理行政执法监督案件1件，制发行政执法监督通知书1份。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动，随机评查行政执法案卷20份，发现并整改问题11项。开展涉企行政执法案卷大评查专项行动，评查涉企行政执法案卷100份，发现并整改问题60余项。大力推进行政执法协调监督工作体系建设试点工作，荣获“四川省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作先进单位”。（五）强化监督制约，行政权力公开透明运行。一是全面深化政务公开。通过政府网站公开信息1.9万余条，多元化解读行政规范性文件26个，全面上线基层政务公开专栏，公开30个重点领域信息。建设政务公开专区和政府信息公开查询点219个，推出政务公开线上“一码通”、线下“一册通”，发放宣传资料1万余份。二是积极回应群众关切。全年共收到政府信息公开申请146件，已办结145件。12345热线受理企业和群众诉求5.3万余件，诉求办结率100%、企业和群众满意率分别为98.1%、94.6%。三是全面落实监督问责机制。认真办理人大代表建议和政协提案，累计办理人大代表建议147件、政协委员提案204件，办复率和满意率均达100%。依法执行人民法院生效裁判，认真落实司法建议和检察建议。依法开展审计监督，全年完成审计项目24个，向被审计单位提出审计建议73条。（六）加强社会治理，矛盾纠纷依法多元化解。一是加强行政复议和行政诉讼工作。全年共受理行政复议案件100件，已审结93件，其中纠错20件，纠错率21.5%，调解、和解、撤回行政复议申请14件，调撤率15.05%。办理县政府行政应诉案件16件，已审结12件。二是加强矛盾纠纷排查化解工作。开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解大保障”专项活动，全力护航成都第31届大学生夏季运动会稳定。全年全县各级调解组织开展矛盾纠纷排查1万余次，发现并预防纠纷395件，成功化解矛盾纠纷1827件，协议涉及金额约4679万元。2023年度，赵镇街道河湾社区人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。三是深化法律援助工作。全年共受理指派法律援助案件1458件，为群众提供法律咨询服务10719人次。全面推行审查起诉阶段刑事辩护全覆盖试点工作，共办理审查起诉阶段刑事辩护案件73件，审查起诉阶段法律帮助案件394件。持续推进审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作，共办理审判阶段刑事辩护案件208件，审判阶段法律帮助案件430件。四是压实特殊人群管控。全年累计接收社区矫正对象315人，解矫294人，矫正终止12人，执行地变更18人，列管682人，目前在矫358人。累计接收安置帮教材料440份，目前在册安置帮教对象共2911人。五是扎实开展信访工作。全年共受理群众信访1701件4630人次，其中群众走访860批3789人次、网上信访484件、群众来信357件，信访事项及时受理率、按期答复率均为100%。“治重化积”信访事项和市级信访突出问题清单案件化解率100%。（七）坚持多点发力，公共法律服务提质增效。一是夯实司法所阵地建设。先后完成五凤、金龙、官仓、淮口、赵镇等司法所提档升级打造，全县司法所办公面积由2043平方米增长到2743平方米。2023年，金堂县淮口司法所获评第四批省级“枫桥式司法所”。二是持续推进“八五”普法工作。组织开展《金堂县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》中期评估，开展主题普法活动200余次，依托“法治金堂”微博微信、金堂门户网“法治金堂”专栏等平台，推送各类普法信息7800余条，平均每月阅读量达300万，形成法治政府建设齐抓共管的良好氛围。三是深化成德同城化发展。深化金堂—中江司法行政合作，开展异地交流学习5场次，参与边界矛盾纠纷联防联调6次，办理法律援助异地协作案件6件，开展社区矫正跨区域协管16次，开展法律服务进企业系列活动12次。2023年7月，江西省司法厅、四川省司法厅到金堂县调研考察，反响良好。四是推进公证便民。全年办理各类公证2600余件，上门为行动不便群众办理各类公证10件，办理远程视频公证400余件。二、存在的问题2023年，金堂县法治政府建设虽然取得了一定成绩，但对标区（市）县法治政府建设指标体系和中央、省、市相关要求，仍存在以下不足。（一）行政复议纠错率偏高。全年共受理行政复议案件100件，已审结93件，其中纠错20件、纠错率21.5%。部分行政机关主要存在适用法律不准确、程序违法、认定事实缺乏依据等问题。（二）镇（街道）执法力量不足。截至目前，县级各部门共依法赋予各镇政府行政权力99项（其中行政处罚69项）、赋予各街道办事处行政权力86项（其中行政处罚69项），全县各镇（街道）共有行政执法人员247名，但部分镇（街道）人数较少，不能满足执法需要，且执法水平有待提高。三、2024年工作打算2024年，县政府将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，聚焦“融合提质年”发展主题，科学系统谋划工作举措，推动法治政府建设向更高水平迈进。（一）突出重点工作，依法全面履行政府职责。深入践行习近平法治思想，持续推进科学民主依法决策，确保政府各项工作在法治轨道上运行。实施提升行政执法质量三年行动计划，不断提升执法规范化水平。依法动态调整行政权力清单，继续强化行政规范性文件监督管理。加强和改进行政复议、行政应诉工作，常态化落实府院联动机制，构建诉源治理新格局。认真执行县人大及其常委会决议决定，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，持续深化重点领域信息公开，主动接受社会和舆论监督。（二）坚持以民为本，持续优化法治化营商环境。夯实“县领导+牵头部门+责任部门”的“1+1+N”工作推进机制，强化“牵头+责任”工作合力，推动营商环境6.0版政策体系各项改革落地见效。统筹开展“蓉易享”平台推广使用，推动政策文件“应聚尽聚”、政策事项“应上尽上”、审批流程“应优尽优”、惠企资金“应兑尽兑”。深入推进“放管服”改革，以金青新广“一件事·跨域办”签约仪式为切入点，继续开展与各地沟通交流，丰富政务服务跨区域通办事项清单，扩大跨域通办“朋友圈”。扎实做好两项改革“后半篇”文章，推进镇（街道）便民服务中心标准化、规范化、便利化建设。（三）立足法治需求，提升公共法律服务质效。提升全县公共法律服务供给水平，推进“一村（社区）一法律顾问”工作全面升级。探索拓宽公证业务范围，大力推进“最多跑一次”公证。深入实施“八五”普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，打造品牌化“社区法律之家”。持续规范社区矫正工作程序，推进“智慧矫正中心”建设。探索适老化、适残化法律援助新模式，做好“一老一小”保障、农民工权益维护、妇女权益保障等工作。（四）强化典型引领，推动法治政府建设实现新突破。对标国家《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市法治政府建设实施方案，细化法治政府建设相关举措。积极参加重大行政决策示范案例和法治政府建设创新项目“双评选”活动。持续深化法治政府建设示范创建，推动法治政府建设工作守正创新、提质增效、全面突破。特此报告。金堂县人民政府2024年2月6日