成华区企业优惠政策

各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：《成华区培育文旅消费新业态推动文商旅融合发展工作方案》已经区政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻执行。成都市成华区人民政府办公室2022年6月7日成华区培育文旅消费新业态推动文商旅融合发展工作方案按照市政府办公厅《关于印发培育文旅消费新业态推动文旅产业创新发展实施方案的通知》（成办发〔2022〕5号）要求，结合成华区工作实际，制定本工作方案。一、基本思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市有关决策部署，围绕共建成渝地区双城经济圈、服务“双循环”新发展格局总体要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以产业建圈强链为依托，以“金色中环”建设为牵引，以前沿科技成果应用为抓手，深耕精铸“熊猫之都、东郊文创、枢纽服务”三大文商旅融合品牌，激活延伸“两站两品四地标”特色文旅资源，开发新产品、增强新供给，打造新品牌、引领新潮流，培育新业态、激发新需求，探索新模式、提质新消费，促进文商旅产业融合创新发展，奋力建设“旅游名区、文创名区、消费名区”，持续做优、擦亮、叫响天府旅游名县金字招牌。二、发展目标到2025年，文创产业增加值年均增幅达15%以上，规上文旅企业达200家，旅游总收入达400亿元，年均增幅达16%。高质量发展的现代文商旅产业融合体系全面形成，一批彰显天府文化、引领生活时尚、影响全国全球的文商旅融合发展成华品牌强势崛起。重点打造1个消费业态新、聚集程度高、区域带动强、品牌影响广的“文旅消费新业态示范区”，招引培育10家创新能力强、社会效益和经济效益突出、影响力显著的“文旅消费新业态领军企业”，努力建成10个极具核心竞争优势和创新驱动作用的“文旅消费新业态示范项目”。推进成功创建国家级全域旅游示范区，成都大熊猫繁育研究基地成功创建国家级5A景区，猛追湾市民休闲区成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，东郊记忆艺术区成功创建国家级文化产业示范园区，积极争创一批国家级旅游休闲街区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区等高能级文旅品牌。“成于中优？华在文商”享誉全省、闻名全国，世界文化名城先进区和文商旅融合发展示范区影响力显著提升。三、主要措施（一）发展“蜀风雅韵”文博艺术新业态深入发掘古蜀文明、大熊猫文化、工业文明等特色文化资源，优化提升基于大数据的文化内容价值感知、个性推荐、智能分发技术与算法，实现文化艺术内容全媒体精准传播，立足内容生产，满足个性化、多样化、定制化、高端化的文化艺术消费需求。同步挖掘古蜀文化、秦汉文化、唐宋文化、红色文化、工业文化、客家文化等特色资源，活化利用“六古”“三老”文化遗产，加强成都面人、四川清音等非物质文化遗产保护传承，创新实施文物数字化采集新基建项目，积极打造云端智慧博物馆，选址建设区级文化博物馆。加快推进成都自然博物馆展陈布设，争取2022年9月底前具备开馆条件，配合做好周边业态一体化、沉浸式营造，适时做好宣传引爆工作。配合实施成都“十大遗址保护和考古遗址公园”建设，深入挖掘孟知祥、孟昶等全区历史名人的文化资源和当代价值，加快推进孟知祥墓大遗址文化遗产保护项目。依托“二·一六”革命烈士墓、东郊记忆文物建筑群、院山坡殉国烈士墓等实施革命文物保护利用工程，开发宣传教育社会功能。充分利用公服配套设施，探索建立1家具有沉浸式文博展陈新场景的社区博物馆，拓展“考古整理基地＋陈列展览”为一体的文物修复活态化展示场景。引流国际知名时尚艺术展览进驻成华区，高标准举办东郊记忆戏剧展演季、威尼斯国际艺术双年展，年度举办大型文博展览不低于10场次，推进文博艺术新业态良性发展，争创“最成都？新展”品牌。（牵头单位：区文体旅局；责任单位：各功能区管委会，各街道办事处）（二）发展“数字尖端”影视动漫新业态深入挖掘大熊猫超级IP、工业文明内涵，探索融入巴蜀文明和天府文化元素，开发培育一批具有本土特色的优质原创动漫和游戏IP。依托东郊记忆时尚产业园、完美文创产业园、萌想星球107文创产业园资源优势，加快推进成华量子界数字文化双创产业园建设，推进线上线下电子竞技平台场馆打造；重点推进天府国际动漫城内大型动漫主题场馆、动漫产业孵化中心、动漫主题步行街区建设，招引集聚一批动漫原创、游戏软件开发、电竞运营企业；提前谋划109文创产业园区、石油总机厂文创产业园等园区产业布局，植入“游戏+”“动漫+”“直播+”等融合业态，大力发展电子竞技、直播电商、影视动漫等数字文创产业，打造世界动漫游戏IP孵化基地和泛二次元人群文化交流及动漫文创产业核心聚集地，争创“最成都·新文”品牌。［牵头单位：区文体旅局、区委宣传部（文产办）、区新经济和科技局、东郊艺术区管委会、新北天地商旅中心；责任单位：区商务局，龙潭工业机器人管委会、东客站新城办、熊猫度假区管委会、建设路商务中心，各街道办事处］（三）发展“时兴社交”文娱潮玩新业态借势5G、VR/AR、裸眼3D、全息投影、交互投影等技术在文化体验应用场景的应用，加快推进成都大熊猫繁育研究基地、成都自然博物馆、339天府熊猫塔发展交互数字娱乐、沉浸式展演等产品。大力推动夜间消费经济发展，重点推进望平坊建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。常态化举办文创集市、开展文娱节展活动，培育夜秀、夜宵、夜娱、夜购、夜读、夜宿等夜间文旅消费新产品新业态，打造“从白天到夜晚，全天候社交”高沉浸式、强互动式泛娱乐文化体验活动。把握电竞产业发展趋势，规划开展“校企合作”行动，联合培养电竞运营人才，招引新浪、虎牙、抖音、哔哩哔哩等直播平台，举办VSPN电竞和各类赛事活动，引进承办一批中国国际动漫节、CC&CC国际动漫嘉年华等主题性体验活动，营建电竞产业生态圈，打造周末文娱新集聚地，争创“最成都·新娱”品牌。（牵头单位：区文体旅局、区新经济和科技局、区商务局、东郊艺术区管委会；责任单位：龙潭工业机器人管委会、东客站新城办、熊猫度假区管委会、新北天地商旅中心、建设路商务中心，各街道办事处）（四）发展“感知浪漫”音乐演艺新业态充分利用工业遗产空间，结合现代时尚元素，塑造融工业记忆、影音内容、现场体验于一体的特色产品，推进50万平方米工业遗存资源的活化利用，建设10大特色主题产业园，打造100处“工业风、文创范”网红打卡地。加快推进中演华天艺术中心、禾创文创公园（二期）和东郊记忆体验型演艺聚落项目建设，打造演艺场馆设施集群。整合繁星戏剧村、大喜时代和川秀剧场等优质剧目资源，构建满足全年龄层次的观戏供给，打造“东郊百老汇”演艺新品牌。抓好文艺创作“千百十任务”，发布文艺创作清单、设立文艺创作奖项，推进《大东郊之激荡岁月》《小倩》等作品尽快上影。支持区域内的产业园区、音乐企业联合或独立打造建设数字音乐版权交易平台，力争成为具有国际传播水平和行业竞争力的音乐创作生产地。高质量举办国际友城青年音乐周、抖inCity城市美好生活节、“HelloSinger”遇见音乐城市户外公演、成华区天府银杏文化艺术季、98音乐文化节、爵士音乐节等具有多元性、国际化、体验性的音乐产业演艺、节会、节展、交流活动，全年举办音乐演艺活动不低于85场，争创“最成都·新乐”品牌。［牵头单位：区文体旅局、区委宣传部（文产办）、东郊艺术区管委会；责任单位：龙潭工业机器人管委会、东客站新城办、熊猫度假区管委会、新北天地商旅中心、建设路商务中心，各街道办事处］（五）发展“浸浴自然”生态畅游新业态坚持生态优先、绿色发展，深入推进公园城区打造，大力构建“一屏一链四脉”公园体系，加快呈现公园城区大美风貌形态，全力创建全国生态文明建设示范区。打造“公园+”消费场景，统筹推进12个城市公园、200公里城市绿道和百万平方米城市绿地建设，全面抓好增花添彩、立体绿化和“金角银边”打造，融入创意生活、运动休闲理念，积极发展自行车、马拉松、竞走、家庭露营等绿道经济。打造“农田+”消费场景，加快环城生态带区域农田整治，以基本农田保护为原则，通过规模化、集约化种植，打造稻田艺术、植物迷宫、多彩花田等大美田园景观，积极争取中国花博会举办权；引入“农场+”体验模式，打造家庭农场、亲子农场、田园书院、山林野宿等农商文旅体综合体。重点推进成都大熊猫繁育研究基地改扩建项目、高铁城市公园二期等生态旅游项目建设，加快建设9个公园城市示范片区和10条示范街区，全区公园绿地服务半径覆盖率超过93%，每年打造“新旅游？潮成都”主题旅游目的地2个，争创“最成都·新游”品牌。（牵头单位：区文体旅局、区生态环境局、熊猫度假区管委会；责任单位：区城市更新局，龙潭工业机器人管委会、东客站新城办、东郊艺术区管委会、新北天地商旅中心、建设路商务中心，各街道办事处，区属国有公司）（六）发展“时尚新潮”社区美游新业态统筹布局建设省市级、区级公共文化服务设施，高标准建设“六馆四中心”等惠民文化设施，全面推进三级文化空间建设全覆盖，完善文物与博物馆体系、书店体系、演艺体系、赛事体系，持续提升多宝寺壹号艺术中心、毛边书局等辐射影响力，建成“15分钟公共文化服务圈”。加快打造“2+11”处“有颜值、有文化、有温度”的特色文旅街区，全面推进高车三路社区综合体、海滨社区综合体和华瀚路西综合运动场等19处公共配套文体设施建设。规划打造北湖社区等9个未来公园社区，因地制宜打造82处社区美空间，全面实现“一社区一美学馆”全覆盖，促进传统社区空间向文化、生活、情感和场景交融的“街区场景”延伸，大力构建可进入、可参与、可阅读、可感知的消费体验空间。力争培育时尚文化街区和绿道“沉浸式夜间文化空间”20个，推出“最成都·夜间生活美学新场景”50个，新增市级公共文化示范点10个，新增书店和城市阅读空间80家，新增区图书馆文旅融合示范分馆5个以上，打造“旅游+阅读”示范项目2个以上，争创“最成都·新潮”品牌。（牵头单位：区文体旅局、区商务局、区城市更新局；责任单位：各功能区管委会，各街道办事处，区属国有公司）（七）发展“雅致小隐”特色宿集新业态积极顺应旅游从观光型向度假型、从中转地向目的地转变的新趋势，围绕个性化、多元化、品质化旅宿需求，推进打造更多更优质的特色主题品牌酒店。增设商业用地出让产业附加条件，加强品牌酒店建设和运营企业的招引。加快推进成都饭店、泊里中心等重点项目建设，督促太阳公元、铁投紫瑞府等商业载体中的酒店积极引入国际国内知名酒店品牌，支持区域内的特色酒店参评星级酒店和精品酒店等品牌。依托大熊猫基地和北湖生态公园，创新发展森林游憩、熊猫别墅、生态体验、房车露营等“公园+”旅游休闲度假新业态，积极引入融创文旅、洲际酒店等龙头企业，打造大熊猫IP主题度假村。每年打造1家文化主题酒店（客栈）、2家精品民宿，争创“最成都·新宿”品牌。（牵头单位：区文体旅局、区商务局；责任单位：各功能区管委会，各街道办事处，兴华生态公司）（八）发展“亲子互动”研学旅游新业态依托成都大熊猫繁育研究基地，全面推进基地周边业态更新改造，加快熊猫地球村、熊猫时空馆和《熊猫》音乐剧等项目建设，大力发展亲善友爱的熊猫科普游。依托成都自然博物馆和四川金融博物馆，创新挖掘“六古”“三老”等文物古迹资源，全面推广四川清音、成都面人和金钱板等非遗体验项目，大力开发寓教于乐的文博研学游。依托东郊记忆时尚产业园、萌想星球107产业园等工业遗产活化点位，加快推进101仓库、石油总机厂等点位“四位一体”改造提升，大力探索艺术时尚的工业记忆游。引导并鼓励区域内各大商圈大力引培优质首店名店，支持区域内的新场景积极参评体育消费示范点位、夜间经济示范点位和周末经济点位等新经济点位，大力发展舒适安逸的都市休闲游。每年适时推出1条以上研学旅行精品线路，打造2个以上研学旅行示范基地，争创“最成都·新学”品牌。（牵头单位：区文体旅局、区教育局；责任单位：各功能区管委会，各街道办事处）（九）发展“乐活风尚”休闲运动新业态抢抓成都世界赛事名城建设和成都高品质建设国家体育消费试点城市契机，持续开展“动感成华—快乐体育·健康成华”系列活动，加快培育时尚多样体育消费新场景。大力开展项目招引工作，搭建新平台、引进新投资。努力扩大消费市场供给，积极发展健身跑、健步走、足球等群众喜闻乐见的运动项目，着力推广武术、健身气功、棋牌、自行车等传统项目，鼓励兴办户外、冰雪、极限运动等新兴项目，支持发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地等设施。依托大型建筑物或体育场馆设施，打造集健身休闲、竞赛表演、体育培训、用品销售、商贸会展等多元功能的区级和街道、社区体育服务综合体，满足群众多元化多样性体育需求。推动体育产业与电子商务相结合，鼓励利用APP等手段扩大体育消费。加快推进城东体育公园、卡丁车公园等体育消费新场景专项建设，整合各类体育市场资源，推动文旅体深度融合，创新发展体育新业态，每年新增打造体育消费新场景3处，释放体育价值溢出效应，打造新品牌、服务新群体，提升人民体育生活获得感和幸福感，争创“最成都·新动”品牌。（牵头单位：区文体旅局、东客站新城办、东郊艺术区管委会；责任单位：龙潭工业机器人管委会、熊猫度假区管委会、新北天地商旅中心、建设路商务中心，各街道办事处，区属国有公司）（十）发展“烟火成都”美食品鉴新业态支持和鼓励构建以培育本地特色美食品牌、种类为主，招引外地特色美食为辅的美食消费格局。鼓励发展个性化餐厅、私人定制餐厅、主题餐厅、美食集合店等新型美食业态。引导望平街、339、八里庄国际美食特色街区建设多元化、特色化、国际化餐饮集聚区，彰显川菜文化美丽，加强美食之都影响力。以“有颜值、有文化、有烟火味”为经营理念，重点推介香香巷、建设路等市井美食街区，引进老字号小店、“成都小吃”等传统美食，扩大成华美食文化影响力。依托万象城、万科天荟等8大示范组团引领商圈，积极推介一批火锅馆、西餐厅、咖啡店、甜品店，打造开放式美食街区。提升地勘路咖啡文化产业街、望平坊等咖啡文化聚集地，引进一批咖啡“网红打卡店”，打造“下午茶”聚落部。每年新招引10个以上美食特色品牌小店，举办2个以上特色美食节会活动，争创“最成都·新食”品牌。（牵头单位：区商务局；责任单位：区文体旅局，各功能区管委会，各街道办事处）四、保障措施（一）完善组织领导调整成华区旅游产业发展工作领导小组，健全完善职能职责，统筹领导文商旅融合发展的制度建设、发展规划、政策制定、人才引进、联合招商、项目推进等工作。建立联席会议制度，定期组织召开专题会议，共同研究推动文商旅融合发展新业态的重大事项，及时形成推进方案。（二）创新要素保障加大财政对文商旅融合发展的投入力度，统筹安排区级文产、旅游、服务业等专项资金支持文商旅融合发展。用好扶持奖励“1+N政策”，加强政策宣传、强化兑付效率。搭建平台，引导成都音乐科技基金和四川文化产业投资基金加大对区域内重点文旅企业和重大文旅项目的投资力度。积极用好“文创通”“信用贷”等银行产品，拓宽中小微文旅体企业融资渠道。支持区域内符合条件的文旅企业和重点项目积极申报省、市文旅融合项目、品牌等，协助争取省、市文旅专项资金扶持。（三）引培领军人才引进培育一批具有较强策源能力的文旅消费新业态创新团队。完善适合文创、旅游等产业人才发展的政策，优先推荐示范项目、领军企业管理人员和创新团队核心人员入选东骄华章、蓉漂计划等人才计划，享受相关扶持政策。（四）加强宣传造势加大对文旅消费新业态、新产品、新场景的立体化宣传力度，优先推荐文旅消费新业态示范区、示范项目、新场景纳入文旅宣传推广计划，每年包装培育一批区内景点纳入全市“最成都生活美学新场景”，通过区内新媒体、新平台扩大新场景知晓率、曝光率和美誉度，争创国家、省、市文旅示范试点和品牌。（五）强化目标考核建立健全目标考核督导机制，将培育文旅消费新业态工作纳入建设世界文化名城先进区考核评价体系，年底进行考核，确保建设效果。探索建立文商旅融合发展消费监测体系，科学研判文旅消费发展趋势，提升文旅消费新业态策源力、创新力。