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崇州市人民政府办公室关于印发《崇州市进一步推进法治政府建设的若干措施》的通知
政策
发布部门：崇州市人民政府办公室
发布时间：2023年12月29日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各镇人民政府，街道办事处，市级各部门，有关单位：《崇州市进一步推进法治政府建设若干措施》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。崇州市人民政府办公室崇州市进一步推进法治政府建设若干措施党的二十大报告全面部署了新时代法治政府建设重要任务，对依法行政提出更高要求。为深入贯彻落实党的二十大精神，用更高的标准扎实推进我市依法行政，加快法治政府建设，特制定以下措施。一、深入学习党的二十大精神，持续提升依法行政能力。坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。将习近平法治思想纳入市政府党组会议，市政府常务会议等会议议题，开展常态化学习。开设习近平法治思想学习教育重点课程，分领域开展行政执法、信息公开等业务培训。二、加强统筹协调，纵深推进法治政府建设。实施《崇州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，把法治政府建设放在发展全局中统筹谋划；落实《崇州市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，夯实法治政府建设社会基础。市政府定期召开法治政府建设工作推进会，研究部署法治建设工作。各镇（街道）、市级各部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。三、持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。落实《崇州市营商环境建设三年提升行动方案（2022—2024年）》。进一步优化审批流程，完善崇州市重大功能性建设项目告知承诺制，压缩审批时限，提升服务水平。进一步推行“一件事一次办”，政务服务事项网上可办率100%。编制下沉镇街巡查事项清单和下沉镇街行政处罚事项清单。动态调整行政处罚“三张清单”，全面推进包容、柔性执法。利用省“互联网+监管”平台实现监管过程全记录、监管数据可共享、监管结果可追溯。四、健全重大行政决策机制，提升依法决策水平。贯彻《崇州市重大经济事项决策规定（试行）》，切实推进决策法治化；落实《崇州市重大行政决策事项年度目录管理办法》《崇州市重大行政决策合法性审查程序制度》《崇州市重大行政决策事项专家咨询论证程序制度》《崇州市重大行政决策公众参与程序制度》《崇州市重大行政决策全过程记录和材料归档管理制度》《崇州市重大行政决策终身责任追究和责任倒查办法》《崇州市重大行政决策后评估制度》，保证重大行政决策程序进一步规范化。五、加强行政规范性文件监督管理，深化依法行政制度建设。按照《崇州市行政规范性文件制定主体清单》，严格履行规范性文件管理规定和要求，压实“备案”“审查”两环。完善报备制度，保证规范性文件报备率、审查率实现100%，确保有件必备、有备必审、有错必纠。六、深化行政执法规范化建设，促进公正规范文明执法。落实《崇州市持续深化综合行政执法体制改革的实施方案》，推动执法力量和执法权限进一步下沉，逐步实现“一支队伍管执法”。对行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度进行细化规定，明确落实标准。组织调整全市执法部门权力事项清单并公示。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，研究解决突出问题。七、健全矛盾纠纷化解体系，依法高效化解社会矛盾纠纷。拓宽人民群众运用调解方式化解矛盾纠纷的渠道，加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动，健全多元化解联动处置机制。全面落实《崇州市行政复议体制改革工作方案》，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，配齐配强应诉人员队伍，提升出庭应诉水平。加强镇（街道）公共法律服务工作站建设，组建法律顾问人才库，实现全市172个村（社区）法律顾问全覆盖。加强“三同”工作机制健全完善，常态化推进府院联系机制，提高实质化解纠纷能力。八、全面推进政务公开，加强对行政权力制约监督。落实《崇州市政府依申请信息公开办理工作规范》。加快构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布，全面提升政府信息公开申请工作办理质量。九、扎实推动法治乡村建设，为乡村振兴提供有力法治保障。着力完成镇（街道）公共法律服务工作站提档升级，加快推动全市村（社区）公共法律服务工作室规范化建设，全面优化乡村公共法律服务供给。逐步形成“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络，壮大村（社区）法律顾问队伍，促进乡村法律援助受理全覆盖。优化升级全时空公共法律服务体系，推广智慧公共法律服务平台“PLS”、“12348”法律咨询服务热线、“法治崇州”微信公众号、公证云，延长“8小时”服务，为乡村百姓提供法律咨询、普法宣传、矛盾纠纷调解等服务，实现足不出户满足法律服务要求。十、加强法治服务研究，服务天府粮仓核心示范区建设。紧扣崇州“天府粮仓”核心示范区发展定位，聚焦护航市政府招商引资，针对高能级补链强链、高标准农田农业碳汇开发等项目，形成“双核心、多点位、串联式、特色化”市政府决策合法性审查机制。配强城市有机更新、农商文旅融合发展、大数据产业等新兴领域政府法律顾问团队，探索“‘天府粮仓’核心示范区+政府法律顾问”机制，对集体经营性建设用地合规入市、农业共营、农村金融综合服务体系构建等重点问题开展前瞻性法治研究。十一、强化法律服务保障，助推产业建圈强链。聚焦产业发展领域重大法律问题、产业政策合法性审查、重大招商引资项目引进、重大产业项目落地、公共法律服务等重点领域，提供法治服务保障。梳理公布公共法律服务清单，推动产业功能区公共法律服务分中心实体化运作，定期深入“链主”企业，收集涉法问题诉求，宣传重要法律法规，并就企业关心关注的“破产重整、僵尸企业清退、知识产权纠纷”等方面法律问题开展专项法律服务。十二、加强普法和宣传工作，营造良好法治氛围。认真总结“七五”普法经验，做好“全国民主法治示范村（社区）”示范创建；根据《崇州市法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，积极谋划“八五”普法新篇章，充分利用网络、新媒体等手段，做好宣传工作。全面落实宪法宣誓制度，持续开展好“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”系列活动，充分利用宪法广场等宪法宣传教育阵地的作用，坚持日常宣传与集中宣传相结合，持续深入开展全社会宪法宣传教育活动。2023年1月6日
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