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成都市金牛区人民政府办公室关于印发金牛区基本公共服务设施建设使用管理细则的通知
政策
发布部门：成都市金牛区人民政府办公室
发布时间：2024年10月23日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各功能区管委会，各街道办事处，区政府各部门，区属各国有公司：现将《金牛区基本公共服务设施建设使用管理细则》印发你们，请认真贯彻执行。成都市金牛区人民政府办公室2024年10月23日金牛区基本公共服务设施建设使用管理细则为进一步加强全区基本公共服务设施建设、使用管理工作，建立决策科学、运行规范、监督严格的公服设施全周期管理体制，根据《金牛区基本公共服务设施建设管理办法》（金牛府办规〔2023〕3号），制定本管理细则。第一条任务下达。由各行业主管部门、属地街道按照“15分钟公服圈”规划布局，结合发展需求、上市配套、现状供给等因素提出建设需求，由区住建和交通局明确建设模式及建设业主，报区发改局纳入年度建设计划。采取招拍挂供地建设的社区综合体项目，公服设施规模不少于总计容建筑面积的50%，并无偿移交公服设施部分，剩余建筑面积由建设单位自持经营或销售，政府鼓励用于配置便民商业服务设施。第二条方案设计。由区住建和交通局牵头召集各行业主管部门，确认建设业主按照规划指标、公服设施建设技术标准对建筑设计方案、楼层分布、功能分区、室内装修形成设计方案后，由区规划和自然资源局将规划审查方案报区国土空间规划委员会审定。其中，单体社区综合体在符合容积率指标并满足规划最低配建要求的前提下，需提升公服设施建设规模的，由各行业主管部门出具需求条件。第三条建设管理。由区住建和交通局按职能职责对工程建设进行全过程质量安全监督，保障公服设施建设品质。第四条验收流程。项目完工时，区住建和交通局接到建设业主报告后，组织对应规划指标行业部门、街办进行公建配套功能验收，公建配套功能验收合格后，建设单位方可组织实施竣工备案。第五条移交管理。由区住建和交通局报区财政局（区国资局）明确接收主体。达到移交标准时，区住建和交通局组织建设业主及接收单位进行公服设施分类移交，签定《金牛区基本公共服务设施移交协议》，区住建和交通局、区财政局（区国资局）负责监督移交工作，并将移交情况抄告各行业主管部门。完成移交手续后30日内，接收单位应将接收资产情况录入单位国有资产信息系统，做好资产台账登记和财务核算工作，并报区财政局（区国资局）进行资产备案。第六条使用管理。基本公共服务设施应当严格按照规划确定的用途进行使用，不得擅自改变使用性质。各行业主管部门须建立本行业公共服务设施使用运营管理机制，规范本行业公服设施运行。公服设施移交后，各行业主管部门负责制定非经营性使用或经营性运营方案，报分管区领导审核，并指导接收单位、属地街办按照规划功能使用公服设施。第七条调剂使用。公服设施应当严格按照规划确定的用途使用，各行业主管部门确认已满足公共服务设施阶段性发展需求情况下，为避免资产闲置，剩余面积使用可用于支持全区完善“15分钟公服圈”功能、社会服务保障等。按照“谁使用，谁申请”的原则，由调整使用单位开展需求论证，报分管区领导研究可行性后，由该行业主管部门报区政府常务会审议。审议通过后，由区财政局（区国资局）指导双方履行公服设施使用权（收益权）移交手续办理。如资产涉及有偿运营，按照《成都市金牛区行政事业性国有资产出租管理办法》相关规定执行，所产生的收益由接收单位严格按照“收支两条线”规定执行。第八条运行管理。社区综合体管理运营的监督检查由区委社会工作部牵头统筹，属地街办作为单体社区综合体管理主体，各行业主管部门负责对公服设施的使用运营进行管理监督检查，发现违规使用，依法依规处理。调剂使用公服设施的运行管理，由调整使用后对应行业主管部门负责。第九条评估体系。区住建和交通局统筹全区基本公共服务设施评估工作，属地街道应结合人口增长、供需短板等情况，定期对辖区内基本公共服务设施开展使用情况、规划布点、建设需求评估，评估结果报送至相关行业主管部门，并抄送区住建和交通局。第十条执行时序。本细则是对金牛府办规〔2023〕3号文件的补充完善。此前规定与本细则不一致的，以本细则为准。本细则自2024年11月24日起施行，有效期至2028年5月31日。
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