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成都市人民政府关于印发《成都市市本级项目支出预算管理办法（试行）》的通知
政策
发布部门：成都市人民政府
发布时间：2005年12月01日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市市本级项目支出预算管理办法（试行）》已经2005年11月10日市政府第58次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。二○○五年十一月十八日成都市市本级项目支出预算管理办法（试行）第一条（目的依据）为规范和加强市级行政事业单位项目支出预算管理，提高资金使用效益，保障行政工作任务完成和各项事业发展，依据《中华人民共和国预算法》，结合成都市实际，制定本办法。第二条（适用范围）市级行政事业单位项目支出的预算管理适用本办法。第三条（项目支出预算概念）项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划，是部门支出预算的组成部分。第四条（项目类型）项目按照支出性质分为行政事业性项目和经济建设性项目。（一）行政事业性项目，一是属于公用支出范围但未列入基本支出预算的额度较大的经常性专项支出项目，主要是指专用材料购置费、大宗设备购置费、大型会议费、大型修缮费等；二是属于非基建范围的固定资产购建和大修理的专项支出项目；三是指行政事业单位为完成某项特定工作任务而发生的专项业务支出。（二）经济建设性项目，包括基本建设、企业挖潜改造、科技三项费用、政策性补贴等专项支出，以及地质勘探费、农业生产、林业生产、水利建设、城市维护和建设、各类政府性基金中用于建设性支出的项目。第五条（编制原则）编制项目支出预算管理应遵循以下原则：（一）综合预算的原则。项目支出预算要体现各种财政性资金及其他资金统筹安排的要求。（二）科学论证、合理排序的原则。部门申报项目应在严格审核的基础上择优排序。根据市级综合财力，分轻重缓急优先安排市委、市政府确定的重大项目以及本部门事业发展迫切需要且切实可行的项目。（三）追踪问效的原则。市财政局和有关市级行政事业单位对财政性资金安排项目的执行过程实施追踪问效，并对项目完成情况进行绩效考评。第六条（项目库管理）项目支出预算实行项目库管理。项目库是指对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统，包括市级部门项目库和市级财政项目库。项目库管理按照统一规划的原则，由市财政局统一制定项目库管理的规章制度、项目申报文本，统一设计计算机应用程序。项目库中的项目应按照轻重缓急进行合理排序，并实行滚动管理。市级部门项目库，由市级各行政事业单位根据本系统、本行业的总体规划和国家有关政策规定，对所属单位申报项目进行筛选、分类、排序后设立。对基本建设、应用技术研究与开发资金、信息化建设经费等主管部门归口管理的政府专项资金，有关主管部门应当按相关规定提前做好项目规划和项目储备，建立项目库，实行项目库管理。市级财政项目库，由市财政局根据项目支出预算管理需要，结合财力可能，对市级部门报送项目进行筛选排序后设立。第七条（项目申报条件）市级部门向市财政局申报项目预算应当符合以下条件：（一）符合国家有关方针政策和财政资金扶持方向、范围；（二）属于本部门行政工作和事业发展需要安排的项目；（三）有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的可行性研究和论证。第八条（项目申报属性）项目按照申报要求分为新增项目和延续项目。新增项目，是指本年度新增的需列入预算的项目。延续项目，是指以前年度批准的、需在本年度预算中继续安排的项目。第九条（项目申报材料）市级部门必须按规定报送项目申报所需必要资料，项目申报资料的内容必须真实、准确、完整。市级部门申报项目时，当年新增项目必须填写项目申报资料；延续项目中项目计划及项目预算没有变化的，可只在项目支出预算报告中予以说明；延续项目中项目计划及项目预算发生变化的，需重新填写项目资料。第十条（项目申报程序）市级部门应按下列规定程序申报项目预算：（一）市级各行政事业单位应当按照预算管理级次逐级申报项目，不得越级上报；（二）市级部门对所属单位申报的项目审核后，将符合条件的项目纳入部门项目库；（三）对进入部门项目库的项目，市级部门择优排序后汇总向市财政局申报；（四）归口管理的专项项目，各行政事业单位应按规定向相关主管部门申报，相关主管部门按专项资金管理办法的规定和项目库管理的要求，统一向市财政局申报。第十一条（项目审核）市财政局按下列内容对市级部门申报的项目进行
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